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水力發電棄水座談會在京召開
2015/8/11 14:20:31 新聞來源:188BETApp

201586日,188BETApp 組織在京召開了"水力發電棄水座談會",主要就近年來我國西南地區水電"棄水"問題進行座談研討並形成有關情況反映和建議報告。國家能源局新能源和可再生能源司副調研員馬會領,國務院發展研究中心研究員王亦楠,四川省發改委副巡視員艾明建,雲南省能源局副局長鄒鬆,中電聯標準化中心主任許鬆林,水電學會常務副秘書長吳義航、副秘書長張博庭,水電規劃總院總工程師彭才德,國電大渡河流域公司副總經理王存福,雅礱江流域水電公司副總經理吳世勇,以及來自國家電網、南方電網、雲南電網、華能瀾滄江水電、雲南華電金沙江中遊水電、黃河上遊水電、長江電力、中電建水電開發集團、四川大學等單位的領導和專家,中國改革報、中國電力報、中國經濟周刊、中國能源報、電力輿情與決策參考等媒體記者共40餘人出席了會議。水電學會常務副理事長兼代秘書長李菊根主持會議。

盡管我國以水能發電為代表的可再生能源開發利用取得重要進展,水電的裝備製造、運行管理等均跨進了國際先進行列,水電作為優秀的可再生清潔能源,在能源平衡和能源發展中占有重要的定位,並且迎來了發展機遇。但水電大省四川、雲南棄水現象日趨嚴重,水電消納難題已成為可再生能源發展的瓶頸和製約,急需政策配套和推動,從而確保我國可再生能源發展中長期目標的實現。

與會專家認為,造成棄水限電最核心的原因主要有:一方麵是國家電力發展戰略未把可再生能源放在重要位置。來自中國電力聯合會統計的數據顯示,今年上半年全國發電量增速下降,不僅水電棄水、風電棄風、光伏棄光,而且火電、核電機組利用小時數都在持續下降。但與此相悖的是,新增裝機規模同比增加,尤其是火電仍保持較大在建規模。截至今年6月底,火電在建規模為7686萬千瓦,水電在建規模為4380萬千瓦,核電在建規模為2737萬千瓦,風電在建規模為2187萬千瓦。據水電學會調研了解,政府的審批權下放之後,各省核準火電的建設速度明顯加快,目前已經獲得核準的火電規模超過1億千瓦,等待審批的還有1億千瓦;另一方麵是機製體製管理的障礙。電網沒有打破區域限製,同時可再生能源電力送出和利用沒有真正放在優先位置,更沒有堅持低碳調度、節能減排調度的原則;此外,發電能力迅速增加和電力市場銷量的大幅下降,以及水電產業季節性強、建設周期比較長、投產比較集中也是水電棄水限電的主要原因之一。

對於如何緩解"棄水"矛盾,與會專家建議:一是要加強電力發展科學規劃,通盤考慮。全國對水電、火電建設,對於水電的消納、清潔能源的消納都應該有合理的布局和規劃;二是明確可再生能源電力調度的"最優先級"。保障電網企業全額收購可再生能源電力,建立責任認定和追究製度;三是加大流域龍頭水電站的開發建設力度。著力解決上遊大型水庫建設中的移民、環保和投資難題,加大政策扶持,提高水力發電機組發電效率和效益,要研究龍頭水庫對下遊電站的補償,將其體現到上遊大型水庫的開發建設上。

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