(2006-12-6) 來自：東北新聞網 　

　　麵對又一輪即將開始的薪資改革，電力係統的職工率先被推到了風口浪尖。當我們還在揣測風暴起於何因、止於何處的時候，遼寧電力係統卻已經感受到了這場狂潮的凶悍……

　　【豪門降薪之序幕】

　　近幾天來，一條關於電力係統全員降薪50%的消息，在電力係統乃至所有的壟斷行業，引起了不小的波動。

　　有人將此事比喻為電力係統的一次大地震，有人說這隻是國家先拿電力企業開刀，刀鋒的真正指向是所有高工資的壟斷行業，於是，煙草、電信等行業紛紛坐不住了。

　　他們曾獨享壟斷之美，他們曾因高薪而備受羨慕，現在，這些豪門行業身後的職工們，都在麵臨一個重新考量自身利益的選擇。

　　而在這場薪資改革即將爆發之前，遼寧電力係統的職工們已經提前感受到了風暴來臨前的緊張與恐懼……

　　【新聞原點】

　　國家調節高收入行業工資

　　浮動比例調至0.6以下

　　為做好國有企業工資總量的宏觀調控，國家將加大對工資收入過高的行業、企業工資分配調節力度，促使企業工資增長與經濟效益增長保持合理關係。

　　勞動和社會保障部、財政部11月29日向各省自治區、直轄市勞動和社會保障廳（局）、財政廳（局）、國務院有關部門勞動保障工作機構發出《關於做好2006年企業工資總額同經濟效益掛鉤工作的通知》，要求各地有關部門嚴格按照國家政策規定審核工資與效益掛鉤方案。對工資增長過快、工資水平過高的企業，尤其是2005年企業在崗職工平均工資相當於當地城鎮在崗職工平均工資兩倍以上的企業，要從嚴審核其掛鉤經濟效益基數、工資總額基數，將其浮動比例下調至0．6以下，並嚴格執行新增效益工資分檔計提辦法。

　　通知要求，有關主管部門要加強對企業工資總額發放的調控，避免工資水平過快增長。對效益下降的企業，要嚴格按照國家政策核減企業效益工資，切實建立工資能升能降的機製。對掛鉤的經濟效益基數與工資總額基數倒掛的企業，要視其工資水平和經濟效益情況，適當降低掛鉤浮動比例。對已經完成公司製改建的非國有控股企業，可以不再實行工資與效益掛鉤政策。企業應按照《公司法》的有關規定，與職工代表協商確定職工的勞動報酬。

　　【豪門降薪之開端】

　　博士生與38元的自助餐

　　關鍵語

　　“我們的工資可不是減少一半的問題，差不多隻剩下原來的三分之一了”、“這樣下去老婆孩子都沒法養了，不行就賣車賣房子……”尹力、陳玉光等人這樣對記者說。

　　12月2日是星期六，在沈陽市皇姑區長江北街一家38元一位的自助餐火鍋店裏，晚上6時左右，6位30多歲的男子來到這裏，他們將兩個小桌拚成一個大桌，加上記者共7人圍坐在一起，這個場麵一下子成了當晚這家小店最熱鬧的一道風景。

　　這6位男子全是遼寧電網公司和東北電網公司中層或中層以上的幹部，均畢業於東北電力大學和華北電力大學，學曆最低的是碩士，有3人具有博士學位。

　　身為博士的尹力最先開口了，他說，請記者吃飯還在這樣一個地方，真的不好意思，記者明白，他們對這個小店的選擇也是有目的的，其意是以此告訴記者，電網企業的博士生也吃不起大飯店了。

　　還沒等記者提出問題，他們爭著開口了。“我們知道，你是來關注我們工資問題的，告訴你吧，我們的工資可不是減少一半的問題，差不多隻剩下原來的三分之一了，”尹力、陳玉光等人這樣對記者說。

　　“不到三分之一了，那你們原來的工資是多少？”記者問。

　　“近5000元吧”，尹力說，他畢業之後就在遼寧省電網公司做規劃工作，一到公司就拿到3000多元工資，3年後就將近5000元，而這隻是工資表上的數，還有月獎、季獎、年終獎、安全獎等等，還有隻是拿錢但不知道是因為什麼拿錢的，可到現在，他的工資隻剩下不到2000元了，其它的獎也幾乎沒有了。

　　陳玉光這位地道的東北人，一開口說話就很直爽：“這樣下去老婆孩子都沒法養了，不行就賣車賣房子……”

　　【豪門降薪之發展】

　　寶馬車與兜裏的100多元

　　關鍵語

　　“職工有意見是免不了的，長痛不如短痛，反正早晚也得走這一步，”遼寧電網公司沈陽分公司的一位負責人這樣告訴記者。

　　雖然在每位38元的自助餐館裏吃飯，但記者還是發現，他們這6人當中，有3位是開著私家車來的，另3位說是家離此不太遠，又好酒，所以沒有開車，記者明白，他們全是有車一族。

　　11月29日，國家勞動和社會保障部下發了《關於做好2006年企業工資總額同經濟效益掛鉤工作的通知》，提出將加大對工資收入過高的行業、企業工資分配調節力度。通知中要求，高收入壟斷行業工資浮動比例將由0.75下調至0.6以下，也就是企業效益每增長1%，員工工資總額最多可以增加0.6%。也就是說，如果企業效益增長了1億元，那麼在此前員工工資總額最多可增加75萬元，而現在最多隻能增加60萬了，少增長了15萬元左右。

　　對於這新發下來的通知，尹力他們說，聽說了，但沒有看過，因為此《通知》對他們沒有一點意義，他們的工資不是最近才一下子被拿下的，從今年年初就一點點地開始了，到了現在應該是已完成了或大大超過了國家要求的最下線。

　　記者得知，從去年末到今年中期，東北和遼寧電網公司關於職工工資的問題多次召開過會議，一麵是執行國家和中國電網總公司的內部文件，另一麵是企業也麵臨著層層的困境，從長遠增效考慮，職工工資不得不減下來。至於一下子減得這樣快，有沒有考慮職工的承受力時，遼寧電網公司沈陽分公司的一位負責人說：“職工有意見是免不了的，長痛不如短痛，反正早晚也得走上這一步。”

　　臨走時，尹力從自己的兜裏拿出130元錢給記者看，他說，他開的是寶馬車，但現在每天兜裏最多時沒有超過200元，這是工資上交後妻子給他留下的，一年前，他兜裏的零花錢沒有少過1000元。

　　【豪門降薪之高潮】

　　媒體報道與電企的降薪

　　關鍵語

　　尹力和陳玉光等人告訴記者，在他們看來，有關壟斷行業的新聞早已不是新聞，但這樣的新聞被報道出來且炒得這樣熱，背後一定要發生一些事情。

　　早在今年6月份，有一則新聞在國內被炒得火熱，“國有倒閉電廠抄表工年薪10萬，每天隻需抄4次電表”。7月，一場由勞動糾紛引起的索賠案，又意外地爆出了煙草行業的驚人收入――杭州煙草企業中層幹部年收入達30萬元。緊接著，“河南煙草企業職工每月工資1.4萬元”、“浙江煙草係統普通在編員工一年收入高達18萬元”等報道激發起了人們對電力、煙草等壟斷行業的關注。同時，有媒體報出“四部委徹查煙草業1300億亂賬”的消息，更將電力和煙草行業推至風口浪尖。

　　尹力和陳玉光等人告訴記者，這類新聞報道他們從一開始就特別關注，而且知道這些新聞的背後隱藏著什麼。

　　在他們看來，這樣的新聞早已不是新聞，也許是“身在廬山中”的緣故，但這樣的新聞被報道出來且炒得這樣熱，背後一定要發生一些事情。

　　然而，不管他們有多高的學曆，有些觀點還是讓人覺得有些偏激，如，以上這樣的新聞，他們普遍認為是國家行業管理部門早就安排好的，然後先拿他們這個曾經被罵做“電老虎”的企業開刀。

　　牢騷歸牢騷，他們無一不承認，他們的工資真的始終很高，所以在他們有了這樣高的學曆之後，當初首選的就是電力這個行業，也為自己能進入這樣的行業高興的不得了。

　　提到高收入突然被減，尹力等人還有一大堆自己的理論，他們將壟斷企業歸結出了“十二豪門”，除了他們自己所在的電力企業之外，餘下的就是煙草，石油、石化、冶金、通信、煤炭、交通運輸等，說這隻是壟斷企業利潤超過了100億元的12家企業，他們還以充分的材料證明，煙草等行業比電力企業收入還高，先拿電力係統開刀“不合理”。

　　沈陽市勞動和社會保障局的相關負責人說，沈陽市目前的在崗職工年平均工資為19875元，而電力、石油、煙草等行業的職工年平均工資往往是這個數字的幾倍，“去年電力行業的年均工資在4萬元以上。”

　　【商務視點】

　　多些 寬容，少些歡呼

　　在媒體與民眾的一片質疑聲中，作為壟斷行業之一的電力係統內部終於“率先垂範”，開始降薪了。隨之而來的，也許還有電信、煙草、很多擁有壟斷特權的部門。似乎，隻有這些部門的薪資都降下來了，財富的分配才公平。

　　解決壟斷行業高收入問題，筆者向來不主張通過簡單的降薪來予以解決。降薪當然是最為直接的一種方法，同時也是最為不理性的方法。如當下窮人據說被冠上了“仇富”這一莫須有的罪名，不管真假，百姓對富人在羨慕之餘當然也會有許多的不滿，那麼既如此，是不是幹脆把富人都變成窮人就解決問題呢？把富人都變成窮人，於社會進步來說其實是一種倒退，社會發展所追求的應該是如何把窮人變成富人。

　　雖說如此，電力係統內部的降薪改革業已成為了一種事實。也許，在無法把大多數窮人變成富人的今天，把一部分富人先拉下來也未嚐不是一個辦法。然而，正如司馬光先生所說，“由儉入奢易，由奢入儉難”，降薪，對於眾多拿慣了高收入的壟斷行業員工群體來說，要接受這樣一個木已成舟的事實並非易事。

　　既然降薪已經成為一場無法阻擋的風暴，那麼，類似電力係統等壟斷行業降薪之後，我們又該做什麼？

　　如果真是那樣，我覺得我們作為旁觀者，在理性地麵對這些問題的同時，更應幫助被降薪者做好心理調適：少些批評與責罵，多些寬容與安慰。試想，我們作為其中的一名員工，看著工資越拿越少，心情能不複雜嗎？既然沒有辦法改變現實，那就隻有改變自己的心態。這樣一個轉速傳感器係列改變的過程一定是痛苦的。如果這時候我們歡呼雀躍，那就真是一種幸災樂禍的“仇富”心態了，隻會讓人雪上加霜。

　　從管理學上講，一個聰明的老板，一般是不會隨意去扣減員工工資的。真要減的時候，那往往是發出意欲辭退的信號。此次電力係統的內部降薪改革，不知是權宜之計還是長久之策？但筆者覺得，降薪改革隻能是一個治標不治本的下下策。要真正解決電力係統的盈虧問題，或是緩解民眾對壟斷行業高收入的批評壓力問題，更重要的是要從機製或是製度上進行認真反思。

　　降薪風暴已至，麵對那些減薪的員工，讓我們多些寬容，少些歡呼。

　　【豪門降薪之結局】

　　降薪與高學曆者的下步走向

　　關鍵語

　　這些高學曆的職工會不會“跳槽”？東北電網一位人事方麵的負責人肯定地說：“完全有這種可能，因為這裏的人才可就業的方向很多，他們學的技術很多企業都可以用得上，但目前還沒有發現這樣的問題。”

　　尹力說，從年初開始，他們這些高學曆者就一直思考著一個問題，下一步將何去何從？

　　尹力給記者算了一筆他家的賬目，他說，他的妻子、父母、嶽父和妻妹全是靠“電”吃飯的，且大多全在機關裏，不是搞技術就是個幹部。3年前，隻是他的父母和他們夫妻的年收入就可買一台不錯的寶馬車，從現在來看，隻能購一般的豐田車了。

　　沈陽工程學院是兩所電力專科學校合並而成的，這所大學一位負責招生的老師對記者說，一直以來，他們學校的專科分數是很高的，因為從他們那裏畢業的專科學生，最差也能分到一個縣級以上的供電企業，學生一畢業，工資要比大學裏的老師高出很多，而從明年開始，他懷疑招生要成問題了，最起碼不能如原來的火爆了。

　　對於這次電網公司的“降薪風暴”，相關行業人員也有不同的看法，有人認為，這隻是在“做秀”罷了，有人認為會是明降暗漲，工資下降了，但其它的福利又上來了。可對於這些，尹力他們卻不這麼看，他們說，全國各地的電網企業都有不同的做法，因為這些地方全有他們的同學，可遼寧或沈陽這一塊，是真的降了，開始時，他們還以為到年底能以“紅包”或別的形式補回來一些，但到年底國家又有了這麼個《通知》，“紅包”肯定沒戲了，就看其它壟斷行業能不能真的把工資降下來，不然吃虧的隻是電力係統這個“先行”者。

　　“聽說煙草這一塊還沒有降薪的動靜，不行我們全去煙草行業吧。”尹力和陳玉光他們這樣開玩笑說，但隨後他們又說：“我們全是學電的，學曆又這樣高，去煙草行業我們能幹什麼？再說了，搞煙草的還沒有聽說過機關裏有博士的。”

　　“那我們就去外企，憑我們的學曆怎麼也能掙到3000元”。他們你一言我一語地說著，聽著他們的話，記者忽然萌生出一種想法，電力企業聚積了這樣多的高學曆技術人員，會不會造成“職工大逃亡”呢？

　　還是尹力個人先對記者進行了分析，他說，從目前看，“逃亡”這樣的事早晚會有的，但暫時還不會發生，因為目前，心態最不平衡的是他們這些高學曆的人，還有就是一線的工人們，他們的工資本來就不高，現在也降了，但幅度要小得很多。

　　有人告訴記者，僅在沈陽的東北電網公司和遼寧電網公司合夥辦公的“東電大樓”裏，碩士以上學曆的就有600多人，本科以上的則占90%以上，這些人會不會“跳槽”？

　　東北電網的一位人事部負責人肯定地說：“完全有這種可能，因為這裏的人才可就業的方向很多，他們學的技術很多企業都可以用得上，但目前還沒有發現這樣的問題。”

　　【豪門降薪之尾聲】

　　減薪風暴與職工的不同心態

　　關鍵語

　　“我們談和諧社會，主要就是利益關係的協調問題。市場經濟的主要問題就是利益問題，說穿了就是票子問題。沒有利益的和諧，就不可能有社會的和諧。”中央黨校教授謝誌強如是說。

　　沈陽市勞動和社會保障局的相關負責人稱，按照國家勞動和社會保障部下發的《通知》進行調整，將可能給沈陽市在國有高收入壟斷行業工作的職工帶來一定影響，“他們明年漲工資可能不會像以前那麼多了。”

　　但會不會還這樣多，這位負責人說，要看企業具體行動，他們隻是政策性地指導而已。

　　沈陽市煙草專賣局有職工千餘人，麵對著電網企業這樣大的減薪，他們也處在困局當中。

　　“聽說工資要砍掉60%，這簡直是想讓我們跳樓，”煙草企業職工趙素雲想起六七月份以來的“恐慌”，顯得有些激動，“沒有哪個同事能夠接受這樣的方案。”她強調說。

　　事實上，趙素雲的“恐慌”情緒隻是來自一些無法證實的傳言。“南方的一些煙草行業已開始減工資了，沈陽也馬上要開始了，且要減很大一塊。”而她卻認為：“誰知道我們這邊會不會這麼做？”

　　作為普通科員的她顯然對目前的收入非常滿意。她向記者透露，目前自己每個月的工資、獎金加起來有7000多元，再加上住房補貼、年終獎等，一年下來收入很是可觀，但她說自己並沒有覺得工資高多少，因為她的同行同事當中，她這根本不算多的。

　　和她的“恐慌”相比，電信係統和移動通信係統的職工的心態要平和得多了。職員白娜說，她雖然在電信係統幹了6年，收入也不錯，也聽說他們這樣的企業要減薪的事，但減與不減她都會在這一行業幹下去，減薪也是大家的事，她自己也左右不了，何況，他們那裏還沒有一點動靜。

　　職工周放在移動通信係統也幹了有8個年頭，提起要降薪的事，他滿臉的無所謂，“我們是中國移動職工，再減能減到哪去？”相反，作為電網公司一線職工的鄭天橋來說，他的心態卻說什麼也平靜不下來，他說，先不說收入多少，至少他們的收入是他們辛苦所得的，一年四季風裏雨裏，沒有一個行業能如他們這樣高危險，沈陽哪一年不得傷幾個他們的一線職工？本來一個月工資就2000元左右，現在又降了，雖不多，可搞不清為什麼有人有那麼大意見。

　　采訪結束時，記者想起中央黨校教授謝誌強在中央電視台講過的一句話：“我們談和諧社會，主要就是利益關係的協調問題。市場經濟的主要問題就是利益問題，說穿了就是票子問題。沒有利益的和諧，就不可能有社會的和諧。”

　　身處減薪風暴中心的電力職工，以及那些即將遭遇減薪風暴的壟斷企業職工，又該如何理解謝誌強教授的一番言論？

　　【豪門降薪之聲音】

　　關於壟斷行業減薪風暴這個話題，記者在網上進行了QQ連線，以下是部分網友的觀點。

　　想真正降薪就應把他們推入市場

　　網友一網情深：上有政策下有對策，何況是關係到自己收入的問題，上到老總下到員工都會想到應全之策，想要真正抑製那些壟斷行業員工的高收入情況，就隻有將他們推到市場經濟的風浪中，不能讓國企旱澇保收。

　　不能將壟斷便利視為增加自己收入的便利

　　網友漁夫：不能將壟斷便利視為增加自己收入的便利，沒有公平的待遇，經濟發展的結果也是成問題的。盡管沒有“足夠科學的依據”，盡管象征意義明顯，但對壟斷行業收入加以控製，卻不僅有依據，而且也有現實意義。公眾自然有理由追問，這是由自己的努力得來，還是由壟斷所致？

　　降薪而不降壟斷利潤也不能根本解決問題

　　網友臥龍：壟斷行業降薪的問題本質應該是壟斷而不是降薪，降薪隻是為了控製壟斷行業在市場中暴利行為的一種方法，而不是最佳方法，降薪是否能控製得了壟斷行業的高額利潤呢？

　　對壟斷行業降薪的作用拭目以待

　　網友聖水湖：社會沒有這麼大的資本支撐去做這些行業，政府又不肯放手，就很難做了。市場不是萬能的。看到國家采取措施降低壟斷行業的工資，實際上是讓人欣喜的事情，國家在這裏動刀了。隻是我們很多時候期望的太高，反而最後就會覺得很失望。

　　瘦死的駱駝比馬大

　　網友地球人：在外麵的人拍手稱快，在裏麵的人肯定不開心，但瘦死的駱駝比馬大，有錢人照樣比我們活得瀟灑。

　　這也是政府縮小貧富差距的一種辦法

　　網友阿健：首先，這肯定是好事，是一種進步的表現，是政府對低收入階層的一種關注，也是縮小貧富差距的一種辦法吧，縮小貧富差距在降低這些行業的工資水平的同時也可以提高其它行業的工資水平，雙管齊下嘛！

　　【豪門降薪之鏈接】

　　調查

　　八成人支持壟斷行業降薪

　　針對“壟斷行業高薪”現象，中國人才熱線於今年8月推出了“如何看待壟斷行業降薪”的社會調查。此次調查在北京（9%）、上海（13%）、廣州（20%）、深圳（37%）、江浙（5%）、西部城市（8%）和其他城市（8%）展開，共回收3600份有效問卷。受訪者中專科及以下學曆占41%、本科學曆占52%、研究生及以上學曆占7%。

　　調查顯示，多達83%的受訪者認為壟斷行業高薪不合理。

　　值得注意的是，受訪者當中有25%現在或曾經供職於電力、石油、公路等被認為涉嫌“壟斷”的行業，其中超過90%的人認為“高薪”不合理，比例甚至超過了總體水平，而他們對此似乎更有發言權。

　　說法

　　壟斷行業降薪不如非壟斷行業加薪

　　相對於競爭性行業來說，壟斷行業的員工的整體收入水平確實要高不少，但這並不表明壟斷行業員工的收入就必須降下來（其中高層管理者的整體收入確實應該大大下降），而是其他行業從業人員的收入應該盡快地升上去。

　　在中國，要麼通過行政手段強行逐步提高工資水平，如硬性規定各地的工資增長速度至少要與當地GDP增長速度保持在同一水平，把民眾的收入水平當作最重要的政績，而不是GDP；要麼成立真正代表勞動者利益的工會組織，使其作為勞動者的代表與資方進行博弈，而政府的政策也應該向工會傾斜。要知道，不管是什麼樣的經濟活動，都應該是為了增加整個或者絕大多數人的福祉而進行的，而增加整個或者絕大多數公民的福祉，正是政府的職責之所在。據廣州日報

　　質疑

　　電力係統減薪是場騙局？

　　據報道，今年以來電力係統員工工資水平已經平均下降20%―50%。這次電力係統的減薪舉措，被許多媒體稱為“減薪風暴”。然而消息發出後，社會人士質疑聲一片，一些人認為，電力係統員工工資水平均下降20%―50%的來龍去脈不清楚，認為壟斷行業憑借壟斷優勢不該獲取高出幾倍於社會的平均工資，甚至認為所謂降薪是一場騙局。

　　這次電力係統的降薪措施，員工工資水平平均下降20%―50%，到底是一個什麼概念，科學不科學，要給公眾一個有說服力的解釋，不然電力係統員工會感到委屈，公眾則認為這隻不過是一場騙局。可以這樣說，隻要減薪與降薪有壟斷行業自己說了算，隻要國家對此不拿出具體而又規範的標準，壟斷行業所謂的減薪與降薪就永遠難有公正可言。

　　建議

　　該怎樣向壟斷國企開刀？

　　中央砍向壟斷行業的這一刀到底應該落在什麼地方呢？毫無疑問，釜底抽薪之計在於打破一切本不應該存在的壟斷行業，同時對那些應該存在的壟斷行業加強監管。無數經驗表明，壟斷企業一貫效率低下，甚至無效率，其根本原因是由於沒有競爭壓力，企業對提高自身效率漠不關心，但同時由於壟斷身份，卻又可以保證旱澇保收，再加之監管體製失靈，壟斷行業淪為一個隻顧及自身利益的利益群體，何怪之有？因此，打破壟斷引進競爭機製，才能從根源上解決壟斷行業造成的危害。

　　因此，筆者以為中央的這一刀，不能在無關痛癢的地方砍幾下，必須找準壟斷行業的要害，雙管齊下：打破不應該存在的行政性壟斷行業，對自然性壟斷行業給予嚴格的監管，使其不敢背離自身存在的使命。