在新常態和經濟下行的壓力下，在能源革命和電力體製改革的大潮中，2015年中國水電的發展，可謂是跌宕起伏，波瀾不驚。回首即將過去的2015，中國水力發電網盤點一年來與中國水電相關的重大事件和新聞報道，我們按照時間順序，為大家篩選出了"2015年中國水電十大新聞"。盡管它可能還不夠權威、也不夠全麵，但還是希望"十大新聞"能有助於我們構畫出2015年中國水電的發展脈絡，記錄下2015年中國水電的一些重大事件和精彩瞬間。
1、2015年我國人均裝機過1千瓦，電力和水電裝機、發電量均為全球第一
2015年2月，我國人均發電裝機曆史性突破1千瓦。據統計，2014年，我國發電裝機總容量已達到13.6億千瓦，全口徑發電量達5.5萬億千瓦時，其中水電裝機超過3億千瓦，水電發電量突破1萬億千瓦時，均穩居世界第一。同時，目前我國人均年用電量已達4038千瓦時，達到世界平均水平。我國電力供應已從緊張短缺轉向供需平衡甚至寬鬆過剩。
小編預計，作為全球第一人口大國，我國作為世界的電力老大、水電老大、可再生能源老大的地位，從今以後，恐怕沒有人能撼動了。
新聞連接：我國人均發電裝機突破1千瓦
新聞連接：中國水電裝機容量占全球四分之一
2、2015年中央下發深化電力體製改革文件 發改委頒布6個配套文件
3月15日，為貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神及中央財經領導小組第六次會議，國家能源委員會第一次會議精神，中共中央國務院下發了《關於進一步深化電力體製改革的若幹意見》。此後，11月30日，國家發改委、國家能源局正式公布6大電力體製改革配套文件。6大配套文件由國家發展改革委、國家能源局和中央編辦、工業和信息化部、財政部、環境保護部、水利部、國資委、法製辦等部門製定，經報請國務院同意，並經經濟體製改革工作部際聯席會議（電力專題）審議通過。
在改革配套文件（四）中，小編遺憾的看到，最重要的可再生能源水電，居然沒有能和風能光伏一樣，排在保證可再生能源優先入網的第一梯隊。不過，結合中國的現實來看，這也確實有一定的道理。首先，我國水電的發電量巨大，且主要集中在個別水電大省，要讓這些省份的電網保證水電不棄水，確實是勉為其難。其次，目前水電的平均上網電價還偏低，本身就具有一定的競爭優勢，不像現在還必須靠財政補貼才能生存的風能和光伏，如果政策不給它們保駕護航，在當前電力產能嚴重過剩的現實麵前，它們幾乎必死無疑。
新聞鏈接：深化電力體製改革方案出台
3、2015世界水日、中國水周 關注水安全
2015年3月22日是第二十三屆"世界水日",3月22-28日是第二十八屆"中國水周"。聯合國確定2015年"世界水日"的宣傳主題是"水與可持續發展"。我國紀念2015年"世界水日"和"中國水周"活動的宣傳主題為"節約水資源，保障水安全"。水安全的問題涉及麵廣，但對於發展中國家來說，水安全的最主要矛盾往往體現在儲水設施和能力的不足方麵。今年4月在韓國大邱舉行的第七屆世界水論壇上，世界水理事會與經濟合作與發展組織聯合發布一份報告，呼籲國際社會加強對水利基礎設施的融資，以滿足全球人口和經濟增長所需的用水安全。
中國的儲水設施建設與水電開發密切相關，為此在2015年的世界水日188BETApp 等單位在清華大學召開了水安全科普論壇，指出中國的水電開發（特別是龍頭水庫電站的建設）已成為國家能源安全和水安全的製約焦點，號召全社會高度重視我國188體育官網app 的水安全保障作用。
新聞連接：水安全還需儲水設施建設來保障
新聞連接：世界水論壇號召加強水利基礎設施全球融資
4、2015年環保部發文否決小南海水電站引爭議
2015年3月30日環保部曾於印發的《關於金沙江烏東德水電站環境影響報告書的批複》，公開否決了已經在建設中的小南海水電站。然而，有專家卻質疑環保部此舉涉嫌違法。小南海水電站的建設屬國務院於2013年1月剛剛批準頒布的"長江流域綜合規劃"（下稱：規劃）的一個重要組成部分。同時按照《規劃》的要求，小南海水電站也已經於2014年經國家發改委，正式批準立項，並開展了前期的建設工作。
根據國務院頒布文件的規則，《規劃》必須是在征求了包括環保部在內相關部門的意見之後，才正式頒布的。無論環保部當初對《規劃》中的小南海內容同意與否，在國務院已經發布了之後，都不應直接發文抵觸。況且，國務院在頒布《長江規劃》的文件中，還曾特別強調：根據中華人民共和國水法，《規劃》是長江開發的重要依據，各有關單位必須認真執行、落實。中華人民共和國水法第18條也明確規定"規劃一經批準，必須嚴格執行。經批準的規劃需要修改時，必須按照規劃編製程序經原批準機關批準。"。可見，按照法律，環保部並非沒有表達反對意見的途徑，而應該依法"按照規劃編製程序經原批準機關批準。"後，再正式表態。總之，決定小南海水電站命運的，隻能是客觀事實和法律法規，而不可能是新聞炒作和部門權力。
新聞連接：小南海水電站的鬧劇與真相
5、2015世界水電大會在京隆重召開
5月19日，以"塑造未來，推動可持續發展"為主題的2015世界水電大會在北京懷柔雁棲湖畔召開，300餘位外國代表及400多位國內代表集聚一起，共商水電發展大計。世界水電大會首次在中國召開，這既是世界水電界的盛事，也是中國水電界的盛事。水電在全球能源供應中發揮著重要作用，對應對全球氣候變化有重大意義。
目前，全球水電發展已經進入新的階段，同時也麵臨著來自環境、水資源等方麵的挑戰。中國作為裝機總量多年來居全球第一的水電大國，在水電設計、製造、工程建設等方麵積累了豐富的經驗，形成了完整的產業鏈和較強的技術、資金、人才和管理優勢。希望通過本次大會，與全球範圍內的利益相關方一道共商世界水電發展大計，推動全球水電可持續發展。在大會閉幕式上，與會代表通過了呼籲全球水電開發的《北京水電宣言》。
新聞鏈接：2015世界水電大會專題網址
新聞連接：2015世界水電大會圓滿閉幕 發布《北京水電宣言》
6、2015年大渡河雙江口水電站獲得核準、並開工建設
7月13日，四川省政府在成都舉行大渡河雙江口、雅礱江楊房溝水電站集中開工儀式。項目於2015年4月通過國家核準建設。雙江口水電站開發任務主要為發電，總投資366.14億元，采用壩式開發，樞紐工程由攔河大壩、泄洪建築物、引水發電係統等組成，礫石土心牆堆石壩最大壩高314米，為世界第一高壩。
由於各種原因，我國水電開發中的龍頭水庫建設普遍滯後。這使得我國水電的峰、枯矛盾尤為突出，電能質量也不夠高，同時也加劇了汛期的大量棄水。因此，大渡河雙江口水電站的開工建設，是我國水電開發進入攻堅階段的一個重要標誌。水電的流域梯級開發是一門已經被世界各國的成功實踐所證明的科學。隻有科學的開發水電，才能真正發揮出水電的資源優勢。
新聞鏈接：四川大渡河雙江口水電項目獲得核準
新聞連接：大渡河雙江口水電站開建大壩為世界第一高壩
7、2015年新常態下水電棄水問題引社會關注
8月6日水力發電棄水問題座談會在京召開。水電能源的特點就是建設周期長和輸送距離遠。這經常會使得在經濟騰飛時期上馬的大批水電項目，在正式投產的時候遭遇市場飽和、難以消納和輸電線路建設不同步的困境。以四川省為例，該省是國家西電東送的重要水電基地。進入"十二五"以來，隨著大渡河、雅礱江、金沙江三大流域大型水電機組的陸續投產，配套建設的外送通道也越來越緊張。由於外送通道和水電機組投產時序的不同步，以及受受端電網製約等原因，一些地方水電的實際外送能力和方式都存在著較大的矛盾，棄水問題十分嚴重。從表麵上看，大量棄水的原因是由於水電的集中投產、電力外送通道不足。而深層次的原因，並不是外送通道的建設，而是在我國經濟新常態下，整個電力行業正在接受產能過剩和市場疲軟的新挑戰。
為此，188BETApp 組織開展了《新常態下水電可持續發展研究》並專門召開了水電棄水問題座談會，了解基層單位的真實情況，研究探討水電棄水問題的解決途徑。同時水電學會的理事長張基堯也通過全國政協提交了解決棄水問題的提案，並得到了有關部門的高度重視和書麵答複。
新聞鏈接：水力發電棄水座談會在京召開
8、2015年國家加速抽水蓄能建設，裝機容量最大的抽水蓄能電站開工
為滿足大量的風能、光伏等可再生能源的入網需要，2015年我國加速了抽水蓄能電站的開發建設。9月23日河北豐寧(二期)、山東文登、重慶蟠龍三座抽水蓄能電站同時開工。三座抽水蓄能電站總投資244.4億元，總裝機容量480萬千瓦，計劃於2022年全部竣工投產。其中，河北豐寧(二期)抽水蓄能電站項目裝機容量180萬千瓦，工程投資87.5億元。建成後，豐寧抽蓄電站一期、二期裝機容量共360萬千瓦，有望成為世界上裝機容量最大的抽水蓄能電站。
宏觀上看，人類的可持續發展，離不開可再生的能源。可再生能源替代化石能源的能源革命，是人類發展的必由之路。當前，由於科技水平的局限，可再生能源中大量的風能和光伏的間歇性、隨機性矛盾，還必須依靠水電來調節。因此，在目前的技術水平下，一方麵，我們如果要實施可再生能源替代化石能源的革命，就必須要建設足夠的抽水蓄能。另一方麵，也隻有我國的抽水蓄能建設跟上了發展的需要，我們才有可能實現可再生能源替代化石能源的轉變，才有可能真正實現可持續發展。
9、2015年巴黎氣候大會召開，中國減排水電將擔當主力
12月1日，第21屆聯合國氣候變化大會在法國巴黎召開。習近平主席出息並在大會開幕式上發表講話，闡述中國對全球氣候治理的看法和主張。習近平表示：中國將在2030年左右二氧化碳排放達到峰值，並爭取盡早實現；屆時可再生能源的比重不低於20%；森林蓄積量比2005年增加45億立方米。
眾所周知，人類取代化石能源的出路就是可再生能源。目前，由於科技水平的局限，無論是在全球的哪一個國家，水電都是可再生能源中的絕對主力。據統計，當前在全球範圍內80%的可能生能源的發電還是來自水電。中國的水能資源全球第一，目前的開發程度僅為39%，還有巨大的發展潛力。水電擔負我國減排的主力，絕對是責無旁貸。總之，應對氣候變化，實現我國的莊嚴承諾，不僅離不開水電，而且目前主要還得依靠水電。全球的現實如此，中國亦不可能例外。
新聞鏈接：巴黎氣候大會開幕 習近平闡述中國主張
新聞鏈接：巴黎氣候大會 一圖看懂中國主張和行動
10、2015年烏東德水電站核準開工
12月16日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，決定核準包括烏東德水電站在內的一批水電核電等清潔能源重大項目。會議認為，加快建設水電等清潔能源基礎設施，是穩定經濟增長、優化能源結構、改善民生的綠色發展重要舉措，對促進節能減排和汙染防治，增加公共產品供給和有效投資需求，推動提升中國裝備品質和競爭力，具有重要意義。會議決定，對已列入國家相關規劃、具備建設條件的金沙江烏東德水電站工程項目予以核準。隨後12月24日，烏東德水電站已經正式開工建設。
小編認為：烏東德水電站被核準和開工的意義，並不僅在於它是全球為數不多的千萬千瓦級的一個巨型水電站。而是在全國的電力產能嚴重過剩、我國西電東送的能源戰略遭遇地方經濟發展的挑戰、國內的水電投資和建設規模急劇下降的關鍵時刻，國務院堅決支持水電可再生能源發展的一種表態。根據目前的科技水平，人類的可持續發展離不開可再生能源，而可再生能源的大發展，更離不開水電。
新聞鏈接：國務院常務會議今核準烏東德水電站
