風電、光伏發電是我國新能源產業的核心支柱。風力發電、太陽能發電工程建設與運營全過程涉及高空作業、大型設備吊裝、複雜場地施工等高風險場景，其中海上風電、海上光伏等海洋新能源項目，還需應對複雜多變的海洋氣象、水文條件等，建設管控難度更大、安全風險更高。以往行業相關強製性技術條款分散於多項標準中，體係整體性不足、條款銜接性較弱，難以適配新能源產業規模化擴張、高質量提質升級的發展新形勢。

兩項規範全麵覆蓋風力發電、太陽能發電工程建設勘察、設計、施工、運維、拆除全生命周期的各關鍵環節，以建設項目整體為對象，圍繞項目的規模、布局、功能、性能和關鍵技術措施五大要素，以保障人民生命財產安全、工程質量安全和生態環境安全為目標，規定了統一、明確、剛性的底線技術要求，為我國新能源產業規模化發展、高質量躍升提供重要技術支撐。

一是嚴守安全底線，強化全生命周期關鍵環節管控。堅持以人身安全、工程安全、生態安全為核心底線，對風力發電、太陽能發電工程實施全鏈條強製管控。選址階段明確要求符合國土空間規劃，堅決避讓生態保護紅線及各類禁建區域。建設階段明確結構、設備最低設計工作年限，實現抗震、防火、防雷、接地等安全防護措施全覆蓋；針對風機、升壓站、光伏陣列、光熱吸熱塔等核心關鍵部位，必須配置火災自動報警與自動滅火係統，並實現數據信號遠程上傳。同時，明確電氣係統滿足並網與網絡安全防護要求，細化防洪防澇、噪聲防治、生態修複剛性指標，嚴格落實安全、環保、職業病防護設施“三同時”製度；工程拆除階段明確安全作業與環保回收要求，全方位築牢新能源工程安全發展屏障。

二是適配技術迭代，覆蓋多元場景與新型技術。精準適配新能源技術發展與應用場景拓展需求，全麵覆蓋陸上、海上風電，地麵、水上、建築光伏，以及塔式、槽式、線性菲涅爾光熱等全部工程類型。針對海上、水上、建築一體化等特殊場景，因地製宜明確無人值守、浮體環保、結構安全複核等差異化技術要求；針對光熱熔融鹽、導熱油等介質，製定防凝、事故排鹽、泄漏防護等技術要求。同時，跟蹤支架、定日鏡具備極端天氣安全姿態功能，戶外預製艙、液流電池等新型布置形式納入規範，實現技術路線、場址類型、應用模式全覆蓋，有力支撐多元化工程落地。

三是優化設計體係，提升工程建設與運維質效。以“規模、布局、功能、性能、關鍵技術措施”為框架，構建全生命周期標準化設計與管理體係。依據場址條件、電壓等級、工程規模實施分級分類設計，提升標準落地的針對性和實操性。強製要求配置風光功率預測係統，有效提升新能源並網消納能力與電網調度運行效率。運維環節健全製度規程，建立工程到期安全評估機製，對老舊機組改造、退役實施有序管控，全麵提升新能源工程建設質量、運行效率與長期安全可靠性。

編製過程中，緊密結合風力發電、太陽能發電行業的技術特點和迭代趨勢，係統梳理現行相關標準中強製性條文的適用情況，針對近年行業安全事故頻發的施工工序、運行維護關鍵環節新增強製性要求，同步對不符合當前產業發展和技術升級的老舊條款進行刪減、修訂，補齊行業安全管控短板，精準適配新能源高質量發展需求。兩項規範的實施將進一步保障從業人員與工程項目本質安全，全麵提升行業安全管理和生態環保整體水平，引領產業技術與裝備迭代升級，為行業監管提供有力的技術依據，持續提升新能源領域治理現代化水平，為我國實現碳達峰碳中和目標提供標準支撐。

兩項規範由水電水利規劃設計總院牽頭製定。住房和城鄉建設部標準定額研究所負責兩項規範的全過程技術支撐，在技術組織協調、標準文本審核等方麵，提供了全方位技術保障。