2026年7月8日，國際可再生能源署（IRENA）第九次水電合作框架會議以線上形式召開。本次會議以“以融資驅動水電未來：釋放停滯產能與未開發資源”為主題，彙聚了IRENA成員國、多邊開發銀行、金融機構及行業代表，共同探討全球水電融資困境與破解路徑。中國水力發電工程學會及水電與新能源投資專業委員會的代表共4人參加了會議。

會議由來自共同協調國加拿大的代表Jean-Philippe Bernier主持，會上宣布新一屆共同協調國由加拿大和蘇丹擔任。即將卸任的津巴布韋協調國代表和即將上任的蘇丹協調國代表分別作發言。

在場景展示環節，國際水電協會（IHA）政策臨時負責人Matteo Bianciotto和世界銀行高級能源專家Bente Brunes先後作專題發言，係統勾勒了全球水電發展現狀以及水電開發全過程中的融資困境。Matteo Bianciotto介紹了2026年6月國際水電協會（IHA）發布的《2026年世界水電展望》中的重要數據。截至2025年底，全球水電總裝機達1469GW，全年水電新增裝機28 GW，其中抽水蓄能新增11.6GW，創下年度新增曆史最高紀錄；全球水電開發總儲備規模達1127 GW，其中抽水蓄能項目達621 GW（覆蓋各開發階段）。Matteo Bianciotto還從規劃與建模、許可與審批、財務考量和儲能分類等4方麵闡述了水電行業麵臨的融資障礙。

世界銀行高級能源專家Bente Brunes從世界金融機構的角度闡述了水電在能源轉型過程中麵臨的融資機遇與挑戰。隨著風電、光伏等可變可再生能源占比提升，電網平衡挑戰加劇，水電憑借其快速響應和儲能能力，成為提升電網靈活性的重要解決方案。然而，當前市場激勵機製對能源服務價值的回報不足，建立更合理的價值評估和補償體係是推動水電規模化發展的關鍵。除了市場回報機製不健全，水電項目本身的重資產和長周期特性也構成了融資的結構性障礙。Bente Brunes還指出，從融資環境看，長期資金的匱乏和風險分擔機製的缺失加劇了融資困境。銀行貸款和出口信貸的期限往往短於水電站的實際使用壽命，導致項目在貸款期內的電價缺乏競爭力。

場景展示後進入專題討論環節，由IRENA IITC創新與技術中心水電轉型組負責人Francisco Gafaro主持，發言嘉賓包括世界銀行高級能源專家Bente Brunes、美洲開發銀行高級專家Arturo Alarcon、Manitoba水電國際公司高級項目經理、非洲聯盟發展署-新夥伴關係計劃代表Bob Dandenault、菲律賓能源部官員Ariel Fronda、巴西能源研究公司專家Diego Almeida。專題討論基於在場景展示提供的全球水電融資方麵的情況上進一步聚焦全球水電融資缺口的規模、水電在電力係統和氣候韌性中戰略價值的演變，以及撬動投資所需的融資與市場條件。討論圍繞三大主題依次展開：關於融資缺口，嘉賓們分析了水電部署為何慢於風電和太陽能，以及在發展中國家項目延誤的主要因素，並就多邊開發銀行和發展金融機構如何更好地支持項目開發與融資關閉交流了經驗；關於戰略價值，討論聚焦水電與電池儲能在短時靈活性、長時儲能和季節儲能等領域的比較優勢，以及如何將水電在氣候適應、水資源調節、防洪抗旱等方麵的多重價值納入項目評估和貸款決策；關於融資和市場條件，嘉賓們分享了各機構在規模化水電和抽水蓄能融資中遇到的主要障礙，並探討了容量市場、輔助服務、碳相關機製等替代收入來源對改善項目財務可行性的作用。（由洋）