台海網6月13日訊（海峽導報記者 王應武 文/圖） 一個小水電站，每年收入幾十萬元，卻僅以每年8000元的承包費承包出去。近日，記者在同安區蓮花鎮羅溪村采訪時了解到，一些小水電站被低價承包給個人，每年的收益和承包費相差巨大。

小水電站村民受益少

　　羅溪村村主任葉先生說，村裏有5座小水電站，其中兩三座產權歸村委會，但都承包給私人管理經營。以羅溪水電站為例，正常運轉一年，按照每度電0.26元的上網售價，每年電站收入可能有五六十萬元，但是承包費一年隻有8000元。承包期限長達40年，每10年承包費才遞增10％。

　　另一座壩烏水電站，三分之一的股權歸村委會，三分之二歸村支書個人。村委會每年分得的售電收入都有二十來萬元，村支書的收入就更高了。目前，這座水電站的產權名義上仍然是村委會的，村支書說，他為電站設備更新等投入較多，其股權是掛靠村委會的。

　　還有一座羅溪村二級水電站，承包費則比較高，是兩年15.3萬元，今年6月底就要到期了。另一座三利水電站，完全是私人投資興建的，羅溪村沒有產權。

　　據當地村民反映，有的水電站已經有幾十年曆史了，電站並網以前，村民用電主要靠小水電站。後來，水電站的設備老化，年久失修，發電量減少且不穩定。村委會陸續將電站承包出去，開始的時候每年承包費隻有兩三千元，經過轉包，承包費也提高了。

村主任：承包費過低

　　葉主任認為，羅溪水電站每年8000元的承包費過低，四十年的長承包期，更導致承包權壓過產權，是一種村產村財流失。他說承包費要調整才合理，還準備找評估機構對小水電站作出資產評估，然後協商更改承包合同，承包合同到期的羅溪村二級水電站，也會根據評估來確定承包費。

　　葉主任說，當初的承包程序雖然沒問題，但那是因為承包競價時，村民們擔心維修水電站資金投入較大，所以沒有村民敢於參與競價，導致水電站被人低價承包。

　　對於小水電站承包，村支書告訴記者，承包是經過公示和招投標的，村委會和承包者簽訂了正式合同。當初公示的時候，村民都怕風險大、投入大，也怕管理不好，不敢承包，才讓外地人承包了。他承包小水電站的時候，從5公裏外架設電線，加上變電輸電設施等投入，花費非常大。據村支書說，羅溪小水電站現在的承包者，更新發電機等投入有70萬元。

　　但是，有的村民質疑，承包者更新維修水電站，得到了上級部門的幫助，但賣電所得卻都進了私人腰包。特別是水電站沒有並網前，承包者違規向當地石材加工廠高價供電，利潤更大。

律師說法：合同顯失公平可起訴

　　小水電站承包合同該怎麼看？福建重宇合眾律師事務所的於賢舉律師表示，合同經過村委會和承包者簽字蓋章，一般應視為有效。但是，合同對一方明顯不公平的，也可以向法院提起訴訟，請求取消或者重新簽訂合同。法院可能作出調解，判決結果需要由法官來酌情考量。