核電降溫考驗“十二五”減排總目標
2011/3/24 9:18:44 新聞來源：中證網
受日本地震引發的核泄漏事件影響，3月16日的國務院常務會議決定，調整完善核電發展中長期規劃。業內專家表示，這在很大程度上意味著核電既有規劃目標有可能“縮水”。
同樣於3月16日發布的“十二五”規劃綱要明確提出，“十二五”期間，將實現非化石能源占一次能源消費的11.4%。按照政府既有承諾，到2020年我國非化石能源將占一次能源消費的15%，其中核電將貢獻4%的比重。核電規劃如果調整，核電比重的下降無疑將影響整個非化石能源比重目標的實現以及能源結構的轉型速度。
市場人士表示，核電規劃目標若下調，可能為水電、風電、光伏等可再生能源的開發“讓出空間”，11.4%比重的內部分配將麵臨變局；但在現有的新能源發展體係下，水、風、光等能源，包括傳統火電的開發利用也是各有各的“難題”。此外，如果我國整體核電規劃目標調整，那麼各地方正在準備或已出台的核電規劃也將麵臨調整。在“十二五”規劃綱要剛剛公布的情況下，調整核電規劃目標，顯然還涉及一項龐大的工程。
CFP圖片 合成/王春燕
目標激進存風險
曆史上每一次核電事故都會導致核電產業發展陷入一定時期的低迷，此次日本核泄漏事故是否重蹈覆轍，讓核電界人士擔憂不已。實際上，對於任何清潔能源而言，都麵臨著摸索過程中的挫折，關鍵是能否確定一個理性科學的發展目標和應急機製，既要避免盲目冒進，又要避免因噎廢食。
據了解，此前國家能源局之所以決定積極發展核電，是出於我國政府在哥本哈根會議上做出了到2020年實現單位GDP能耗比2005年下降40%-45%、非化石能源消費占一次能源消費15%的目標，為了實現上述目標，必須加大核電的開發利用強度。
如今，日本核泄漏事故催生我國對核電規劃的調整預期。與此同時，水電、風電及光伏板塊卻出現顯著漲幅。在清潔能源總體發展目標基本確定的前提下，不同清潔能源行業發展目標麵臨的“此消彼長”關係可見一斑。
實際上，上述兩種現象都體現了帶有行政規劃色彩的發展思路，這種思路不僅在實際落實中會遇到各種問題，而且很容易因一時的挫折而走入極端。
此前，我國也製定出頗為激進的水電發展目標，但水電項目的審批和建設在“十一五”期間一度陷入停滯，主要原因是水電站項目被質疑破壞當地自然環境、可能引發災害等原因及遭受國際社會輿論批評。但如今，為了實現我國政府所承諾的2020年減排目標和非化石能源目標，與核電一樣，水電開發目標也亟須上調。
然而，實際上，恰如核電產業的安全問題一直是產業發展頭頂的“達摩克利斯之劍”一樣，水電的發展也麵臨著巨大的爭議和困難。例如水電站的選址、環境評價、移民安置等係列問題，哪一個環節出了問題，都足以使水電項目的審批擱淺。
同樣，對於風電、光伏也是如此。去年業界廣泛討論的關於風電、光伏發展速度超預期並一再修改規劃目標的現象，盡管有業內人士表示，光伏與風電行業的發展是由於政策及市場導向的高增速帶動了規劃目標的向上修訂，然而，不得不承認的是，規劃目標的上調在很大程度上也反過來促進了產業的繼續“高歌猛進”。
如果說針對水電開發以及核電開發本身的問題尚未妥善解決，僅為了實現某一項行政化的目標而製定帶有導向色彩甚至強製色彩的發展目標的話，很可能會對行業本身的科學健康發展埋下隱患。
目前，無論是水電、風電，還是光伏，目前各自都麵臨著發展的“瓶頸”，想讓這幾個清潔能源行業補足核電的“缺位”，不僅經濟性上不允許，在可行性上也麵臨巨大挑戰。例如，目前基本確定的風電發展目標麵臨著實現的困難，主要來自大容量特高壓電網網架的建設滯後，而電網的建設絕非一日之功。對於光伏行業而言，光伏裝機總量基數仍很小，發展規模仍受限，盡管確定的目標並不算太高，但由於國內光伏市場遲遲不能啟動，國際光伏市場放緩，今年全年的國內光伏發展增速低於去年幾成定局。因此，業界擔憂，若核電規劃顯著下調，很可能最終還要靠傳統火電來補足“缺口”，這將對整個清潔能源的發展都帶來負麵影響。
要避免上述現象的發生，需要在製定清潔能源發展戰略的同時，著力強調綜合理性判斷行業發展特性，製定科學、良性的發展目標的重要性。一旦長期目標確定，即使遭遇了類似日本核電事故的衝擊，也不會亂了陣腳，影響到整個清潔能源發展目標的實現。（記者 邢佰英）
“冒進”勢頭應聲而止
國務院常務會議決定，全麵審查在建核電站，嚴格審批新上核電項目，抓緊編製核安全規劃，調整完善核電發展中長期規劃。在核安全規劃批準前，暫停審批核電項目包括開展前期工作的項目。可以說，國務院關於“核電項目暫停審批”的決定給近期多個省份爭相申報建設核電項目的熱潮潑了一盆冷水。
中國核能信息網統計數據顯示，目前國內包括已運營、建設中、籌建中的核電站項目多達43個，累計投資已高達1.8萬億元。我國核電建設甚至被業界專家擔憂存在“過熱”現象。
近年來，因能源供應形勢緊張和減排壓力增大，我國核電發展政策從此前的謹慎有逐漸轉向積極的趨勢，近幾年我國獲得審批以及在建的核電規模也有了大幅度增長。數據顯示，目前我國在建的核電項目總裝機容量居於全球第一位。正是由於政策對核電的支持，各地方開始投入力量爭相開發核電，內陸核電項目的申報數量也大幅增加。
包括五大電力集團在內的不少央企甚至開始垂涎核電的壟斷經營權，並多次呼籲將核電的控股經營權放開，讓更多的主體參與到核電建設和運營中去。
這一現象也引起了業內很多核電老專家的擔憂。有專家表示，核電發展過快，很可能在核電安全方麵存在隱憂，因此呼籲核電安全方麵的法規和製度早日出台。
截至2010年底，我國正在運行的核電機組有13台，包括廣東大亞灣核電站、浙江秦山核電站等；國務院已核準34台核電機組，裝機容量3692萬千瓦，其中已開工在建機組達28台，占全球在建核電規模的40%。
據了解，2009年之後，包括江西、湖南、湖北、安徽等內陸省份爭相上報當地核電規劃。例如尚無核能發電的河北省，計劃在“十二五”期間開工建設兩座核電站，不過因國務院宣布暫停新核電項目的審批，河北“核電之夢”暫時遇阻。
日本核危機將令有關各方能夠對我國核電發展戰略和速度規劃進行及時充分地反思，從而保障核電規劃與發展更為科學、健康。業內專家表示，隨著國務院常務會議對核電下達“暫緩令”，我國核電中長期發展規劃可能隨之調整。
廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強表示，國務院的決定對中國核電發展的總體戰略沒有影響，但將影響其發展速度，此前定下的核電發展時間表可能將隨之延後，近年來的核電躍進現象也將終結。
核電規劃調否之辯
3月16日，中國政府網披露了《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》。“十二五”規劃中關於核電比較明確的提法包括：“在確保安全的基礎上高效發展核電”、“重點在東部沿海和中部部分地區發展核電。”可見，我國對核電產業的發展大方向仍沒有改變。
但分析人士表示，核電板塊相關上市公司可能進入重新估值階段。原因是，隨著我國核電中長期發展規劃目標的調整，核電類公司的業務量必然受到影響。
事實上，受到日本核泄漏以及我國暫停新項目審批政策衝擊，與核電相關的上市公司股價出現暴跌，比如東方鋯業、中核科技、東方電氣、中國一重、二重重裝、沃爾核材、南風股份等股價跌幅均接近20%。
關於國務院“暫停核電審批”對核電領域企業的具體影響程度，一家核電設備商有關人士表示，如果我國整體核電規劃目標調整，那麼各地方正在準備或已出台的核電規劃也將麵臨調整，加上國外有的國家也在調整核電戰略，企業原定的業務增速的實現將比較有難度。
而齊魯證券的一位分析人士則相對樂觀。他表示，由於已獲得審批開建的核電站項目並未停止建設，對於相關核電設備製造公司而言，未來訂單和製造量還是飽滿的，未來這些公司業績可以得到保障。
消息人士透露，中廣核集團和中核集團製定的公司自身核電建設目標，有可能隨著政府規劃目標的調整而變動。眼下，對於涉及核電運營業務以及裝備方麵的公司而言，最擔憂的就是我國核電發展目標將如何變動。
據估計，目前國內正在籌備及等待批文的核電項目有幾十個。中廣核有關人士表示，公司部分尚未拿到批文的核電項目組已經著手對相關工作小組的解散工作。
對此，中國證券報記者采訪了多位核電專家，發現意見並不統一。有的專家認為，我國核電中長期發展目標肯定是要縮水，核電發展也應該更加穩妥一些，應當采取措施、增加投入來確保核電開發利用的安全性；也有的專家表示，可以在核電安全上多做努力，但並不願意看到核電發展規劃目標出現調整，原因是除了核電之外的水電、風電、光伏也各有各自的發展瓶頸，至少在目前看來，核電產業總體的經濟性和發展前景還是應予肯定的，況且“十二五”規劃綱要剛剛公布，調整核電規劃還涉及一項龐大的工程。
11.4%比重分配迷局
16日發布的“十二五”規劃綱要明確，“十二五”期間，非化石能源占一次能源消費比重達到11.4%。目前，我國的非化石能源占一次能源消費的比重隻有8%左右。
若市場對“十二五”乃至2020年的核電中長期發展目標縮水的悲觀預期變為現實，由於11.4%的目標已經確定，11.4%的比重如何分配就可能存在重大變局。
業內專家表示，我國政府承諾到2020年實現非化石能源消費占一次能源消費比重的15%，而“十二五”期間實現11.4%的目標正是根據上述目標推算出來的。目前，我國可利用的主要非化石能源依次是水電、核電、風電、光伏以及生物質能等能源形式。具體而言，在到2020年實現15%的目標中，核電在我國一次能源的比重占到4%，水電將占到9%左右，風電、太陽能和其它非化石能源占到2%。
數據顯示，截至2010年底，我國的核電裝機容量隻有1080萬千瓦，占全部電力裝機容量的比重隻有1.12%，距離中長期規劃的4%的目標距離很遠。
據了解，根據此前調整後的“核電中長期發展規劃”，我國核電裝機容量到2015年有望達到4000萬千瓦，到2020年有望達到8600萬千瓦。
核電的中長期發展規劃目標如果下調，那就很可能需要水電以及風光等能源形式加快發展來補足“缺口”。這也是日本核泄漏事件發生之後，反映到我國A股上，核電板塊暴跌，而水電、風電、光伏等板塊出現上漲的主要邏輯。
但問題是，如今核電中長期發展規劃究竟如何調整、調整多少仍是未知數。可以預見，未來政府有關部門以及相關行業組織還要就此掀起一輪調研以及討論來予以確定。
國家能源局權威人士表示，11.4%目標的實現離不開水電、核電、風電、光伏等能源的開發利用，盡管目前來看核電開發速度麵臨一些變數，但總體而言，水電、核電以及風電未來都將是“挑大梁”的，缺了誰都很難實現上述目標。因此，核電長期來看還是必須要發展的，但究竟如何兼顧核電的安全性和經濟性，這也給決策者帶來很大的難題。
券商觀點： 非核電資源增長或超預期
對國務院常務會議關於核電發展的決定，不少券商做出了點評。其中主流觀點是長期仍舊看好核電產業的發展，也有分析人士表示，核電發展的暫時放緩，會為光伏、風電、水電、火電帶來超出預期的發展空間。
中郵證券研究員邵明慧在報告中指出，國務院的決定比較溫和，核電發展的大方向不變，決定提到在核安全規劃批準前暫停審批新的核電項目。這裏重要的是時間概念，即何時能夠批準核安全規劃，在核電發展方向上並未改變，但對安全性給予了重點強調。
對於核電設備商而言，邵明慧表示，由於目前我國核電設備整體供不應求，因此主要核電設備商在手的訂單將保證企業能夠平穩“過冬”，此次國務院決定並未叫停已通過審批的核電項目，而且大型核電設備製造周期普遍較長，預計在新項目恢複審批前的一段時間內，核電相關企業的業績不會有明顯影響。
渤海證券研究員陳慧在報告中提到，日本核泄漏事件之後，各國紛紛表示對核電站設備進行安全檢查，部分國家暫停新建核電站或凍結核能規劃，全球核電發展速度將放緩，而光伏、風電和水電將在一定程度上替代核電。在日本核危機引發國內核電板塊大跌的同時，大量資金流入光伏板塊，使其明顯跑贏大盤，也是市場預期光伏產業將加速發展的體現。
然而，國都證券研究員劉斐在報告中提出，如果4000萬千瓦核電裝機項目被暫停一年，則此缺口將主要由火電彌補，以核電發電利用小時數7700小時計算，則每年將多耗原煤1.46億噸，相當於2010年電煤消耗量的9%，這將在很大程度上改變煤炭供應稍顯過剩的局麵。（記者 邢佰英）
日本核危機之後 各國有關核電表態不一
麵對日本的核電危機，各國政府對於核電發展方向的態度迥然有異，派生出不同的陣營。
德國方麵已經明確表示將加快退出核電步伐。德國總理默克爾3月15日宣布，國內7座1980年以前開始運行的老舊核電廠將暫時關閉3個月，接受全麵安全檢查；同時，暫停核電站延長使用計劃。印度政府3月14日下令，全國所有核電廠實施安全檢查，保證它們可抵禦地震或海嘯襲擊。
英國能源大臣克裏斯·休恩也明確表示，會更加慎重地考慮核電政策。而瑞士已停止修建核電設施申請的審核，同時將對境內所有核電廠提前進行安全檢查。歐盟在15日召開有關核電安全的緊急會議，宣布將對核電站進行全麵的“壓力測試”，檢查核電站是否能應對地震、海嘯等突發威脅。
與此同時，美國、法國及俄羅斯等國則表示，不會動搖發展核電的決心。美國政府稱，仍會把核能作為其發展美國新能源計劃的一部分，目前對核能是否安全下結論還為時過早。
根據國際原子能機構今年1月份公布的最新數據，目前全球正在運行的核電機組共442個，核電發電量約占全球發電總量的16％。
在電站數量上，美國104個，法國58個，日本54個，德國17個，四個國家中美國核電站最多，德國最少。在核電發電的權重方麵，美國約為20%，法國為80%，日本為30%，德國為23%。（記者 邢佰英）
同樣於3月16日發布的“十二五”規劃綱要明確提出，“十二五”期間，將實現非化石能源占一次能源消費的11.4%。按照政府既有承諾，到2020年我國非化石能源將占一次能源消費的15%，其中核電將貢獻4%的比重。核電規劃如果調整，核電比重的下降無疑將影響整個非化石能源比重目標的實現以及能源結構的轉型速度。
市場人士表示，核電規劃目標若下調，可能為水電、風電、光伏等可再生能源的開發“讓出空間”，11.4%比重的內部分配將麵臨變局；但在現有的新能源發展體係下，水、風、光等能源，包括傳統火電的開發利用也是各有各的“難題”。此外，如果我國整體核電規劃目標調整，那麼各地方正在準備或已出台的核電規劃也將麵臨調整。在“十二五”規劃綱要剛剛公布的情況下，調整核電規劃目標，顯然還涉及一項龐大的工程。
CFP圖片 合成/王春燕
目標激進存風險
曆史上每一次核電事故都會導致核電產業發展陷入一定時期的低迷，此次日本核泄漏事故是否重蹈覆轍，讓核電界人士擔憂不已。實際上，對於任何清潔能源而言，都麵臨著摸索過程中的挫折，關鍵是能否確定一個理性科學的發展目標和應急機製，既要避免盲目冒進，又要避免因噎廢食。
據了解，此前國家能源局之所以決定積極發展核電，是出於我國政府在哥本哈根會議上做出了到2020年實現單位GDP能耗比2005年下降40%-45%、非化石能源消費占一次能源消費15%的目標，為了實現上述目標，必須加大核電的開發利用強度。
如今，日本核泄漏事故催生我國對核電規劃的調整預期。與此同時，水電、風電及光伏板塊卻出現顯著漲幅。在清潔能源總體發展目標基本確定的前提下，不同清潔能源行業發展目標麵臨的“此消彼長”關係可見一斑。
實際上，上述兩種現象都體現了帶有行政規劃色彩的發展思路，這種思路不僅在實際落實中會遇到各種問題，而且很容易因一時的挫折而走入極端。
此前，我國也製定出頗為激進的水電發展目標，但水電項目的審批和建設在“十一五”期間一度陷入停滯，主要原因是水電站項目被質疑破壞當地自然環境、可能引發災害等原因及遭受國際社會輿論批評。但如今，為了實現我國政府所承諾的2020年減排目標和非化石能源目標，與核電一樣，水電開發目標也亟須上調。
然而，實際上，恰如核電產業的安全問題一直是產業發展頭頂的“達摩克利斯之劍”一樣，水電的發展也麵臨著巨大的爭議和困難。例如水電站的選址、環境評價、移民安置等係列問題，哪一個環節出了問題，都足以使水電項目的審批擱淺。
同樣，對於風電、光伏也是如此。去年業界廣泛討論的關於風電、光伏發展速度超預期並一再修改規劃目標的現象，盡管有業內人士表示，光伏與風電行業的發展是由於政策及市場導向的高增速帶動了規劃目標的向上修訂，然而，不得不承認的是，規劃目標的上調在很大程度上也反過來促進了產業的繼續“高歌猛進”。
如果說針對水電開發以及核電開發本身的問題尚未妥善解決，僅為了實現某一項行政化的目標而製定帶有導向色彩甚至強製色彩的發展目標的話，很可能會對行業本身的科學健康發展埋下隱患。
目前，無論是水電、風電，還是光伏，目前各自都麵臨著發展的“瓶頸”，想讓這幾個清潔能源行業補足核電的“缺位”，不僅經濟性上不允許，在可行性上也麵臨巨大挑戰。例如，目前基本確定的風電發展目標麵臨著實現的困難，主要來自大容量特高壓電網網架的建設滯後，而電網的建設絕非一日之功。對於光伏行業而言，光伏裝機總量基數仍很小，發展規模仍受限，盡管確定的目標並不算太高，但由於國內光伏市場遲遲不能啟動，國際光伏市場放緩，今年全年的國內光伏發展增速低於去年幾成定局。因此，業界擔憂，若核電規劃顯著下調，很可能最終還要靠傳統火電來補足“缺口”，這將對整個清潔能源的發展都帶來負麵影響。
要避免上述現象的發生，需要在製定清潔能源發展戰略的同時，著力強調綜合理性判斷行業發展特性，製定科學、良性的發展目標的重要性。一旦長期目標確定，即使遭遇了類似日本核電事故的衝擊，也不會亂了陣腳，影響到整個清潔能源發展目標的實現。（記者 邢佰英）
“冒進”勢頭應聲而止
國務院常務會議決定，全麵審查在建核電站，嚴格審批新上核電項目，抓緊編製核安全規劃，調整完善核電發展中長期規劃。在核安全規劃批準前，暫停審批核電項目包括開展前期工作的項目。可以說，國務院關於“核電項目暫停審批”的決定給近期多個省份爭相申報建設核電項目的熱潮潑了一盆冷水。
中國核能信息網統計數據顯示，目前國內包括已運營、建設中、籌建中的核電站項目多達43個，累計投資已高達1.8萬億元。我國核電建設甚至被業界專家擔憂存在“過熱”現象。
近年來，因能源供應形勢緊張和減排壓力增大，我國核電發展政策從此前的謹慎有逐漸轉向積極的趨勢，近幾年我國獲得審批以及在建的核電規模也有了大幅度增長。數據顯示，目前我國在建的核電項目總裝機容量居於全球第一位。正是由於政策對核電的支持，各地方開始投入力量爭相開發核電，內陸核電項目的申報數量也大幅增加。
包括五大電力集團在內的不少央企甚至開始垂涎核電的壟斷經營權，並多次呼籲將核電的控股經營權放開，讓更多的主體參與到核電建設和運營中去。
這一現象也引起了業內很多核電老專家的擔憂。有專家表示，核電發展過快，很可能在核電安全方麵存在隱憂，因此呼籲核電安全方麵的法規和製度早日出台。
截至2010年底，我國正在運行的核電機組有13台，包括廣東大亞灣核電站、浙江秦山核電站等；國務院已核準34台核電機組，裝機容量3692萬千瓦，其中已開工在建機組達28台，占全球在建核電規模的40%。
據了解，2009年之後，包括江西、湖南、湖北、安徽等內陸省份爭相上報當地核電規劃。例如尚無核能發電的河北省，計劃在“十二五”期間開工建設兩座核電站，不過因國務院宣布暫停新核電項目的審批，河北“核電之夢”暫時遇阻。
日本核危機將令有關各方能夠對我國核電發展戰略和速度規劃進行及時充分地反思，從而保障核電規劃與發展更為科學、健康。業內專家表示，隨著國務院常務會議對核電下達“暫緩令”，我國核電中長期發展規劃可能隨之調整。
廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強表示，國務院的決定對中國核電發展的總體戰略沒有影響，但將影響其發展速度，此前定下的核電發展時間表可能將隨之延後，近年來的核電躍進現象也將終結。
核電規劃調否之辯
3月16日，中國政府網披露了《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》。“十二五”規劃中關於核電比較明確的提法包括：“在確保安全的基礎上高效發展核電”、“重點在東部沿海和中部部分地區發展核電。”可見，我國對核電產業的發展大方向仍沒有改變。
但分析人士表示，核電板塊相關上市公司可能進入重新估值階段。原因是，隨著我國核電中長期發展規劃目標的調整，核電類公司的業務量必然受到影響。
事實上，受到日本核泄漏以及我國暫停新項目審批政策衝擊，與核電相關的上市公司股價出現暴跌，比如東方鋯業、中核科技、東方電氣、中國一重、二重重裝、沃爾核材、南風股份等股價跌幅均接近20%。
關於國務院“暫停核電審批”對核電領域企業的具體影響程度，一家核電設備商有關人士表示，如果我國整體核電規劃目標調整，那麼各地方正在準備或已出台的核電規劃也將麵臨調整，加上國外有的國家也在調整核電戰略，企業原定的業務增速的實現將比較有難度。
而齊魯證券的一位分析人士則相對樂觀。他表示，由於已獲得審批開建的核電站項目並未停止建設，對於相關核電設備製造公司而言，未來訂單和製造量還是飽滿的，未來這些公司業績可以得到保障。
消息人士透露，中廣核集團和中核集團製定的公司自身核電建設目標，有可能隨著政府規劃目標的調整而變動。眼下，對於涉及核電運營業務以及裝備方麵的公司而言，最擔憂的就是我國核電發展目標將如何變動。
據估計，目前國內正在籌備及等待批文的核電項目有幾十個。中廣核有關人士表示，公司部分尚未拿到批文的核電項目組已經著手對相關工作小組的解散工作。
對此，中國證券報記者采訪了多位核電專家，發現意見並不統一。有的專家認為，我國核電中長期發展目標肯定是要縮水，核電發展也應該更加穩妥一些，應當采取措施、增加投入來確保核電開發利用的安全性；也有的專家表示，可以在核電安全上多做努力，但並不願意看到核電發展規劃目標出現調整，原因是除了核電之外的水電、風電、光伏也各有各自的發展瓶頸，至少在目前看來，核電產業總體的經濟性和發展前景還是應予肯定的，況且“十二五”規劃綱要剛剛公布，調整核電規劃還涉及一項龐大的工程。
11.4%比重分配迷局
16日發布的“十二五”規劃綱要明確，“十二五”期間，非化石能源占一次能源消費比重達到11.4%。目前，我國的非化石能源占一次能源消費的比重隻有8%左右。
若市場對“十二五”乃至2020年的核電中長期發展目標縮水的悲觀預期變為現實，由於11.4%的目標已經確定，11.4%的比重如何分配就可能存在重大變局。
業內專家表示，我國政府承諾到2020年實現非化石能源消費占一次能源消費比重的15%，而“十二五”期間實現11.4%的目標正是根據上述目標推算出來的。目前，我國可利用的主要非化石能源依次是水電、核電、風電、光伏以及生物質能等能源形式。具體而言，在到2020年實現15%的目標中，核電在我國一次能源的比重占到4%，水電將占到9%左右，風電、太陽能和其它非化石能源占到2%。
數據顯示，截至2010年底，我國的核電裝機容量隻有1080萬千瓦，占全部電力裝機容量的比重隻有1.12%，距離中長期規劃的4%的目標距離很遠。
據了解，根據此前調整後的“核電中長期發展規劃”，我國核電裝機容量到2015年有望達到4000萬千瓦，到2020年有望達到8600萬千瓦。
核電的中長期發展規劃目標如果下調，那就很可能需要水電以及風光等能源形式加快發展來補足“缺口”。這也是日本核泄漏事件發生之後，反映到我國A股上，核電板塊暴跌，而水電、風電、光伏等板塊出現上漲的主要邏輯。
但問題是，如今核電中長期發展規劃究竟如何調整、調整多少仍是未知數。可以預見，未來政府有關部門以及相關行業組織還要就此掀起一輪調研以及討論來予以確定。
國家能源局權威人士表示，11.4%目標的實現離不開水電、核電、風電、光伏等能源的開發利用，盡管目前來看核電開發速度麵臨一些變數，但總體而言，水電、核電以及風電未來都將是“挑大梁”的，缺了誰都很難實現上述目標。因此，核電長期來看還是必須要發展的，但究竟如何兼顧核電的安全性和經濟性，這也給決策者帶來很大的難題。
券商觀點： 非核電資源增長或超預期
對國務院常務會議關於核電發展的決定，不少券商做出了點評。其中主流觀點是長期仍舊看好核電產業的發展，也有分析人士表示，核電發展的暫時放緩，會為光伏、風電、水電、火電帶來超出預期的發展空間。
中郵證券研究員邵明慧在報告中指出，國務院的決定比較溫和，核電發展的大方向不變，決定提到在核安全規劃批準前暫停審批新的核電項目。這裏重要的是時間概念，即何時能夠批準核安全規劃，在核電發展方向上並未改變，但對安全性給予了重點強調。
對於核電設備商而言，邵明慧表示，由於目前我國核電設備整體供不應求，因此主要核電設備商在手的訂單將保證企業能夠平穩“過冬”，此次國務院決定並未叫停已通過審批的核電項目，而且大型核電設備製造周期普遍較長，預計在新項目恢複審批前的一段時間內，核電相關企業的業績不會有明顯影響。
渤海證券研究員陳慧在報告中提到，日本核泄漏事件之後，各國紛紛表示對核電站設備進行安全檢查，部分國家暫停新建核電站或凍結核能規劃，全球核電發展速度將放緩，而光伏、風電和水電將在一定程度上替代核電。在日本核危機引發國內核電板塊大跌的同時，大量資金流入光伏板塊，使其明顯跑贏大盤，也是市場預期光伏產業將加速發展的體現。
然而，國都證券研究員劉斐在報告中提出，如果4000萬千瓦核電裝機項目被暫停一年，則此缺口將主要由火電彌補，以核電發電利用小時數7700小時計算，則每年將多耗原煤1.46億噸，相當於2010年電煤消耗量的9%，這將在很大程度上改變煤炭供應稍顯過剩的局麵。（記者 邢佰英）
日本核危機之後 各國有關核電表態不一
麵對日本的核電危機，各國政府對於核電發展方向的態度迥然有異，派生出不同的陣營。
德國方麵已經明確表示將加快退出核電步伐。德國總理默克爾3月15日宣布，國內7座1980年以前開始運行的老舊核電廠將暫時關閉3個月，接受全麵安全檢查；同時，暫停核電站延長使用計劃。印度政府3月14日下令，全國所有核電廠實施安全檢查，保證它們可抵禦地震或海嘯襲擊。
英國能源大臣克裏斯·休恩也明確表示，會更加慎重地考慮核電政策。而瑞士已停止修建核電設施申請的審核，同時將對境內所有核電廠提前進行安全檢查。歐盟在15日召開有關核電安全的緊急會議，宣布將對核電站進行全麵的“壓力測試”，檢查核電站是否能應對地震、海嘯等突發威脅。
與此同時，美國、法國及俄羅斯等國則表示，不會動搖發展核電的決心。美國政府稱，仍會把核能作為其發展美國新能源計劃的一部分，目前對核能是否安全下結論還為時過早。
根據國際原子能機構今年1月份公布的最新數據，目前全球正在運行的核電機組共442個，核電發電量約占全球發電總量的16％。
在電站數量上，美國104個，法國58個，日本54個，德國17個，四個國家中美國核電站最多，德國最少。在核電發電的權重方麵，美國約為20%，法國為80%，日本為30%，德國為23%。（記者 邢佰英）
