2012年風電並網總裝機6083萬千瓦，發電量1004億千瓦時，已成為繼煤電和水電之後的第三大主力電源

　　為規範風電項目開發建設，促進風電產業持續健康發展，根據《風電開發建設管理暫行辦法》，統籌考慮風能資源、電力市場及各地區發展狀況，國家能源局3月19日在其官網發布了“十二五”第三批風電項目核準計劃。

　　據悉，列入“十二五”第三批風電核準計劃的項目共491個，總裝機容量2797萬千瓦。此外，安排促進風電並網運行和消納示範項目4個，總裝機容量75萬千瓦。截至目前，國家能源局“十二五”以來核準的風電項目超過8000萬千瓦。

　　總裝機容量擴容較大

　　相比之前核準的第二批風電項目，這次核準的總裝機容量擴容之大令業內感到意外。廈門大學能源經濟研究中心主任林伯強對媒體表示，大幅擴容很大程度上是為了解決中國風電設備產能過剩的問題，另外在目前棄風限電問題較為嚴重的情況下核準項目，也有出於拉動地方經濟的考慮。

　　記者從國家能源局了解到，2012年3月，國家能源局下達“關於印發“十二五”第二批風電項目核準計劃的通知”，擬核準風電項目計劃裝機容量總計1676萬千瓦，去年7月份又在第二批的基礎上增補了852萬千瓦。此前，國家能源局在2011年下半年發布的“關於‘十二五’第一批擬核準風電項目計劃安排的通知”中，安排全國擬核準風電項目總計2883萬千瓦。因此，三批風電項目核準的總裝機容量達到8283萬千瓦。

　　按照國家能源局規定，這8283萬千瓦列入核準計劃的項目等同於核發了前期工作的批複文件，即“小路條”。業內分析人士普遍認為，國家能源局近兩年基本上保持年均2500萬千瓦的“小路條”審批節奏，並采用集中批複的形式。但是，這些項目後續仍需要得到土地、環評、並網的審核，才可最終獲取國家發展改革委的“大路條”，進入實質性建設階段。因此，專家認為，在風電政策層麵並沒有改變“收緊大路條審批”的情況下，國家能源局此舉對行業不會產生實質性影響，預計未來3年風電年均吊裝容量仍會維持在1500千瓦左右的水平。

　　結構調整需要清潔能源

　　“我國能源利用結構正在轉型，今後會大力發展風電、核電和太陽能，因此風電發展仍不會出現較大減速。”卓創資訊分析師李祾譞認為。

　　記者也注意到，如今無論行走在西北戈壁灘還是東部沿海，風力資源豐富的地區幾乎都可以看到高高聳立的風機。來自中國風能協會的數據表明，2012年中國風電並網總裝機6083萬千瓦，發電量1004億千瓦時，風電已超過核電982萬千瓦的發電量。風電已成為繼煤電和水電之後的中國第三大主力電源。而據國家能源局公布數據，過去五年間，中國風電裝機已由500萬千瓦迅速增加至6300萬千瓦，成為世界第一風電大國。

　　據中國可再生能源學會風能專業委員會介紹，盡管當前風電行業整體並不景氣，生產規模大幅收縮，但中國風電市場的前景仍令人樂觀。去年年底，國家發展改革委密集核準了4個國內大型風電項目，總投資572億元，總裝機規模超過680萬千瓦。今年，中國仍計劃新增風電裝機1800萬千瓦。

　　據能源局最新統計，目前我國風電發電量僅占全部電力消費量的2%。這表明，風電占一次能源消費量的比重仍較低。而按照規劃目標，到“十二五”末，可再生能源占一次能源的消費比重將達到11.4%，其中風電所占比重被認為至少應占到3%。

　　中國可再生能源學會風能專業委員會秘書長秦海岩在接受媒體采訪時表示，風電的快速發展有利於改變人們對可再生能源成為主流能源的疑問。煤炭燃燒是造成霧霾的一個很重要原因，即使不算環境成本，風電也具備與傳統能源競爭的優勢。

　　棄風限電成盈利瓶頸

　　然而，不可否認的是，相比大規模核準的裝機容量來說，我國新增風電裝機容量卻連續兩年呈現下降趨勢。中國風能協會3月13日公布的“2012年中國風電裝機容量統計”顯示，2012年中國新增風電裝機1296萬千瓦，同比下降達26.5%。此外，2012年，中國因為棄風限電而損失的電量約200億千瓦時，占風電總發電量的1/5，為2011年的2倍。

　　因此，業內人士並不看好這些項目在“十二五”期間的發展。李祾譞表示，距離“十二五”結束還有兩年多，國家和企業都不可能在短期內拿出這麼多資金開發項目，而且，從銀行貸款的難度加大，因此這些項目能否在“十二五”期間開工建設也存在很大的風險。

　　目前，大量棄風限電已成為風電行業的頑疾，且有愈演愈烈之勢。棄風現象的加重直接導致的後果便是風電平均利用小時數的下降。這被市場分析人士認為將直接影響風電開發商的盈利表現。

　　國家能源局最新發布的數據顯示，隨著我國風電裝機快速增長，2012年部分地區棄風限電現象嚴重，全國棄風電量約200億千瓦時，風電平均利用小時數比2011年有所下降，個別省(區)風電利用小時數下降到1400小時左右，浪費了清潔能源和投資，加劇了環境矛盾。按照專家測算，在合理棄風情況下，風電年利用小時數應可達到2500小時以上。

　　國泰君安分析師表示，一直以來，對風電開發商而言影響業績的最重要因素是可利用小時數。在同等裝機規模和同等電價水平下，可利用小時數越高則意味著開發商同期發電量越高，進而表明發電收入也越高。

　　國內最大的風電開發商龍源電力近日表示，2012年全年公司限電比重達到13.8%，限電電量在25億千瓦時~26億千瓦時。2012年龍源電力因限電導致的損失達13億元，這幾乎相當於公司2012年上半年歸屬股東的全部淨利潤。

　　開發商業績的下滑必將影響其新增風電場投資的積極性，也進而導致上遊設備製造商訂單量的減少。華泰證券分析師認為，在新增訂單有限的背景下，風電機組價格上漲的空間不大，整機製造商要維持企業毛利率水平，隻有選擇繼續降低生產成本。

　　確保風電優先上網

　　為了提高風能利用率，減少化石能源消費，改善大氣環境質量，促進生態文明建設，國家能源局提出了明確要求。

　　一要更加高度重視風電的消納和利用，把提高風電利用率作為做好能源工作的重要標準。各省(區、市)有關部門和企業要充分認識消納風電的重要性，把實現風電全額消納作為推動能源生產和消費革命的重要載體，作為衡量能源管理水平的重要標誌，積極創新體製機製，采取各種技術手段和政策措施，促進風電的市場消納，不斷提高風電在電力消費中的比重。

　　二要認真分析風電限電的原因，盡快消除棄風限電。棄風限電嚴重的地區，要全麵分析風電不能有效送出和消納的原因，找準問題的關鍵環節，采取切實有效的措施，及早解決問題。

　　三要加強資源豐富區域的消納方案研究，保障風電裝機持續穩定增長。對開發潛力較大、未來風電建設規模增長較快的地區，要未雨綢繆，加強風電消納技術方案的研究，為保障今後風電持續健康穩定發展打好基礎。

　　四要加強風電配套電網建設，做好風電並網服務工作。各電網企業要把保障風電消納作為電力管理的重要內容，加強電網建設，打破行政區域限製，擴大風能資源配置範圍，提高電網消納風電的能力。對已列入核準計劃的項目，電網企業應積極開展接入係統設計和評審，原則上應在核準計劃下發的當年出具項目並網承諾函，避免電力配套設施建設滯後造成棄風限電。要進一步優化電網運行調度，科學安排風電場運行，統籌協調係統內調峰電源配置，深入挖掘係統調峰潛力，確保風電優先上網。