序 言
新時代以來,中國智庫建設步入了新階段。2013年11月,黨的十八屆三中全會發布《中共中央關於全麵深化改革若幹重大問題的決定》提出了“加強中國特色社會新型智庫建設,建立健全決策谘詢製度”,首次提出“中國特色新型智庫”。2015年1月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳正式發布《關於加強中國特色新型智庫建設的意見》,確定了中國特色新型智庫發展的總體目標和發展路徑。2016年05月28日,由國資委研究中心與各中央企業智庫自發結成央企智庫聯盟群體,通過開展聯合研究、信息共享、決策谘詢,形成持久性、公益性、學術性的智庫群體交流機製,旨在建立智庫群體交流機製,為國資國企改革發揮智囊和參謀作用,促進中央企業改革發展。央企智庫是中央企業深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想的重要抓手,是打造創新型央企、增強央企軟實力的重要途徑,為深化國企改革提供了重要智力支持。
水電總院是中央企業智庫聯盟副秘書長單位,作為能源局確定的首批16家研究谘詢機構之一,15家能源領域行業標準化管理機構之一,水電總院承擔了可再生能源行業政策研究、行業與專項規劃、發布有影響力的行業發展報告、標準管理、信息數據支撐、質量監督、定額造價、技術研發、國際能源合作交流、流域綜合監測、公共安全應急體係建設等工作,正在逐步發揮可再生能源行業央企智庫“谘政建言、理論創新、輿論引導、社會服務、公共外交”等功能,具有建設國家能源行業一流智庫的資源稟賦,並且朝向國際一流的智庫目標成長和努力。
為進一步提升智庫影響力和建設成效,水電總院提出在“十四五”末建成“國內一流、國際知名的能源領域國家級新型智庫”的目標。其中,“國內一流、國際知名”是智庫影響力的範圍;“能源領域”是智庫建設依托行業和智庫研究的主攻方向,可從將可再生能源領域作為核心議題並拓展到更大範圍;“國家級”代表智庫的層級,需要立足於為國家戰略和決策服務;“新型”則意味著智庫要在體製機製上不斷改革創新。
黨的十八大以來,水電總院智庫建設工作堅決貫徹落實習近平總書記關於可再生能源重要指示批示精神,重點學習黨領導能源事業發展取得的輝煌成績,堅定做好服務國家能源安全、服務可再生能源行業高質量發展的決心,不斷推進國家可再生能源行業新型智庫建設。服務國家部委和地方政府,形成《抽水蓄能中長期發展規劃(2021-2035年)》《青海清潔能源高地規劃》《“一帶一路”推進國際能源合作走深走實》等拳頭產品;持續六年發布《中國可再生能源行業發展報告》;受國家部委委托,牽頭承辦東亞峰會清潔能源論壇、G20能源部長會議、中歐海上風電論壇等知名國際會議,持續打造一係列國家可再生能源行業高端智庫產品、不斷擴大國際可再生能源交流合作平台,在國內國際取得強烈反響。在國內,“水電總院”的金字招牌影響力不斷擴大;在國際,“CREEI”的知名度和美譽度深入人心,水電總院努力建設的國家可再生能源行業新型智庫的高端品牌,成為集團公司品牌係列的重要組成部分。
壹
專注可再生能源領域研究,服務政府決策、諫言行業發展,智庫建設碩果累累
1.可再生能源行業政策研究誌存高遠
圍繞政府關注點、社會盲點、行業痛點,主動開展能源行業具有前瞻性、係統性、創新性的政策研究工作。近年來,智庫建設工作積極推進,陸續開展國家有關部委委托的《水電中長期發展研究》《可再生能源中長期開發利用研究》等164項重要研究工作,為政府決策和管理提供了大量專業且有價值的建議。組織撰寫《中國電建關於我國水電標準“走出去”麵臨的問題及政策建議》被中央辦公廳采用,《新中國成立70年水電事業為決勝全麵建成小康社會和建設美麗中國作出重要貢獻》被國資委《國資委信息》采用。
2.服務國家重要戰略取得長足進步
服務國家“構建現代能源體係”戰略,積極推動雅魯藏布江下遊水電基地開發工作;服務國家“全麵推動長江經濟帶發展”戰略,開展《金沙江下遊水電開發利益共享深化研究》《長江經濟帶戰略環境影響評價水資源開發環境影響及對策專題研究》等課題研究;服務“紮實推進黃河流域生態保護和高質量發展”戰略,形成《青海清潔能源高地規劃》《麵向黃河立法的黃河流域可再生能源高質量發展研究》等研究成果;服務國家“碳達峰碳中和”戰略,完成《水電中長期發展投資價格財稅政策研究》《抽水蓄能中長期發展運營機製政策研究》《水電中長期發展移民和環保政策研究》《我國新能源行業高質量發展的方向、路徑選擇、評價標準和戰略舉措》等研究工作。多項研究成果為國家戰略舉措製定和落地提供有力技術支持。
3.行業重大問題技術研究高效完成
根據國家能源局的部署,水電總院高效建成流域水電綜合監測信息管理平台,定期發布各類監測報告,預測來水和發電形勢,分析棄水主要原因,提出促進水電消納的相關建議,為“減棄保供”提供數據和技術支撐,多項專報得到國家能源局領導的批示;圓滿完成了國家能源局安排的水電站大壩安全隱患排查、長江經濟帶小水電清理整改、金沙江白格堰塞湖的應急處置專家組長單位等工作。
4.可再生能源行業與專項規劃成果豐碩
受國家有關部委委托,積極承擔國家級能源規劃研究工作,全麵完成了“十二五”水電發展規劃、風電和太陽能發電發展規劃,“十三五”水電、風電、太陽能、生物質能發展規劃,牽頭開展國家“十四五”可再生能源規劃、全國防汛抗旱應急能力建設“十四五”規劃編製研究工作;參與編製“十四五”能源發展、電力發展、能源技術創新、能源體製改革等規劃工作。
在國家抽水蓄能發展規劃方麵,積極響應國家能源發展的新要求,全麵組織開展全國抽水蓄能中長期發展規劃彙總研究工作,高質量協助國家能源局編寫抽水蓄能中長期發展規劃文本及支撐材料,獲得國家能源局的高度認可,規劃一經發布在社會產生熱烈反響,為抽水蓄能行業加快發展營造良好外部環境。同時,起草《抽水蓄能項目建設管理辦法》,努力推動抽水蓄能行業規範健康發展。
在可再生能源專項規劃方麵,組織開展金沙江、瀾滄江、雅魯藏布江等重大河流(河段)水電規劃及部分河流的補充規劃編製工作;推動特高壓外送新能源基地、區域性的新能源基地、光伏領跑者基地、海上風電基地等規劃與建設工作,目前正在推動一批水風光一體化可再生能源綜合開發基地規劃工作。積極探索區域綜合能源規劃,創新開展了雄安新區、海南綠島、長江新城、粵港澳大灣區綜合能源發展規劃。
5.可再生能源行業發展報告高端發布
聚焦國內能源行業,連續6年發布《年度可再生能源行業發展報告》《年度光伏發電行業發展報告》,年度風電、光伏、生物質、農林生物質發電、垃圾焚燒發電、光伏領跑基地運行監測月報等行業報告。2022年,發布國內首份具有開創新、裏程碑意義的《抽水蓄能產業發展報告2021》,業內反響良好。關注國際能源市場,積極開展國際能源合作研究、重點國別和細分領域能源電力投資分析與研究。形成《中國可再生能源國際合作年度報告》《東盟風電市場潛力和機會分析研究》《全球水資源現狀及投資機會分析研究》《水電國際合作市場和機會分析研究》《東盟國家可再生能源發展案例研究:老撾與泰國》《中國在提升全球能源可及性方麵的最佳實踐與國際合作研究》《促進中國企業海外可再生能源投資的政策研究》《後疫情時代全球新能源裝備製造產業布局調整分析》等國家、企業關注且當前市場上稀缺的研究產品,搶占製高點。
圖1:智庫成果之《抽水蓄能產業發展報告2021》
6.可再生能源行業標準化管理成效斐然
作為我國可再生能源領域技術標準和規程規範的組織者和推動者、國家能源局批準的15家能源領域行業標準化管理機構之一,水電總院承擔了我國能源行業6個水電標委會和2個風電分標委會的管理工作,積極推動可再生能源領域全文強製標準、行業技術標準的體係構建和製(修)訂工作。目前共管理國家、行業中外文標準800餘項。僅2021年立項國家標準5項(含外文版2項),行業標準69項(含外文版31項),發布國家推薦性標準1項、行業強製性標準3項、行業推薦性標準100項、行業標準外文版58項。
7.國際可再生能源能源合作技術支撐全麵建立
積極為中國政府參與國際能源治理提供技術支持,主導中巴、中緬、中非等國家“一帶一路”能源合作機製,建成中國-東盟清潔能源合作機製、中國-阿盟清潔能源培訓可再生能源分中心,籌建中非能源合作中心,致力提升我國在國際能源治理中話語權和水電總院的影響力;積極推進和組織落實國際能源合作規劃,組織實施了中巴經濟走廊能源合作規劃、中緬電力合作規劃、孟中印緬能源合作研究、緬甸全國流域綜合治理規劃、中國-尼泊爾政府間能源合作規劃,開展老撾大壩安全體係建設谘詢等,中國尼泊爾電力合作規劃報告編製工作列入習近平主席出訪尼泊爾成果。此外,廣泛參與其他知名國際行業合作組織,在各領域加強國際聯絡,擴大“朋友圈”,形成品牌影響力,加強號召力,提升認可度。
貳
智慧成就品牌,聲音造就威望,智庫發展影響力顯著提升
黨的十八大以來,水電總院積極培育智庫品牌推廣平台,利用行業報告發布會、行業高端論壇、國際會議等平台宣傳中國可再生能源發展成就,為綠色能源發展貢獻“總院智慧”。積極建立媒體互動良好機製,發揮行業新聞“富礦”作用,組織策劃媒體采訪、發出專家聲音,傳遞技術觀點,選樹推舉行業專家,鼓勵青年成名成家。新型智庫社會影響力、品牌影響力逐年提升:
1.可再生能源事業發展取得的輝煌成就宣傳有力
2021年,總院領導專家6人次接受中央電視台《東方時空》《中國在行動》、新華網《科技人生》等視頻專訪,闡釋可再生能源發展政策,講述黨領導可再生能源事業發展取得的輝煌成就;署名文章《五部門統籌解決風電、光伏發展的痛點難點》《布局明天--抽水蓄能中長期規劃》榮登人民日報、中國日報、“學習強國”等媒體平台;集專家智慧成果、每年一度發布的《中國可再生能源發展報告》成為廣受業界認可重磅資料、權威數據,著實有力地助推可再生能源高質量發展。
圖2:智庫成果之《中國可再生能源發展報告2021》
2.正麵宣傳和輿論引導卓有成效
水電總院智庫工作加強與媒體互動,圍繞中心工作,重點抓好“十四五”規劃、白鶴灘、烏東德水電站等重點工程、行業報告、移民經驗、東亞峰會清潔能源論壇等宣傳工作。加強企業文化和新聞宣傳工作,講好行業和智庫故事,有序組織新華社、人民網、行業媒體進行專題采訪,對推動行業高質量發展等進行對外宣傳,關於白鶴灘水電站等重點工程質量監督、移民安置、《中國可再生能源發展報告2020》發布會、堤防隱患和險情安全應急等報道被國家應急管理部、新華社、國資委、人民網、電力報、改革報等多家媒體轉載,瀏覽量合計超過100w+。央企智庫聯盟沙龍暨六鋪炕論壇會議直播瀏覽量超過80w。

圖3:智庫影響力之能源發展報告發布會
3.國際會議的宣傳作用更加彰顯
由國家能源局主辦、水電總院承辦的中歐海上風電產業合作與技術創新論壇吸引了新華社、人民政協報、中國新聞網、中國改革報、經濟日報、中國經濟時報、一帶一路能源合作網等中央媒體,新華日報、省廣電總台、鹽城廣電總台、鹽阜大眾報等省市媒體以及新浪財經、能見、風芒、北極星電力、界麵等行業媒體參與一線報道,鳳凰、騰訊、搜狐、澎湃新聞等近百家媒體進行追蹤報道,網絡直播觀看量超過170萬,百度搜索相關結果近200萬。由國家能源局主辦,水電總院具體承辦的第五屆東亞峰會清潔能源論壇,圍繞“高比例可再生能源驅動綠色複蘇”的主題,積極宣傳論壇作為信息共享、政策對話和項目對接的平台,成為推動中國-東盟區域能源合作、講好高質量合作助力綠色低碳發展的能源故事的重要舞台,論壇由CCTV央視網、中國網麵向全國進行直播,東盟各國拉流直播,引起社會熱烈反響。

圖4:智庫影響力之東亞峰會清潔能源論壇
叁
從諫言獻策到輿論引導,從維護國家利益到拓寬國際合作,智庫建設一直在路上
黨的十八大以來,水電總院智庫建設工作嚴守初心,堅持用“智庫精品”服務國家行業,在國家能源戰略規劃、政策研究、標準化建設等方麵為政府決策和管理提供專業且有價值的建議,打造智庫優質產品,鞏固行業領軍地位。今後,水電總院智庫建設將進一步培育智庫品牌推廣平台,營造智庫良好輿論氛圍,持續提升總院智庫的社會影響力、品牌影響力。同時,進一步加大中國特色智庫在輿論引導、社會服務等方麵的重要作用,不斷增強駕馭和運用大眾媒體路徑,在融媒體背景下更好地做好智庫成果傳播和轉化工作的能力。
結? ?語
堅持打造具有國際影響力的能源行業高端智庫,堅守具有中國特色的國家屬性,堅定維護中國利益的國家立場,推廣中國標準,提供中國方案,講好中國故事,是水電總院智庫建設的出發點和根本原則。為此,水電總院將進一步探索和拓寬國際合作渠道、更加廣泛地參與國際交流合作,在“百年未有之大變局”的國際大舞台上,鞏固“水電總院”老字號,唱響“CREEI”進行曲,迎接黨的二十大勝利召開!
圖5:智庫影響力之央企智庫聯盟沙龍



