3月10日，在有關能源發展的政協新聞發布會上，剛卸任國家發展改革委副主任、國家能源局局長不久的張國寶就各種與能源相關的問題與兩會記者“過招”。其間，張國寶時常將專業問題推給身邊企業人士回答，隻有涉及中國能源戰略的問題，張國寶才主動拿起話筒。

　　核電或將重啟

　　對於能源供應問題，2012年也許是一個節點。被很多國家視為危險能源的核能，在中國將重新獲得生機。

　　“我這幾天剛剛見過美國杜克公司的代表，他們將為我們國家的企業中廣核培訓核電人才。”張國寶透露。

　　張國寶一直倡導能源結構調整，並大力發展核電、風電和水電等。在任職期間內，擺在張國寶麵前的是，中國石油（601857）對外依存度持續攀高，進口原油占總量一半以上。

　　張國寶甚至計算，我國石油輸入型通脹壓力很大。2011年僅因利比亞戰事，我國進口原油就付出600億美元。“我國石油的對外依存程度，比其他能源都要厲害，去年進口2.6億噸油，占我國用油總量的56％以上，我們自己產的才2億噸。”

　　“發展核能是中國的必然之選，無論外界反對的呼聲怎樣大，核能安全發展已經是大勢所趨。”一位接近張國寶的人士向記者表示。

　　張國寶在任期間，核能的命運並沒有得到解決——按照最初的核電發展規劃，中國的核電站建設遠遠落後。

　　不僅如此，在張國寶退休後的幾天，由於日本福島核電站事故，使得整個世界都對核電的發展充滿了質疑，中國也停止了對新建核電站的審批。

　　2011年初，66歲的張國寶離開了長達十一年之久的能源工作崗位。他同時獲得了中組部的評價，感謝他在推進能源結構，在發展核電、風電、重大裝備國產化等方麵所做的努力。

　　然而，中國重要的能源供應——核電卻遭此不測，是張國寶不願意看到的。直到現在，張國寶依舊活躍在核電的舞台上。

　　“上個月我剛從美國回來，美國有104個反應堆在運作，今年3月美國核反應堆重新批準建設。獲得審批的兩個反應堆，就建在內陸。”張國寶表示。

　　目前，在中國內地建核電站爭議非常大。

　　張國寶說，當時初衷就是我國內陸一些省份缺少能源，有的甚至本身沒有能源，希望自己有一定能源。這裏又沒有煤，又沒有天然氣，就想到是不是在內地地方搞核電。“就是在福島事件出來以前，湖南、江西等省搞核電積極性最高。我們國家發展核電首先確保安全，不安全我們不會拿這個當兒戲。”

　　能源價格改革正在進展中

　　張國寶主導過電力體製改革、民航體製改革、電信體製改革。其中，電力體製改革受到的爭議最多。

　　2002年4月12日，國務院下發《電力體製改革方案》被視為電力體製改革開端的標誌。新方案的三個核心部分是：實施廠網分開，競價上網；重組發電和電網企業；從縱橫雙向徹底拆分國家電力公司。原國家電力公司按“廠網分開”原則組建了五大發電集團、兩大電網公司和四大電力輔業集團。

　　2011年，浙江、湖南、江西、重慶、貴州等地均不同程度地出現罕見的“淡季”缺電現象，各地相繼采取限電和讓電措施。大量企業再次麵臨“開三停一”、“每周停二”等不同形式的限電。

　　與此同時，煤的價格和供應量已經使得供電企業出現巨虧，乃至停止供電。　

　　據了解，在電價形成係統中，國家最先對煤炭供應體係進行了改革，國內大量的中小煤礦通過兼並等方式，管理權收歸國有企業所有，而這一步改革受到肯定，被認為是最成功的改革。

　　但是，與此同時，由於運力和供應量的不足導致煤炭價格上漲，價格市場化的煤炭行業最直接的下遊便是電力企業。

　　目前，電價上漲的所有權歸各地發改委所有，居民電價上漲需要召開聽證會，而工業電價上漲又會導致物價上漲，所以發改委並沒有放開終端電價。

　　在這個產業鏈的最下端，電網的獲利卻非常豐厚，行業內紛紛指責電網公司獲利巨大，甚至形成了壟斷。

　　張國寶在任期間一直力主公正，希望能夠對電網公司“削權”，但是受到其他部門限製。

　　果然，沒有多久，電力體製改革的不徹底性造成了上下遊企業的兩級分化，並直接影響了國民經濟。

　　不久前，發改委表示，“正在加強對電網企業的成本約束，逐步建立科學合理的輸配電價形成機製，組織落實好各地居民階梯電價實施方案。”

　　張國寶卸任的同時，另一項改革正在展開——成品油價格體製改革。目前的成品油定價機製是在經曆多次改革後，國家發改委於2009年3月26日發布的。這個機製實現了與國際油價有條件的聯動，這有助於理順國內成品油價格，並逐步與國際油價接軌。