文章一:馬嶺河水電站項目遭建設部調查

(2006-11-6) 來自：《中國青年報》

記者近日獲悉，接到遊客反映“馬嶺河大峽穀在呼救”的來信後，建設部城市建設司根據部長汪光燾的批示迅速發函給貴州省建設廳，要求立即調查此事，並在11月15日前向建設部報告調查結果。

記者同時從有關專家處得知，他們已就此事向國家地質公園的主管部門、國土資源部的有關官員進行了查詢，對方的回答是，沒有接到過與此相關的任何報告或備案材料。

英特爾芯片銷售被指非法競爭 歐盟展開調查; 記者從國家環保總局環評司獲悉，馬嶺河建水電站項目的環境影響評價並未上報國家環保總局，這與它規模較小(10萬千瓦)有關。環保總局官員4日下午與貴州省環保局負責人通話查詢此事後表示，如果該項目沒有通過省環保局的環評，就要按相關法律規定立即停工。

==================================

文章二：國務院新規前上馬水電站 馬嶺河大峽穀臨毀滅之災

來源:《中國青年報》 2006-11-6

照片：挖掘機已開進趙家渡施工現場。木蘭攝

11月4日下午，記者趕到國家重點風景名勝區馬嶺河大峽穀，實地采訪這裏大壩建設的情況。一個月前，就在這個地方，隆重舉行了趙家渡水電站開工典禮。貴州省黔西南布依族苗族自治州一位政協委員說：“水電站一旦上馬，馬嶺河峽穀的旅遊資源就算完了。”

“天峽地縫”奇觀及地質遺跡將永遠消失

馬嶺河大峽穀擁有國家自然遺產（2006年）、國家重點風景名勝區（1994年）、國家地質公園（2004年）三大桂冠，是國之瑰寶，也是世界的遺產。

就在不久前的9月28日，這裏舉行了規模宏大的開工典禮，黔西南州州長到會並發表了激情洋溢的講話。他宣布，在馬嶺河大峽穀上要築起一條103米的大壩，水力發電站的建成將帶動黔西南州經濟的大發展。按說這對西部欠發達地區應是一件令人高興的大事。然而，當地許多老百姓怎麼也高興不起來，他們知道，大壩將毀掉馬嶺河大峽穀這塊上天賜予的神奇寶地。

馬嶺河大峽穀位於貴州省黔西南布依族苗族自治州興義市內，景區總麵積達450平方公裏,重點景觀有56處。

馬嶺河景區以自然風光的雄奇險峻、幽美壯闊著稱，集中展示了雲貴高原喀斯特地貌的典型特征，峽穀中的大裂縫全長70多公裏，最深處有300多米，有“天下第一縫”、“地球上最美麗的傷痕”的美譽。

天然神奇的大峽穀聯結起了峰叢、峰林、石林、瀑布群、泉群、溶洞、鍾乳石，依據地貌演進曆史錯落有致地排列著。從海拔750米至1800米，多層次地展現出雄、秀、奇、險的岩溶風光。馬嶺河大峽穀如此集中地體現了喀斯特地貌，在我國絕無僅有，也令國際學術界歎為觀止。

“72瀑聚一峽”，從100米到300米，一瀑連一瀑，瀑瀑有新奇，僅天星畫廊景區的1．7公裏內就有瀑布20餘條。瀑布奇觀構成了馬嶺河大峽穀特有的瀑布文化。遊客漂流在穀中，仰望懸崖峭壁，到處是牽藤竹和各色珍奇蘭花。

電站建設規劃未得到建設部正式批準

記者得知，電站的壩址選在馬嶺河大峽穀中段的趙家渡。趙家渡海拔860米，其上遊12公裏處的天星畫廊景區海拔940米，兩地落差約80米。大壩距馬嶺河漂流水域第三段的終點約100米。

大壩將把70公裏峽穀切成三段，最美的峽穀奇觀和漂流河段均處在水線以下，大壩對馬嶺河大峽穀國家風景名勝區最核心的三大景區（天星畫廊、萬峰湖、萬峰林）造成極大影響，這些地方將失去永續利用的自然景源價值，具有科研價值、景觀價值的地質遺跡也都將蕩然無存。景區原來規劃的“大峽穀觀光、探險、漂流係列旅遊”的設想隻能變成泡影。

據稱，開工典禮次日，承擔水電站建設的廣西水電工程局的工程車即來到趙家渡，但沒有動工，這些工程機械現在仍靜靜地等在路邊。

在國家級重點風景名勝區建大壩本應經過嚴格的科學論證和環境影響評價，並要經國務院主管部門批準，沒有通過審查核準是絕對不允許開工建設的。

現行的《風景名勝區管理暫行條例》（1985年6月7日國務院國發〔1985〕76號）規定：“在珍貴景物周圍和重要景點上，除必要的保護和附屬設施外，不得增減其他工程設施。”

國務院頒布的《國家風景名勝區條例》（將於今年12月1日起實施）明確規定，風景名勝區內“禁止開山、采石、開礦、開荒、修墳立碑等破壞景觀、植被和地形地貌活動”。

貴州省環保局開發處副處長饒光裕一手經辦了趙家渡水電站的環境評估。記者幾經周折打聽到他的手機號碼，撥通電話並說明來意後，饒光裕隻說了一句話：“你怎麼找到我的？”電話隨即被掛斷。記者隨後數次撥打，不是“無應答”，就是被掛斷。

據了解，在馬嶺河大峽穀建電站是經過職能部門審查批準的“合法工程“，“政策依據充分、專家論證科學、經濟效益巨大”。

記者看到，在相關資料上寫著：“馬嶺河流域趙家渡水電站是我州水能資源開發的重點項目之一，早在1989年就由水利部門編製完成了《馬別河幹流梯級開發規劃報告》，並於1990年4月，由州人民政府（90）26號文對規劃進行批複。”

但是，這個報告和批複在馬嶺河大峽穀經國務院審定批準已成為國家重點風景名勝區後，就已失去政策依據。

記者還獲悉，電站建設規劃曾上報建設部審批。但隻得到主管副部長“將按有關程序對該項目進行審批”的指示，並沒有得到建設部的正式批準。

沒有批文怎麼辦？電站業主先在黔西南州多次組織和邀請有關部門及專家進行研討論證，之後委托貴州省建築設計院編製完成了《馬嶺河峽穀風景與水能資源綜合開發規劃》；2003年12月25日，由貴州省建設廳和黔西南州政府牽頭，在貴陽召開了以建設、旅遊、環保、水利、經貿、計劃、電力、馬嶺河大峽穀風景區管理處等省、州部門專家、負責人為成員的委員會，對《馬嶺河峽穀風景與水能資源綜合開發規劃》進行了審查論證。《黔西南日報》報道稱，《規劃》被“原則通過”。

2004年5月，一份《貴州省風景名勝區項目選址審批書》被報到貴州省建設廳，省建設廳於7月27日將文件上報國家建設部，要求對該電站項目選址給予審批。同年8月26日，省建設廳主要領導親自到北京向建設部領導作了專題彙報。

一位不願透露姓名的當地官員表示，按《行政許可法》有關規定，主管部門應在60個工作日內對上報文件給予答複，否則將視為同意。我們完全是按程序做的，責任不在地方。

專家認為，電站下馬越早損失越小

事實上，貴州省黔西南州和興義市從醞釀、決定到開工建設這個工程，前後曆經7年，反對的聲音始終沒有斷過。

一個當地人告訴記者，2005年“兩會”期間，《黔西南日報》曾報道當地多位政協委員聯名提案，“不宜在趙家渡建電站”。當時，州政府馬上將“在馬嶺河大峽穀上建電站”的內容從該州《政府工作報告》中刪除了。政府順應民意之舉受到了政協委員們的高度讚揚。

然而政協委員們沒有想到，有關部門依然將趙家渡電站列為黔西南州開發建設的重點項目。

記者采訪了當時提出建議的政協委員彭殿基。這位黔西南州政協常委、民進黔西南州委副主任委員說，在趙家渡建電站將帶來一係列問題：

一是修建電站要築起幾十米乃至上百米的高壩，攔河成湖，馬嶺河水麵提高，將最壯觀的十裏畫廊風景區大量淹沒，現今最刺激遊客的漂流也將不複存在。為建一個10萬千瓦左右的小電站，毀掉一個國家級風景區實在不可取。

二是馬嶺河實際上已經成為興義市區的排汙河，幾十萬人的生活汙水和相當多的工農業汙水都靠它排入南盤江和萬峰湖，一旦趙家渡攔河壩形成，所有的汙水都在馬嶺河內沉積，馬嶺河就會變成汙水溝，到時花費超過建一個小水電站十倍百倍的資金也難以解決和治理，將禍及子孫。

三是一個10萬千瓦的小水電站，估計每年能給地方帶來400萬元左右的財政收入，從馬嶺河大峽穀――萬峰湖風景區的旅遊業發展趨勢看，這點蠅頭小利微不足道。馬嶺河大峽穀不光屬於黔西南，它還屬於中國，屬於世界，修建趙家渡電站將會使我們的旅遊精品受到致命的打擊，甚至嚴重損害黔西南的形象和聲譽。

此後，彭殿基等16位政協委員聯合建議，從2005年當地重點建設項目中刪除“趙家渡水電站”，並且今後不再將它立項。

但是，“相關部門至今沒有給我們任何關於這一提案的反饋。”彭殿基說。

一個月前，爭議很大的電站還是開工了。

馬嶺河大峽穀風景區管理處負責人說，國家自然遺產是不可再生的資源，欠發達地區可以引進資金和項目謀發展，但絕不能以犧牲國家的資源和人民的長遠利益為代價。

當地專家認為，馬嶺河趙家渡電站剛剛開工，下馬越早損失越小。

================================================

文章三：別建了地方的電站丟了中國的風景

(2006-11-7) 來自：《新京報》

　　位於貴州省興義市內的馬嶺河大峽穀，自然風光雄奇險峻、幽美壯闊。峽穀中的大裂縫全長70多公裏，最深處有300多米，有“天下第一縫”、“地球上最美麗的傷痕”的美譽。

　　一個多月前，馬嶺河大峽穀隆重舉行了趙家渡水電站開工典禮，這裏將築起一條103米的大壩

。“地球上最美麗的傷痕”很可能將蕩然無存“。（《中國青年報》11月6日）要風景，還是要電站，又一次引發爭論。黔西南州州長認為電站的建設”將帶動黔西南州經濟的大發展“，有政協委員則擔憂TN-2365紫外照度計/TN-2365紫外照度計/TN-2365紫外照度計”水電站一旦上馬，馬嶺河峽穀的旅遊資源就算完了。“”要風景“，其實質是要”環保“，要”生態“：”要電站“，其實質是要”發展“，要”富裕“。

　　我們固然不能站在遠離自然的都市人角度，去指責當地置絕美風景於不顧，而無視當地的貧困；我們也一樣不能一味站在官員的角度，為了彰顯政績而隻顧短期效益，無視當地的生態保護。擺在當地居民麵前的現實問題是脫貧。當風景和電站不能兩全，我們究竟應更尊重當地居民的脫貧意願，還是更多尊重專家或遊客的生態保護意願？

　　然而，“風景”和“電站”也許不能兩全，但“生態”與“富裕”卻並非不可皆得。事實上，電站未必就能為當地居民解決貧困。以趙家渡水電站為例，據報道，這隻是一個10萬千瓦的小水電站，估計每年能給地方帶來400萬元左右的財政收入。趙家渡水電站隻屬於黔西南州，馬嶺河大峽穀卻屬於中國，屬於世界。

　　也許馬嶺河大峽穀這道“地球上最美麗的傷痕”暫時還不能為當地帶來400萬元的財政收入，但長遠看來，馬嶺河大峽穀良好的生態和令人驚豔的風景，將為當地的旅遊經濟帶來持續的增長點，在效益上，旅遊未必會輸給電站。更重要的是，電站雖然能給當地帶來可觀的財政收入，卻難以幫助當地廣大居民脫貧致富。也許有人會說，電站的建成可以帶動當地的高耗能產業，如鋼鐵、建材等工業。事實上，馬嶺河地處高山峽穀，既無配套的礦產資源，山區交通不便因而運輸成本高昂，更無相應的技術力量和工藝水平，就算電力再充盈，亦是無米之炊。而旅遊則既可為當地增加財政收入，也能因遊客的到來而帶動與旅遊配套的相關產業的發展。而發展旅遊的前提就是保護生態，如果沒有了這道“地球上最美麗的傷痕”，馬嶺河大峽穀拿什麼來讓人“驚豔”？憑那個能為當地帶來400萬元財政收入的小水電站嗎？

　　報道說，當地居民也為電站的開工而擔憂，他們也逐漸懂得了保護生態就是保護金飯碗的道理。我們想問的是，那些執意要上小水電站項目的官員，為什麼就不懂得“科學發展觀”，不懂得放眼長遠的“可持續發展”？

=======================

水博評論：不容許把小水電妖魔化

----評：《天下奇觀馬嶺河大峽穀麵臨毀滅之災》一文

文/水博

最近以來社會上對中國的水電“無序”開發反映強烈，這一方麵是我國民眾整體的環境意識的提高和對社會高度負責的體現，另一方麵也反映出我國的政治輿論環境已經有了根本的好轉，各種觀點經常可以自由的表達。這無疑是一種社會的進步。但是，隨之而來的也會產生另外的某些民主社會常見的誤導宣傳問題。最近以來我國也多次出現過個別組織、集團通過有計劃的控製某些媒體製造誤導宣傳，使得一些不真實的信息大肆傳播，影響我們國家的正常建設發展的教訓。因此，了解情況的同誌對於類似的誤導宣傳非常有必要予以澄清。本文將著重闡述目前某些記者對小水電的誤導宣傳問題。

關於水電的“無序開發”問題，我們應該用實事求是的態度予以客觀的評價。應該說“無序”的現象主要是存在於一些地方管理的中小水電站，並不包括大型水電站。因為我國的大型水電都是由國家統一規劃，必須經過一係列嚴格的程序才能開發的項目。決不是任何一個企業要想開發就能開發的。電力體製改革之後，市場化調動起來的社會資本投資水電的積極性，使我國水電的開發速度明顯加快。但是，應該說建設速度並沒超出正常的範圍。盡管我國目前的水電開發工程量確實很大，但是與我們國家的水能資源總量以及人口、國土相比較，我國目前的水電開發相對速度並沒有超過（像歐洲的西班牙）等中小國家當年經濟騰飛時期的水電開發速度。雖然社會各界的水電開發積極性很高，但是，似乎至今還沒有發現有哪個大型水電工程敢於違反國家規定的私自開工建設。

對於地方管理的小水電，無序開發的現象確實存在。有關媒體從國家水利部門獲悉，最近結束的水電項目檢查結果出人意料：全國清查出“四無”（無立項、無設計、無驗收、無管理）水電站３０００多座。其中，廣東違章、違規乃至違法建築運營的小水電站多達８００餘座，僅韶關市就有３９９座，３７０多座未經審批；江西省查處了２８１座“四無”小水電站；安徽省查處了全省７６座“四無”水電站。

對於這些無序開發的小水電，政府有關部門出重拳加以治理是完全必要。然而，現在的某些媒體的宣傳卻把批評的矛頭指向了小水電本身。要知道小水電全世界公認的清潔的可再生能源，是聯合國扶貧開發千年計劃最重要組成部分。小水電對於我國農村經濟的健康發展具有不可估量的推進作用。建國以來我國實行的小水電的建設解決了3億無電人口的用電問題，特別是對解決農村偏遠地區的用電問題發揮了非常重要的作用；目前全國已建成800個小水電電氣化縣，一些生態環境脆弱的山區和荒漠地區以電代柴，減少了對植被的砍伐，治理了環境，保護了生態，促進了農村地區經濟和社會的發展。小水電對社會發展的巨大推動作用是任何人也不能改變的事實。

當然，再好吃的健康食品吃多了也會撐死人的。小水電開發也是一樣，由於市場經濟導致的社會腐敗現象、製度不嚴、管理不善和無序開發所造成的混亂局麵，再好的小水電項目也可能會造成環境破壞。然而，現在有相當多的新聞宣傳，卻混淆了小水電無序開發的責任是社會腐敗，而熱衷於對小水電本身進行妖魔化的宣傳。對於這種專門反水壩的宣傳，打一個粗俗的比喻就好像是：，有人因為對某個人抱有成見，看到強奸犯罪，不是去責怪追究罪犯和社會的責任，而偏要乘機埋怨受害的女孩子人不應該長得太漂亮是對社會安定的巨大威脅性感。目前社會上對小水電某些的宣傳，就有這樣一種借助無序開發的社會腐敗現象專門妖魔化小水電的趨勢。

最近，一篇《天下奇觀馬嶺河大峽穀麵臨毀滅之災》的文章在社會上又掀起了一股新的針對小水電的反壩風潮。

我們清楚地記得前幾年一些人在編造怒江是世界上僅存原生態江的宣傳時，也曾經給人們一個什麼樣的驚奇。一夜之間全國人民突然發現，原來我國的怒江竟然是世界上獨一無二生態寶庫、僅存的生態河流。不知為什麼全國人民以前居然一直都還不知道？一時間保留生態江的呼聲遍布全國。後來經過實地考察我們才發現，原來這些都反壩組織編造的煽情宣傳。爾後我們逐漸發現隻要他們要反對那裏的水壩建設，一定會編造出各種各樣美麗的詞句，把那個地方說成是世界上獨一無二“寶地”。

由於有了在怒江宣傳上當受騙的經曆，本文中出現的這樣一段描述，又難免讓我生疑。文章說“ 天然神奇的大峽穀聯結起了峰叢、峰林、石林、瀑布群、泉群、溶洞、鍾乳石，依據地貌演進曆史錯落有致地排列著。從海拔750米至1800米，多層次地展現出雄、秀、奇、險的岩溶風光。馬嶺河大峽穀如此集中地體現了喀斯特地貌，在我國絕無僅有，也令國際學術界歎為觀止。”

看到記者獨出心裁的形容讓人感覺到驚奇的是，為什麼以前大家隻知道有黃果樹、有長江三峽， 而對於這“我國絕無僅有，國際歎為觀止”好的地方，居然沒有多少人知道? 而據我所知，我國的喀斯特地貌的景區多得數不勝數，從已經成為世界自然文化遺產的湖南“張家界”到尚未開發的廣西“天坑地縫”，如果要說“馬嶺河大峽穀”是“我國絕無僅有”的喀斯特地貌，到底是全國公眾的智商都不高呢，還是記者為了反壩而編造出的又一個“美麗的謠言”？

接下來該文章還說“大壩將把70公裏峽穀切成三段，最美的峽穀奇觀和漂流河段均處在水線以下，大壩對馬嶺河大峽穀國家風景名勝區最核心的三大景區（天星畫廊、萬峰湖、萬峰林）造成極大影響，這些地方將失去永續利用的自然景源價值，具有科研價值、景觀價值的地質遺跡也都將蕩然無存。”

這種話聽起來也好像是老調重彈，要說景觀的知名度長江三峽恐怕決不會亞於這個“馬嶺河大峽穀”。在我國三峽建設的初期，什麼“造成極大影響，這些地方將失去永續利用的自然景源價值，具有科研價值、景觀價值的地質遺跡也都將蕩然無存”等等類似的反三峽論調也曾經讓不少人憂心忡忡。現在三峽建起來了，蓄水了，事實已經做出了最好的回答，不僅原有的長江三峽健在，而且長江支流上的小三峽也變得更加秀美、迷人。

想不到已經被事實證明過了的讒言，有人現在還會如法炮製的被用到其他水電工程上來？實際上水電站蓄水的影響一般都是局部的、極其有限的（更何況這樣一個小水電站），不僅峽穀地區的大部分景觀都可以完好的保留，而且還會因為水位的變化造就出大量新的景觀來。

此外，據我所知該文章中這裏提到的三大景觀之一“萬峰湖”就是由天生橋一級水電站建設構成的著名風景名勝區。上遊其它水電站的建設也許會形成新的“萬峰湖”景區，而無論如何也不可能讓另一個水電站造就的景觀“蕩然無存”啊。盡管目前我們對當地的具體情況還不是十分了解，我還是感覺記者的報道當中很多的漏洞，難以自圓其說。

此外，記者文章中列舉的法律理由也並不能成立。文章說的“國務院頒布的《國家風景名勝區條例》（將於今年12月1日起實施）明確規定，風景名勝區內“禁止開山、采石、開礦、開荒、修墳立碑等破壞景觀、植被和地形地貌活動””的規定與水電站建設幾乎什麼沒有必然的聯係。請注意風景名勝區與自然保護區不同“禁止開山、采石、開礦、開荒、修墳立碑等破壞”的規定，並不代表不能在景區內進行必要的房屋、道路、景觀建設（否則，任何景區就無法開展旅遊），因此，也不能據此就否認必要的水電站建設。客觀地說一般的188體育官網app 不僅不會破壞景觀，而且還會造就景觀。例如像記者自己前麵提到的著名的“萬峰湖”風景區就是由水壩造就的。不論是在國內還是在國外，目前的風景名勝區很多都是水壩建設的產物。因此，國家風景名勝區的保護應該包括保證按照國家規劃所開發的必要的水壩建設。那種不顧客觀事實，用保護風景名勝區的名義汙蔑水壩景觀作用的說法，應該予以駁斥。

尤其讓人感到不解的是記者的這一段反對建壩的理由，文章說“二是馬嶺河實際上已經成為興義市區的排汙河，幾十萬人的生活汙水和相當多的工農業汙水都靠它排入南盤江和萬峰湖，一旦趙家渡攔河壩形成，所有的汙水都在馬嶺河內沉積，馬嶺河就會變成汙水溝，到時花費超過建一個小水電站十倍百倍的資金也難以解決和治理，將禍及子孫。”

據我所知，幾周前的人民日報曾經就“萬峰湖”的嚴重水汙染做過報道。其根源就是上遊各城市都隻排汙而不治理。記者這裏不僅理直氣壯的認為興義市就應該把汙水排放到萬峰湖裏麵去，反而埋怨說“一旦趙家渡攔河壩形成，所有的汙水都在馬嶺河內沉積，馬嶺河就會變成汙水溝，到時花費超過建一個小水電站十倍百倍的資金也難以解決和治理，將禍及子孫。”。

這種為了反對水壩建設鼓吹隻排汙、不治汙，是最典型的偽環保謬論。實際上趙家渡大壩建成後，興義市的汙水排放的效果將直接體現在當地，這必然會增加興義市治理水汙染的責任心和工作力度。而且，水電站所創造的經濟效益也會使興義市增加治理水汙染的經濟實力，從而從根本上解決禍及子孫的水汙染問題。請記者注意“將禍及子孫的”不是水壩，而是恰恰那種理直氣壯的把河流當成下水道的偽環保思想。

總之，世界上從來就沒有絕對的好事情，盡管小水電的建設存在著這樣、那樣的缺陷，但是小水電巨大的社會、經濟和環境作用是不容否認的現實。由於對當地的具體情況還缺乏深入地了解，我們還不能對趙家渡水電站的建設做出具體的評價。不過僅從該文章中暴露出來的故弄玄虛的編造煽情、南轅北轍的引用法規和顛倒黑白的反壩理由，我們非常有必要指出其妖魔化小水電的反壩宣傳的漏洞，避免讓這種歪理邪說的宣傳誤導公眾。

==============================

小水電鑄就大產業

(2006-11-24) 來自：邵陽市商務局

　　城步苗族自治縣境內群山連綿起伏，溪河縱橫，四季雨量充沛，年均降雨量1200毫米左右，有大小河流816條，總長4063公裏，其中一級至四級河流77條，長1122公裏。河流密度6.56公裏/平方公裏，年徑流量31.02億立方米，水能理論蘊藏量30萬千瓦，可開發量20萬千瓦，開發水能、發展水電具有得天獨厚條件。為充分利用好這一山區資源，開發民族小水電事業，城步走過了一段堅實而又坎坷的發展之路。

　　艱難信產部和微軟聯手Windows/.NET實驗室掛牌起步 快速奮進

　　1956年，伴隨著自治縣的成立，城步曆史上第一座小水電站――土橋青年電站建成投產，裝機15千瓦，結束了該縣無水電的曆史。隨後，南橋、神門口等8座電站相繼建成。其中1960年建成的白廖洲水電站裝機728千瓦，年發電量250萬千瓦時，是當時邵陽地區最大的為工農業生產供電的水電站之一。

　　1967年，裝機9600千瓦的沉江渡水電站建成投產，以此為起點，城步小水電的發展步入了快車道，至1988年底，全縣共建成大小水電站總裝機1.8869萬千瓦，其中並網電站14處，裝機1.4865萬千瓦，電網網架有了雛形，鄉、鎮村通電率和人均用電量均達到國家農村初級電氣化水平，成為全國第一批、全省第三個、邵陽市第一家初級農村電氣化縣之一。1999年，裝機5.4萬千瓦的白雲電站建成投產，城步開始向外輸送優質電能，至此，城步水電經濟初具規模。

　　招商引資注活力

　　社會經濟的發展對電力能源的渴求，使城步小水電經濟前景更加廣闊，吸引了眾多社會主體投資辦電，為此，城步苗族自治縣縣委、縣政府因勢利導放手發展小水電，加大招商引資力度，為全縣小水電的開發注入了強勁活力，逐步形成國家、民營、個體多家投入、共同開發的投資體係，小水電行業逐步成為全縣國民經濟支柱產業之一。1993年，全市第一座非國有電站竹泥塘電站在城步貝子河建成；2001年7月，外資企業景城水電開發有限責任公司掛牌成立。至今，該縣已建成水電站80處，裝機容量12.3萬千瓦，占可開發量的53.5%。全縣電站年發電量約3億千瓦時，年生產總值約1.16億元，年繳納財稅1400餘萬元。此外，全縣還有批複在建或待建電源點65處，裝機10.7萬千瓦，占可開發的46.5%。預計到2010年，全縣水能資源將全部得到開發，屆時城步小水電裝機將達23萬千瓦，年發電量約9億千瓦時，年實現生產總值約3億元，年創財稅約3000萬元。

　　為了促進城步小水電的科學、安全、有序開發，城步苗族自治縣縣委、縣政府堅持走小水電規範化發展道路，為小188體育官網app 提供了堅實的政策保障。2002年，縣水電局政企分設，成立了縣水利局，對其職能進行了調整，加大了對小水電開發的監管力度，出台了《城步苗族自治縣水電開發建設管理實施辦法》和《實施細則》，對小水電項目開發的各個環節進行了詳細的規定，進一步增強了政策的可操作性。水行政主管部門對在建水電站進行了全麵整頓，加強了調控和監管力度，使全縣小水電開發先期的混亂局麵得到了根本性的扭轉。

　　減負增效打造大產業

　　小水電的大開發推動了城步經濟社會的全麵發展，改變了城步的能源結構。據統計，城步平均電價為全市最低，每年為農業和工業減少電費支出達1700萬元，不僅減輕了農民負擔，還提高了民族工業產品的市場競爭力。農村小水電代燃料工程的推進，保護了生態環境，同時為農村工業發展提拱了廉價的動力，各種村辦企業和家庭工業相繼湧現，造紙、冶金、奶粉加工、竹木加工等民族工業產業迅速崛起。該縣茅坪鎮平水村80%的村民原來生活貧困，1996年，棕樹園電站建成發電後，村民開始搞竹木加工和網箱養魚，人均收入達到1800元，全村整體實現脫貧。

　　隨著該縣委、縣政府加快小水電開發的政策出台，小水電的迅猛發展也推動了城步的電網建設，2000年以來，城步以增容提質為重點的第一期農網改造和第二期農網改造先後通過省、市竣工驗收，共建成35千伏變電站13座，變電容量激增。使城步電網與邵陽、懷化、廣西電網相連，保證了電能輸出不受電網限製，消除了小水電開發的後顧之憂。

　　回首過去，不懈奮鬥的城步小水電是城步各族人民的驕傲，城步水電人創造了一個又一個輝煌。1998年，城步水電局被省人民政府評為“湖南省文明單位”，1999年被水利部評為“全國水利係統水電先進集體”。展望未來，城步25萬各族群眾將借小水電之力，闊步走向富裕而文明的明天!