國家發改委能源研究所副所長戴彥德昨日表示，中國現有的政策、政策力度及政策框架，不足以應對當前所麵臨的能源問題及挑戰，實現“單位GDP能耗要下降20%”的節能目標有難度。

　　昨天，在國家發改委節能信息傳播中心舉辦的“公眾節能指南”發布會上，戴彥德透露，2001年前後，國內外諸多機構預測中國2020年能源需求將為24億噸標準煤，但中國去年的能源需求就已達到這一水平。

　　據介紹，2006年中國能源消費的總量為24.6億噸標準煤，比2005年增長了9.3%。能源需求出現了前所未有的高速增長態勢，能源消費年均增速接近10%。

　　而從今年一季度看，工業特別是高耗能高汙染行業仍然增長過快。占全國工業能耗和二氧化硫排放近七成的電力、鋼鐵、石油加工、化工等六大行業增長20.6%，同比加快6.6個百分點。

　　在“十一五”規劃中，國家明確提出“單位GDP能耗要下降20%”的節能目標，戴彥德認為實現該目標有難度。

　　2006年全國單位GDP能耗沒有完成年初預定的下降4%目標；今年顯然是能否完成20%節能目標的關鍵一年，但從目前看，今年上半年單位GDP能耗很難下降。

　　“我個人認為，實現能耗降低20%的目標很難實現。”戴彥德認為，能源消費在現有基礎上成倍增長將是難以扭轉的事實，中央正在加大節能減排力度，但遭遇地方執行不力，現有政策、政策力度以及政策框架還不足以應對當前麵臨的能源問題和挑戰。

　　不過，戴彥德也指出，國家已經或即將出台一係列政策，包括淘汰、關閉落後生產能力，以大代小，技術改造、出台財稅價格政策，以及幹部目標責任考核等，如果這些節能措施能一一落實到位，實現節能減排目標也並非不可能。

（來源於：第一財經日報 2007-06-13 ）