2月28日，中國工程院發布了“中國能源中長期（2030、2050）發展戰略研究”成果，並提出支撐中國能源可持續發展的“科學、綠色、低碳能源戰略”。

　　上述戰略研究結果指出，能源科學發展觀的內涵首先是轉變能源供需模式，使其由“以粗放的供給滿足增長過快的需求”向“以科學的供給滿足合理的需求”轉變。

　　課題組組長、中國工程院院士杜祥琬表示，“預計到2030年前後我國能源發展將出現曆史性轉折點。到2050年我國將基本完成能源體係的變革，實現能源供需模式的科學平衡。”

　　能源總量控製應降低GDP增速

　　根據中國工程院預計，如果我國能源消費保持近年平均8.9%的增速，2020年我國能源消耗將達79億噸標煤，占目前世界能源消耗總量的一半；即使能持續實現每五年GDP單耗下降20%，但繼續保持9%的年經濟增長，2020年我國能耗也將占目前世界能耗的三成。

　　“我國能源消費特別是煤炭、石油消耗量，必須要設置"天花板"。2015年能源消耗總量宜控製在40億噸標準煤左右，2030年約45億噸標煤，2050年約55億噸標煤。”杜祥琬說。

　　2015年的能源總量控製目標，這一點已基本為政府采納。本報了解到，國家能源局發展規劃司司長江冰稱：“到2015年，我國一次能源消費總量控製在40億到42億噸標準煤。”

　　報告指出，實現2015年的能源消費總量這一目標，既要控製GDP能源強度，也要控製年均GDP增速過快。按照2010年能源消費總量32.5億噸標煤來計算，“如果十二五的節能指標為16%的話，隻有將GDP平均增速控製在8%，才能實現2015年上述目標。” 一位不願透露姓名的專家對本報記者表示。

　　但本報記者了解到，從各省公布的2011年發展規劃來看，目標低於10%的隻有5個省市，大部分省市的GDP增速都定在了12%-13%，這意味著，產能擴張的趨勢仍然十分明顯，對2015年的能源總量控製目標形成很大挑戰。

　　杜祥琬對本報記者表示：“地方政府應當抑製高GDP的衝動，根據我們研究，我國高耗能產業已進入飽和期，可以滿足相當大規模的基本建設需求，適當降低GDP發展速度非常必要，否則能源總量控製的目標難以實現。”

　　清潔能源將占半壁江山

　　在該戰略報告中，煤炭作為生產與消費的主力能源，備受關注。

　　報告主張，應當減少煤炭在我國總能耗中的比重。2050年煤炭在一次能源所占比重可望降至40%甚至35%以下，其戰略地位應調整為重要基礎能源。

　　同時，在煤炭產量設計中，中國工程院首次提出“煤炭科學產能”概念，即指在安全、高效、潔淨、環境友好的條件下生產煤炭。

　　中國工程院建議我國2030年～2050年煤炭工業可持續發展的科學產能規模不宜超過38 億噸。

　　此外，報告還給出了煤炭“清潔化度”的概念和定量描述，建議作為該行業的一個新的考核指標。

　　該報告還詳細地列出了煤炭之外的能源發展的戰略路線圖。

　　“未來幾十年，石油仍是保證我國能源安全的支柱之一，天然氣則將作為能源結構調整的重要工具。”報告指出。

　　杜祥琬介紹說，“國產石油每年2億噸（或近2億噸）可繼續保持幾十年，但我國石油儲采比較低，對外依存度將進一步走高。天然氣是較潔淨的化石能源，應把它放到能源結構調整的重點地位上來。”

　　報告認為，在清潔能源中，水電是2030年前可再生能源發展的第一重點，預計2020年、2030年、 2050年水電裝機可望達到3億千瓦、4億千瓦、4.5億至5億千瓦。同期，非水可再生能源總貢獻分別達到2億噸、4億噸和8億噸標煤。

　　“可再生能源（水和非水）的戰略地位將由目前的補充能源逐步上升為替代能源乃至主導能源之一。”杜祥琬說。

　　報告指出，核電是中國能源長期重大戰略選擇，可以成為中國能源的一個綠色支柱。2020年核電裝機可望建成7000萬千瓦，2030年達到3億千瓦，2050年達到4億千瓦。2050年核電將提供15%以上的一次能源。之後，核電將繼續發展，成為我國未來的主要能源之一。

　　“通過實施上述低碳能源戰略，預期到2050年，清潔能源將在能源結構中占一半以上。” 杜祥琬總結。（作者：王爾德 王秀強）