中國光伏發電終獲啟動 並網、電價問題或將凸顯
2013/4/8 7:54:04 新聞來源：第一財經日報
中國年內新增
光伏發電裝機容量將超過100萬千瓦——中國
可再生能源學會副理事長孟憲淦日前向媒體的表態，預示著中國光伏市場終獲啟動。
但同時，盡管目前中國光伏發電市場已經啟動，未來將有很大發展；但畢竟光伏發電市場尚處於“幼年”，在裝機規模和應用市場上遠不及同屬 新能源的 核電與 風電，因此未來發展壯大後，難免與今天的風電一樣遭遇並網難、 電價高以及核心技術受掣肘等一係列困擾。
核心部件仍需進口
“原材料依賴外國進口、產品依賴外國市場”，這一“兩頭在外”的困境令中國光伏發電行業承受了多年的煎熬。盡管有出口順暢的得意，但也有市場冷淡的困窘，依賴國外終究不是長久之策。
然而，經過近幾年的發展，中國光伏產業“兩頭在外”的狀況已得到根本改觀。阿特斯太陽能光電有限公司（CSIQ.NASDAQ，下稱“阿特斯陽光電力”）CEO瞿曉鏵認為，光伏產業的原材料多晶矽已轉移至國內，預計有超過國內需求一半的原材料將由國內生產，而且大量產能會陸續釋放。
在瞿曉鏵看來，中國的光伏產業鏈已非常完備，從多晶矽原料到光伏係統安裝，以及玻璃板、封膜等配件，中國都已占據世界優勢。因此，中國無疑將成為多晶矽的主要供應地。
同時，隨著國內光伏市場的啟動，中國對外國市場的依賴也將逐步減弱。
然而，中投顧問能源行業首席研究員薑謙則告訴記者，由於科技水平製約，中國至今尚無法自主生產太陽能光伏產業的核心器件——高純度多晶矽，隻能依靠進口，使產業鏈的上遊這一頭也在外。麵對國外傳統七大廠商為首的晶體矽材料供應商，中國議價能力很低。這種現狀又導致了我國光伏產業成本居高不下。
因此，即使解決了原料與市場的問題，核心技術的缺失仍使中國無法擺脫對國外的依賴。而且，隨著未來國內市場規模的日益擴大，這一問題將更加凸顯。
並網、電價問題或將凸顯
隨著國內光伏市場的啟動與規模的逐漸擴大，與風電相同的並網難問題也同樣會顯露。
盡管 政策規定，電網企業應當全額收購其電網覆蓋範圍內，可再生能源並網發電 項目的上網電量。而事實上，光伏發電也存在並網難問題。
國家電網公司能源研究院副總經濟師白建華向本報表示，目前寧夏等地的光伏發電裝機規模增長迅速，國家電網采取與風電相同的並網方法，即與當地火電打捆輸送。但令白建華頭疼的是，光伏發電的電流比風電更加不穩定，“雲彩時隱時現，陽光也是時有時無，非常不穩定，存在很大的並網難度。”白建華告訴記者。
江西電力公司高級 工程師彭莉萍也表示，太陽能光伏發電屬於調 節能力差的能源，晝夜變化、氣象條件變化以及季節的變化均會對發電產生影響，由於光伏並網發電係統不具備調峰和調頻能力，它的接入對電網接納能力提出了更高要求。
另一方麵，光伏電站的建設也與 電網建設規劃脫節。白建華告訴本報，前些年風電快速發展時，各地在上風電項目時隻考慮當地的資源情況，而沒有關注消納市場，使得風電建設缺乏與電網建設的協調。有些地方即使接進了電網，也出現了有電送不出去的尷尬局麵。
然而，今天的光伏發電很不幸地上演了“昨日重現”。白建華表示，光伏產業發展太快，而與電網的互動和協調又很不夠，使得新增負荷很不清晰，導致電網的規劃和建設處於非常被動的局麵。
光伏發電將麵臨的另一大問題是上網電價的問題。同樣與風電驚人相似的是，光伏發電也是在眾多央企爭相壓價、跑馬圈地的喧囂中發展起來的，每次競標勝出者的開價之低總令同行們倒抽口涼氣。
孟憲淦告訴本報，如果上網電價能反映出合理成本加合理利潤，則投資者必然踴躍；但如果利潤很低，願意以賠本的代價換來入場券的央企們也無法做到持久。
“價格太低，國有企業擁有特殊的資源可以做，但民營企業不行。”尚德電力董事長兼CEO施正榮稱，雖然低價競標280MW的光伏項目可能是表麵虧，深層次獲利，但“民營企業沒有這樣的獲利能力”。
據了解，目前隨著歐洲光伏發電市場的複蘇，中國光伏發電業界除機會外也感到巨大壓力。意大利政府目前已經通過法案，從2017年開始將不再對光伏發電予以財政補貼，屆時光伏發電將完全能夠按照市場機製來平價上網，與火力發電等企業競爭。同樣，德國2010年的光伏發電裝機即新增1800萬千瓦，而去年全球新增的光伏發電裝機也僅有4000萬千瓦。
“意大利的做法也給中國提出了很緊迫的任務，因為隻剩下6年了，”孟憲淦說，“作為一個光伏製造大國來說，隻做不用的狀況不能再延續下去了。”
難逃“風電第二”的命運？
盡管光伏發電進入發展快車道，但導致當年風電盛極而衰的一係列問題，在今天光伏發電的起步之初，就已經開始顯露出了苗頭。光伏發電是否會像風力發電一樣，在經曆一段高速發展滯後就掉頭直下，迅速轉衰？
孟憲淦表示，風電去年並網的裝機容量是3108萬千瓦，而光伏發電並網才20多萬千瓦，規模相差太遠，很多問題要在上規模後才能顯露出來，市場啟動後這些問題都會碰到，因此要未雨綢繆。
中國 電監會統計數字顯示，2010年，水電發電量為4013億度，占總發電量的19.5%；核電發電量為768億度，占總量的1.8%；風電發了481億度電，占總量的0.99%；而太陽能發電量則隻有7216萬度，占總發電量的六萬分之一。
而去年水電的平均上網電價為0.247元/度，核電為0.43元/度，風電為0.46元/度，而光伏發電平均上網電價則為1.17元/度。對比之下，光伏發電價格高、規模小的劣勢顯而易見。
因此，他指出，盡管目前光伏發電正在複製風電當年的種種失誤，但目前國內光伏發電市場雖然啟動，大規模應用畢竟尚未展開，因此急需提前布局，為光伏發電實現並網鋪路。
但同時，盡管目前中國光伏發電市場已經啟動，未來將有很大發展；但畢竟光伏發電市場尚處於“幼年”，在裝機規模和應用市場上遠不及同屬 新能源的 核電與 風電，因此未來發展壯大後，難免與今天的風電一樣遭遇並網難、 電價高以及核心技術受掣肘等一係列困擾。
核心部件仍需進口
“原材料依賴外國進口、產品依賴外國市場”，這一“兩頭在外”的困境令中國光伏發電行業承受了多年的煎熬。盡管有出口順暢的得意，但也有市場冷淡的困窘，依賴國外終究不是長久之策。
然而，經過近幾年的發展，中國光伏產業“兩頭在外”的狀況已得到根本改觀。阿特斯太陽能光電有限公司（CSIQ.NASDAQ，下稱“阿特斯陽光電力”）CEO瞿曉鏵認為，光伏產業的原材料多晶矽已轉移至國內，預計有超過國內需求一半的原材料將由國內生產，而且大量產能會陸續釋放。
在瞿曉鏵看來，中國的光伏產業鏈已非常完備，從多晶矽原料到光伏係統安裝，以及玻璃板、封膜等配件，中國都已占據世界優勢。因此，中國無疑將成為多晶矽的主要供應地。
同時，隨著國內光伏市場的啟動，中國對外國市場的依賴也將逐步減弱。
然而，中投顧問能源行業首席研究員薑謙則告訴記者，由於科技水平製約，中國至今尚無法自主生產太陽能光伏產業的核心器件——高純度多晶矽，隻能依靠進口，使產業鏈的上遊這一頭也在外。麵對國外傳統七大廠商為首的晶體矽材料供應商，中國議價能力很低。這種現狀又導致了我國光伏產業成本居高不下。
因此，即使解決了原料與市場的問題，核心技術的缺失仍使中國無法擺脫對國外的依賴。而且，隨著未來國內市場規模的日益擴大，這一問題將更加凸顯。
並網、電價問題或將凸顯
隨著國內光伏市場的啟動與規模的逐漸擴大，與風電相同的並網難問題也同樣會顯露。
盡管 政策規定，電網企業應當全額收購其電網覆蓋範圍內，可再生能源並網發電 項目的上網電量。而事實上，光伏發電也存在並網難問題。
國家電網公司能源研究院副總經濟師白建華向本報表示，目前寧夏等地的光伏發電裝機規模增長迅速，國家電網采取與風電相同的並網方法，即與當地火電打捆輸送。但令白建華頭疼的是，光伏發電的電流比風電更加不穩定，“雲彩時隱時現，陽光也是時有時無，非常不穩定，存在很大的並網難度。”白建華告訴記者。
江西電力公司高級 工程師彭莉萍也表示，太陽能光伏發電屬於調 節能力差的能源，晝夜變化、氣象條件變化以及季節的變化均會對發電產生影響，由於光伏並網發電係統不具備調峰和調頻能力，它的接入對電網接納能力提出了更高要求。
另一方麵，光伏電站的建設也與 電網建設規劃脫節。白建華告訴本報，前些年風電快速發展時，各地在上風電項目時隻考慮當地的資源情況，而沒有關注消納市場，使得風電建設缺乏與電網建設的協調。有些地方即使接進了電網，也出現了有電送不出去的尷尬局麵。
然而，今天的光伏發電很不幸地上演了“昨日重現”。白建華表示，光伏產業發展太快，而與電網的互動和協調又很不夠，使得新增負荷很不清晰，導致電網的規劃和建設處於非常被動的局麵。
光伏發電將麵臨的另一大問題是上網電價的問題。同樣與風電驚人相似的是，光伏發電也是在眾多央企爭相壓價、跑馬圈地的喧囂中發展起來的，每次競標勝出者的開價之低總令同行們倒抽口涼氣。
孟憲淦告訴本報，如果上網電價能反映出合理成本加合理利潤，則投資者必然踴躍；但如果利潤很低，願意以賠本的代價換來入場券的央企們也無法做到持久。
“價格太低，國有企業擁有特殊的資源可以做，但民營企業不行。”尚德電力董事長兼CEO施正榮稱，雖然低價競標280MW的光伏項目可能是表麵虧，深層次獲利，但“民營企業沒有這樣的獲利能力”。
據了解，目前隨著歐洲光伏發電市場的複蘇，中國光伏發電業界除機會外也感到巨大壓力。意大利政府目前已經通過法案，從2017年開始將不再對光伏發電予以財政補貼，屆時光伏發電將完全能夠按照市場機製來平價上網，與火力發電等企業競爭。同樣，德國2010年的光伏發電裝機即新增1800萬千瓦，而去年全球新增的光伏發電裝機也僅有4000萬千瓦。
“意大利的做法也給中國提出了很緊迫的任務，因為隻剩下6年了，”孟憲淦說，“作為一個光伏製造大國來說，隻做不用的狀況不能再延續下去了。”
難逃“風電第二”的命運？
盡管光伏發電進入發展快車道，但導致當年風電盛極而衰的一係列問題，在今天光伏發電的起步之初，就已經開始顯露出了苗頭。光伏發電是否會像風力發電一樣，在經曆一段高速發展滯後就掉頭直下，迅速轉衰？
孟憲淦表示，風電去年並網的裝機容量是3108萬千瓦，而光伏發電並網才20多萬千瓦，規模相差太遠，很多問題要在上規模後才能顯露出來，市場啟動後這些問題都會碰到，因此要未雨綢繆。
中國 電監會統計數字顯示，2010年，水電發電量為4013億度，占總發電量的19.5%；核電發電量為768億度，占總量的1.8%；風電發了481億度電，占總量的0.99%；而太陽能發電量則隻有7216萬度，占總發電量的六萬分之一。
而去年水電的平均上網電價為0.247元/度，核電為0.43元/度，風電為0.46元/度，而光伏發電平均上網電價則為1.17元/度。對比之下，光伏發電價格高、規模小的劣勢顯而易見。
因此，他指出，盡管目前光伏發電正在複製風電當年的種種失誤，但目前國內光伏發電市場雖然啟動，大規模應用畢竟尚未展開，因此急需提前布局，為光伏發電實現並網鋪路。
