中央網信辦等七部門聯合印發《促進數字化綠色化協同轉型發展實施方案（2026-2030年）》

原文如下：

促進數字化綠色化協同轉型發展實施方案（2026-2030年）

數字化綠色化協同轉型發展是推動數智技術與綠色技術融合創新，促進數字經濟和綠色經濟協同發展的進程。為貫徹落實網絡強國和美麗中國戰略部署，紮實推動“十五五”時期數字化綠色化協同轉型發展（以下簡稱雙化協同），製定本實施方案。

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆曆次全會精神，認真落實四中全會部署，全麵貫徹習近平生態文明思想、習近平總書記關於網絡強國的重要思想，完整準確全麵貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，著力推動高質量發展，緊扣2030年前碳達峰目標，堅持智能化、綠色化、融合化方向，堅持創新驅動、應用牽引、因地製宜、節約集約、開放發展，加強數智綠色技術融合創新，提升新興領域用能效率，全方位深層次推進數智技術賦能重點領域綠色低碳轉型，不斷塑造發展新動能新優勢。

主要目標是：到2030年，人工智能低成本、高效率優勢更加彰顯，深度賦能綠色低碳技術創新和產業發展，算力設施、5G基站等新興領域用能效率大幅提升，推動算力設施等重點領域可再生能源電力消費水平達到所在省份可再生能源電力消納責任權重水平，農業、製造業、貿易、消費、城市運行等重點領域數字化綠色化深入推進，數智技術賦能生態環境治理能力持續提升，雙化協同發展模式有力支撐經濟社會發展全麵綠色轉型和高質量發展。

二、推動數智技術與綠色技術融合創新

（一）發展綠色高效人工智能技術

加強存算一體、高性能存儲、數據壓縮、分布式訓練框架、DB4AI（數據庫為AI服務）等關鍵支撐技術研發，加快突破高速互聯、高帶寬內存、低功耗計算等核心技術，提升數據傳輸和模型訓練效率。加快研究更加高效的模型訓練和推理方法，積極推動混合專家、動態稀疏等模型架構優化迭代，加強量化、剪枝等模型壓縮技術研究，探索輕量化部署方式，實現超大規模參數模型性能與資源開銷平衡。加快構建軟硬件全棧協同能力，加強低功耗芯片、算子加速庫、通信、編譯、框架、算法、多智能體協同等研發適配，支撐人工智能技術快速迭代和普惠易用。構建生成式人工智能全生命周期資源消耗評估體係，指導生成式人工智能服務提供商主動披露大模型資源利用情況，引導人工智能技術綠色高效發展。

（二）推動人工智能賦能綠色低碳技術創新

加快生態環境、能源電力等領域數據資源的彙聚整合與開放共享，推動溫室氣體環評、環境監測、能源消費、碳排放、產品碳足跡等數據的互聯互通，構建涵蓋綠色低碳技術研發應用全流程的高質量數據集和知識庫，更好支撐科學大模型訓練和應用。麵向清潔能源、節能環保、資源循環利用、生態修複、碳捕集利用與封存等綠色低碳發展需求，統籌布局通用大模型、行業大模型和智能體，廣泛挖掘人工智能應用場景，加速綠色低碳技術研發。

三、提升新興領域用能效率

（三）算力設施綠色低碳發展

強化算力設施綠色設計，支持液冷散熱、餘熱回收、低功耗芯片等技術創新和推廣應用，探索算力設施800V高壓直流供電架構，推動超百千瓦單機櫃部署。優化算力設施綠色運營模式，聚焦數字孿生仿真、多模態感知等關鍵技術，深化人工智能算法在綠色運營場景中創新應用，構建覆蓋算力設施全生命周期的智能化管理體係，實現能效實時監測、預測、動態調節，以及機房智能運維。推動算力與電力協同發展，統籌算力設施綠電需求和新能源消納需要，引導算力資源向風光水等清潔能源富集地區集聚，攻關算力和電力協同調度、綠電直連以及高效、長時、大容量新型儲能等技術和標準，開展綠證綠電交易，著力提升算力設施綠電使用比例。加快“老舊小散”算力設施設備更新改造，推廣先進適用節能降碳技術裝備，組織開展節能監察和節能降碳診斷服務，引導算力設施節能改造升級。

（四）通信基站綠色低碳發展

推進通信基站建設節能降碳，采用低功耗芯片、高效功放等節能硬件，逐步引入液體冷卻、自然冷源等散熱技術，促進通信基站能效提升。推動集中化無線接入網架構部署實施，共享基帶資源，節省基站機房、電源、空調等配套需求。提升基站配套設施能效，加強室外小型智能化電源係統在基站的應用，因地製宜配置差異化備電、綠色能源發電。推進基站運行能耗精細管控，創新應用負載感知、智能管控、動態節能等技術，精準匹配基站負載與供能需求。深化基站共建共享，鼓勵通過極簡組網優化網絡架構、錯峰用電和綠電優先消納等措施，推動基站布局集約化、能源供給清潔化。

（五）數字企業綠色低碳發展

引導數字企業聚焦基礎設施、能源利用、生產運營、供應鏈管理等方向，借助技術、人才、資金等優勢，實現企業辦公、生產、運輸、服務等全流程的綠色化設計、包裝、交付和運營，打造一批零碳數字企業。鼓勵數字企業發揮賦能作用，推動數智技術與傳統行業全要素、全產業鏈、全價值鏈綠色轉型深度融合，加快行業企業全鏈條數字化綠色化改造，助力上下遊企業提高減碳能力，構建零碳產業鏈和供應鏈。鼓勵數字企業利用大數據技術和互聯網平台，建立綠色產品溯源、碳足跡信息提示、綠色積分等機製。

四、深化重點領域雙化協同應用

（六）農業數字化綠色化

實施農機裝備高質量發展行動，推進農機裝備智能化綠色化升級，持續加強高端智能、丘陵山區適用農機裝備研發應用，加快精準施肥施藥、精量播種、精準飼喂等裝備推廣應用，大力發展新能源農機。加快推進基於數智技術的綠色種植，充分運用物聯網開展土壤墒情監測和智能節水灌溉，支撐大麵積單產提升。支持建設數字化養殖牧場，推進畜禽圈舍通風溫控、空氣過濾、環境感知、精準上料、廢氣治理等智能化改造，實現養殖環境智能監控和精準飼喂。

（七）製造業數字化綠色化

實施傳統產業煥新行動，聚焦冶金、化工、輕工、紡織、機械、船舶等行業領域，支持企業廣泛運用數智技術、綠色技術，促進設備更新、工藝優化、管理創新。培優做強工業互聯網平台，大力發展麵向重點行業、關鍵場景的智能化軟硬件產品和解決方案，加快發展新一代智能製造、綠色製造。鼓勵工業企業和園區建設數字化能碳管理中心，集成能效對標、能效平衡與優化、用能與碳排放預算管理、碳排放和碳足跡核算、供應鏈碳管理等功能，‌實現對能源消耗和碳排放的精準化計量、精細化管控、智能化決策與可視化呈現。持續推進智能工廠和綠色工廠創建，引導企業圍繞能源低碳化、資源高效化、生產潔淨化和產品綠色化等，實施“智改數轉網聯”和綠色低碳技術改造。

（八）貿易數字化綠色化

推動區塊鏈賦能航（貨）運貿易創新發展，加快電子提單、電子放貨、電子信用證、多式聯運、貿易金融等各類場景生態建設與規模化應用，助力航（貨）運貿易企業降本增效。推動電子簽名在電子提單、電子倉單等航（貨）運貿易領域應用。支持外貿企業開展綠色設計和生產，探索利用數智工具開展產品碳足跡監測核算和供應鏈碳足跡評價，鞏固提升綠色低碳產品國際競爭力。研究製定綠色服務進出口指導目錄，鼓勵擴大綠色產品與服務進出口。

（九）消費數字化綠色化

推動應用虛擬現實、人工智能等數智技術創新消費模式，鼓勵出行共享、空間共享、物品共享，推廣虛擬家裝、虛擬試衣間等新應用，探索發展“互聯網+二手商品”等新業態，提升消費體驗和資源利用效率。擴大人工智能終端、智能可穿戴、綠色家電、綠色建材、新能源汽車等產品供給，支持綠色智能商品消費。推進農村電商高質量發展工程和“互聯網+”農產品出村進城，增加綠色優質農產品供給。引導電商平台采用可重複使用、易回收利用的包裝物，推廣電商快件原裝直發，加大綠色循環共用標準化周轉箱推廣應用力度。建立綠色電力消費等綠色消費認證機製。

（十）城市運行數字化綠色化

推動構建“一委一辦一平台”工作體係，完善統籌協調機製，深化“一網統管”建設，加快應用物聯網、大數據、人工智能、5G等技術，彙聚共享數據資源，推進城市信息模型（CIM）平台建設升級，搭建完善城市運管服務平台，探索建立基於智能中樞的多級貫通智能化平台，對城市運行管理服務狀況進行實時監測、動態分析、統籌協調、指揮監督和綜合評價，打造創新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧城市。加強綠色智慧交通網絡覆蓋，優化城市交通流量和交通信號燈控製效能，提升道路網絡整體通行效率與安全性。推進數字孿生技術在城市能源網絡深度應用，提升覆蓋電、氣、熱、水等城市基礎能源智能調度水平，整合分布式光伏、儲能設施等資源，實現能源高效配置。

（十一）生態環境智能化治理

加快生態環境治理從被動應對向主動預警、智慧決策轉型，以數字化重塑治理邏輯。加快建立現代化生態環境監測體係，健全天空地海一體化監測網絡。深化非現場監管，依托人工智能大模型對生態環境分區管控、環評、排汙許可、執法全鏈條數據進行交叉驗證，構建智慧執法體係。健全降碳減汙協同機製，建立重點行業“碳—汙—能”協同管控平台，將碳排放、汙染物排放與能耗數據納入一體化核算，強化全流程精準調控與動態優化提升。完善跨區域數據共享機製，探索生態產品價值實現的數字化憑證製度，全麵提升生態環境治理效能。

五、夯實雙化協同基礎支撐

（十二）優化發展環境

建強雙化協同領域創新載體，充分發揮國家實驗室、高水平研究機構、高校、科技領軍企業作用，探索建設雙化協同技術創新中心、重點實驗室，促進基礎研究、技術開發和產業應用的貫通銜接。推動雙化協同標準體係和重點標準研製，及時將先進適用的科技創新成果轉化為標準。深化新工科建設，支持高校自主設置綠色能源化學與技術、智慧與綠色交通、智能與綠色土木工程、人工智能與綠色製造等交叉學科專業。支持高校與科研機構、行業領軍企業共建國家產教融合創新平台、示範性特色學院、人才實訓基地，加快培養雙化協同急需的創新型、複合型、應用型、技能型人才。培育雙化協同服務機構和解決方案供應商，麵向典型場景和細分領域提供“一站式工具箱”和解決方案，推廣符合中小企業需求、高性價比的通用工具產品、服務和解決方案。

（十三）提升數字化碳管理水平

不斷優化全國碳市場管理平台，加快智能化監管技術應用。持續完善全國碳排放權交易市場基礎設施，加強碳排放關鍵計量器具配備、使用和管理，研究建設全國碳市場人工智能大模型，完善全國溫室氣體自願減排交易市場基礎設施，持續提升碳排放數據質量管理水平。完善碳排放統計核算體係和碳足跡管理體係，健全國家溫室氣體排放因子數據庫，加快建設產品碳足跡因子數據庫，完善產品碳足跡標識認證、分級管理、信息披露等製度，加強產品碳足跡數據安全保護，落實數據安全法規製度，提升產品碳足跡數字化管理水平。

（十四）深化國際交流合作

通過世貿組織、“一帶一路”、二十國集團（G20）、金磚國家、上海合作組織、亞太經合組織及世界互聯網大會等機製和組織，促進數字經濟、綠色經濟交流合作，積極參與國際規則製定和政策協調，宣介理念主張和政策措施，開展政策溝通、技術交流、項目建設、人才培訓等合作。積極參與雙化協同相關領域國際標準組織活動和國際標準製定。鼓勵各經濟體利用亞太經合組織數字化綠色化轉型子基金舉辦相關領域務實項目，推動亞太地區數字化綠色化協同轉型發展。加強“一帶一路”生態環保大數據服務平台建設，助力共建國家綠色發展。健全海外綜合服務體係，支持優勢企業在防範風險的前提下有序“走出去”。

六、加強組織實施

在中央網絡安全和信息化委員會統籌下，依托國家信息化發展工作統籌協調機製加強部門會商和協同，形成工作合力。中央網信辦會同國家發展改革委、工業和信息化部、生態環境部、住房城鄉建設部、農業農村部、商務部等部門健全完善雙化協同監測體係，推動監測工作常態化、製度化，定期發布監測報告和發展指數。加強工作指引，鼓勵指導各地區立足自身資源稟賦，積極打造特色產業和功能優勢，因地製宜推進雙化協同工作。遴選改革意識強、創新能力突出、新業態新模式多、高端產業發展和要素集聚效果明顯的城市，開展雙化協同試點，加大雙化協同典型案例的挖掘、宣傳、推廣力度。

來源：中國電力報微信公眾號綜合中國網信網、網信中國微信公眾號