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188BETApp 標準化管理辦法實施細則

（2024年12月九屆十七次常務理事會議通過修訂）

第一章  總  則

第一條 為規範《188BETApp 標準化管理辦法》的實施，製定本細則。

第二條 本細則適用於CSHE標準的立項、起草、征求意見、技術審查、批準、發布、複審等工作。

第三條 CSHE技術標準是指對學會涉及的專業領域需要協調統一的技術事項所製定的文件，包括水電、新能源及交叉學科的各專業技術標準。CSHE管理標準是指對學會涉及的專業領域需要協調統一的管理事項所製定的文件。

第四條 CSHE指導性技術文件是指為處於快速發展過程中技術的標準化工作提供指南或信息，供規劃、勘測、設計、建設、生產和科研等有關人員使用而製定的技術文件。

第五條 鼓勵以下標準的編製：

（一）前沿學科和未來產業等前瞻性技術領域標準。聚焦常規水電、抽水蓄能、新能源、新型儲能、水風光互補、氫能一體化發展及綜合能源島等基礎性、前瞻性領域。

（二）戰略性新興產業和關鍵核心技術攻關等重點領域標準。國家重點實驗室、院士專家工作站、“科創中國”專家服務團和科技服務站等平台參與的重大科技項目與產業高質量發展項目等。

（三）解決學科產業交叉斷點和產業技術升級等跨界融合領域標準。聚焦交叉、跨界領域的數字化轉型、碳達峰碳中和、產業升級、技術升級、綠色升級，產業鏈上下遊體係化，嚴於國家標準、行業標準的升級性標準等。

（四）社會團體之間以及產學研各界聯合多元主體研製標準。廣泛吸納規劃、勘測、設計、建設、生產經營、教育科研、檢測認證、政府部門等相關方參與，學會與科技領軍企業、科研機構、中小企業、“科創中國”試點城市等各界聯合研製的標準。

（五）技術創新和先進成果評價轉化方麵的標準。學會開展的科技成果評價、推廣和評獎項目，推動技術、專利、標準聯動的項目等。

（六）具備申請轉化為國家標準、行業標準、地方標準及國際標準組織合作和接軌的標準。學會專業分支機構及國際學術合作機構推薦的項目，有關標準化組織推薦評優的項目等。

（七）符合CSHE標準化規劃和會員單位牽頭起草的標準。已經列入學會CSHE標準化發展規劃和專業標準體係內的項目，能夠有效補充專業標準體係的項目等。

第六條 CSHE標準對接采用國際標準時，CSHE標準主要以中文編製。當以中文和英文兩種語言編製並出版發生歧義時，以中文文本為準。CSHE標準聯合其他團體共同發布標準時，CSHE與其他團體同時對該標準進行編號，具體流程應遵守CSHE與其他團體的合作協議。

第七條 CSHE標準涉及專利時應符合GB/T 20003.1《標準製訂的特殊程序第1部分：涉及專利的標準》的有關要求。對於編製過程中涉及的具體問題按照《188BETApp 團體標準知識產權管理辦法》進行處置，起草單位應公開聲明，並在 CSHE標準中體現，涉及專利合作的，應及時簽署相關專利協議，並披露相關專利信息。

第二章  組織機構和職責

第八條 在學會專業分支機構按照專業履行CSHE標準編製管理職責時，對於專業方向明確或者專業交叉不多的標準，由牽頭專業的分支機構負責編製管理工作，對於專業交叉較多的標準，由標準化辦公室組織專業分支機構聯合體進行管理；標準的報批審查工作，由標準化辦公室負責組織。

第九條 學會專業分支機構在工作中組建標準立項、初稿和送審稿審查專家組，專家組根據項目的情況可以動態調整。對專家組的組成要求包括：由專業分支機構安排1名委員擔任組長，並主持專家組會議，立項和初稿專家組不少於11人，送審稿審查專家組不少於13人。其中分支機構成員應占三分之一及以上，同一單位不超過2人，起草人不能作為專家組成員。專家組成員個人應具備如下基本條件：

（一）具有高級以上專業技術職稱，或者與高級以上專業技術職稱相對應的技術職務；

（二）熟悉本專業領域業務工作，具有較高理論水平、紮實的專業知識和豐富的實踐經驗；

（三）掌握標準化基礎知識、熱心標準化事業，能積極參加標準化活動，認真履行委員或專家的各項職責和義務。

第三章  提案及立項

第十條 會員單位和非會員單位均可向學會標準化辦公室提出CSHE標準立項申請，學會優先受理會員單位的提案及立項申請。

第十一條 申請單位通過CSHE標準信息平台（學會網站）進行標準項目申報，提交申請材料包括：立項申請表（附表1）及標準（大綱），其中標準（大綱）應包括標準章節結構及其主要內容。

第十二條 標準化辦公室對立項申請進行立項形式審查，形式審查一般由標準化辦公室組織2名相關專家進行，專家填寫立項形式審查專家意見表（附表2）。形式審查通過後，由標準化辦公室將審查意見及擬委托專業分支機構方案，報學會秘書長辦公會立項預審通過後，委托相應的學會專業分支機構組織專家以會議形式進行立項技術審查並形成立項技術審查情況表（附表3）。立項審查專家組會議審查要求：專家組全體專家出席會議，審查結論應由與會專家現場投票表決，3/4及以上參會專家同意視為通過會議審查。對於專業交叉較多的標準，由標準化辦公室直接組織學會分支機構聯合體進行各項技術審查工作（下同）。

立項形式審查重點包括：起草單位的編製能力和代表性。牽頭起草單位應具備標準編製相關的科研成果、實踐經驗、資金配套、專家團隊支撐等；參與起草單位的範圍應包含標準所涉及的各個技術環節，兼顧規劃、勘測、設計、建設、生產、科研、高校等不同領域的代表性。標準起草單位原則上不少於3家，主要起草人不少於5人。

立項技術審查重點包括：（1）申報項目主要技術方向是否符合國家相關發展戰略、行業或產業發展計劃，是否為疑難急需項目；（2）申報項目是否屬於本細則第五條鼓勵項目，優先考慮新技術、新成果和目前國家標準、行業標準的空白但存在市場需求的相關項目，關注符合國際標準發展趨勢項目，鼓勵中小企業成熟技術推廣和轉化項目；（3）申報項目是否屬於專業分支機構受理專業範圍，或者涉及交叉專業分支機構意見一致的項目；（4）對於所在領域已有相關標準的情況，應開展申報項目與已有相關標準的比對工作，避免申報項目與現有相關標準重複、交叉、衝突；（5）審核申報項目與法律法規、強製性標準的關係，與其他推薦行業標準的關係，項目本身的內部協調一致性；（6）當前技術條件下標準實現的難易程度；（7）如涉及專利保護需求，需符合國家有關規定要求等。

第十三條 學會專業分支機構對會議審查結論進行審核、評估、協調後，應將審核後的標準（大綱）、立項技術審查情況表和專家投票表決情況等有關材料報送標準化辦公室。

第十四條 標準化辦公室對相關材料進行審核，報送學會履行審批程序，先後經學會秘書長辦公會、理事長辦公會審批，並經理事會（常務理事會）批準後，下達立項計劃通知。立項計劃通知應在CSHE標準信息平台（學會網站）發布，並在全國團體標準信息平台公開其名稱、編號。立項申請的受理和審批流程一般按照季度集中完成，特殊的急需項目可以加急辦理。

對於標準化辦公室審核和學會審批要求補充相關工作的項目，標準化辦公室聯合專業分支機構開展相關補充和審查工作。

第四章  起 草

第十五條 起草單位、起草人原則上應與申報書一致，起草單位一般不少於3家，如有變動，需由牽頭起草單位申請，由負責的學會專業分支機構批準同意，並在學會標準化辦公室進行變更備案。

第十六條 起草標準初稿（CSHE標準封麵格式見附表4）的同時應編寫標準編製說明（編製說明的格式見附表5）。

第十七條學會專業分支機構應組織專家組對初稿和編製說明進行初次審查，提出審查意見，起草組根據審查意見進行初稿修改後，形成征求意見稿，報送分支機構和標準化辦公室。

第十八條 征求意見報送材料應包含：征求意見函（附表6）、標準征求意見稿、標準編製說明等。在CSHE標準信息平台（學會網站）公開征求意見時，分支機構應將上述材料以電子郵件形式發送至學會標準化辦公室，由標準化辦公室按程序辦理。

第十九條 公開和定向征求意見，期限不少於30日。起草單位及個人不能作為定向征求意見的對象。

第二十條 起草組應對反饋意見認真分析研究，填寫征求意見彙總處理表（附表7）。若反饋的意見分歧較大，可開展調查研究或補充驗證工作。對標準征求意見稿有重大改動的，應再次征求意見。

第二十一條 起草組根據反饋意見對征求意見稿修改後形成標準送審稿。

第五章  審 查

第二十二條 分支機構組織標準審查專家組，以會議形式對送審稿進行審查，審查主要內容包括：

（一）送審稿達到編製項目的預定目標和要求；

（二）能夠指導標準涉及的實際工作，促進技術進步與發展；

（三）與相關標準協調一致；

（四）符合技術先進、經濟合理、安全可靠的原則；

（五）內容和格式正確無誤；

（六）編寫格式符合GB/T 1.1《標準化工作導則第1部分:標準化文件的結構和起草規則》的有關規定；

（七）涉及專利及其他相關知識產權時，應符合國家有關法律、法規及《188BETApp 團體標準知識產權管理辦法》規定。

第二十三條 審查的要求如下：

（一）起草組應提前至少一周將標準送審稿、編製說明、征求意見彙總處理表及標準相關附件報送分支機構；

（二）標準審查專家組成員應全體參加審查會，審查結論應由與會專家集體表決，3/4及以上參會專家同意視為通過會議審查；

（三）審查應形成紀要，紀要應如實反映審查的實際情況，包括對審查組成員提出意見的處理情況，以及對標準的審查結論等；

（四）分支機構將審查會議紀要、專家簽字表、投票表決情況及送審稿的相關材料報學會標準化辦公室備案。

第二十四條對於獲得立項批準，等同轉化國際標準或已形成其他標準的初步成果等規範性文件並經實踐驗證的標準項目，可省略起草和征求意見階段，直接向學會申請審查。

第二十五條起草單位應對審查未通過的送審稿進行相應的修改後，重新提交審查。

第六章  標準報批與發布

第二十六條 起草單位根據審查意見對送審稿修改後，形成報批稿，同時還應按以下要求整理出報批材料報送分支機構。包括：

（一）由申報單位出具的報批公文；

（二）報批表（附表8）；

（三）報批稿（含電子版）；

（四）標準編製說明；

（五）征求意見彙總處理表；

（六）重大問題的專題報告（如需要）；

（七）標準送審稿審查會議紀要及審查專家簽字表；

（八）名稱變更報告（如需要）；

（九）其他。

第二十七條 分支機構對標準報批材料進行審核，對不符合要求的，退回起草單位修改。分支機構對審核合格的報批材料報標準化辦公室進行備案，並由標準化辦公室組織報批審查和審批工作。

第二十八條 學會標準化辦公室組織專家組對報批稿進行會議審查，專家組不少於11人，組長和部分專家應為學會科學技術專家委員會成員，以會議形式審查，全體專家應出席會議和投票表決，3/4及以上專家同意視為標準通過報批稿審查。審查情況形成審查意見表（附表9）。

第二十九條 標準化辦公室根據審定結果，履行學會審批程序，先後通過秘書長辦公會、會理事長辦公會審批，並經理事會（常務理事會）批準後，形成CSHE標準，由學會統一編號、發布、出版、發行。CSHE標準的發布應按照版權和品牌管理相關規定，發行帶有CSHE標準標誌的版本。

第七章  標準的實施與管理

第三十條 起草單位、學會標準化辦公室和分支機構，可通過培訓、宣貫和推廣等多種形式鼓勵會員單位及其他團體采用CSHE標準，包括：展會活動、新聞媒體及學會自有媒體渠道、專家訪談、一圖讀懂、小視頻等。

第三十一條 CSHE標準實施5年。根據相關領域的發展需要，由起草單位、學會專業分支機構或標準化辦公室發起，並由標準化辦公室組織複審，填寫複審意見表(附表10)。複審可采用會議形式或函審形式。一般選用參加過該標準編製或審查的單位或個人參加複審。

第三十二條 CSHE標準複審結論分為：繼續有效、修訂、廢止。標準複審結論由標準化辦公室組織審核和履行學會批準程序，由標準化辦公室備案並在CSHE標準信息平台（學會網站）公布，公布期限不少於30天。標準複審結論按下列情況分別處理：仍滿足生產建設需要的標準認定為繼續有效；需要修訂的標準修訂後重新審查、報批、發布；無存在必要的標準予以廢止。

第三十三條 CSHE標準執行過程中需要修訂的，按照標準製定程序列入當前立項計劃或補充立項計劃。當CSHE標準的技術內容隻做少量修改時，直接按照本細則規定的審查、報批、發布程序辦理。

第三十四條 CSHE標準立項到執行的全流程一般按照1年內完成，最長不超過2年（見附圖：188BETApp 團體標準流程圖）。

第八章  文件管理

第三十五條 起草單位和學會專業分支機構應將CSHE標準相關文件提交學會標準化辦公室，由標準化辦公室負責歸檔。

第九章  申投訴

第三十六條 任何單位和個人均可對CSHE標準實施中發現的問題向標準化辦公室申訴，申訴人需提出書麵申訴報告，標準化辦公室組織相關專業分支機構與申訴人進行協商處理，也可由專業分支機構通過會議投票表決處理意見。對於處理結果不滿的申訴，由標準化辦公室提請學會科學技術專家委員會最終仲裁。對於出現的違規違法等行為，除了申訴，還可向國家標準化管理委員會等行政主管部門舉報和投訴。

第十章  附 則

第三十七條 CSHE標準立項、編製、審查、出版發行等所需費用，原則上由申請單位承擔，立項審查前應予以明確。

第三十八條 CSHE標準版權依法歸學會所有，由學會負責統一出版發行和處理版權問題，按照《188BETApp 團體標準知識產權管理辦法》進行版權和標識管理，除了用於國家法律或事先得到學會的許可外，不得以任何形式或任何手段複製、再版或使用本標準及其章節，包括電子版、影印件，或發布在互聯網及內部網絡等。

第三十九條 本細則由188BETApp 負責解釋。

第四十條 本細則自發布之日起施行，原《188BETApp 團體標準管理工作細則》同時廢止。

附件下載：

     1、中國水力發電工程學會標準立項申請表

  2、中國水力發電工程學會標準立項形式審查意見表、技術審查情況表

  3、團體標準編製範本

  4、關於征求團體標準意見的函、征求意見彙總處理表

  5、團體標準報批表、報批稿審查意見表、複審意見表