國家能源局布局2011 水電開發政策是“加快”
2011/1/7 0:03:44 新聞來源：新浪財經
新浪財經訊 1月6日晚間消息，全國能源工作會議部署了2011年的22件能源大事：煤炭基地建設將優先安排現代化大型煤礦；國內石油力爭穩產2億噸，天然氣產量超千億方；將新擴建3條特高壓輸電線，東部沿海嚴控新擴建燃煤電站；新能源的發展將從2011年開始走進“春天”。
全國能源工作會議在京召開。國家發展改革委副主任、國家能源局局長張國寶在會議上表示，2011年是“十二五”的開局之年極為重要，他部署了今年應該完成的22件能源大事，涉及能源發展規劃、煤礦建設、石油天然氣產業、新能源以及政策標準等多個能源領域問題。
能源發展“十二五”規劃尚在編製
張國寶表示，排在第一位的大事是――抓緊製定和實施“十二五”各項能源規劃。將加快《能源發展“十二五”規劃》的編製工作，盡快上報國務院審議。
油氣管網、電網、LNG和石油儲備等重點專項規劃，以及能源科技、電力、煤炭、石油天然氣、可再生能源、煤層氣等專項規劃，也在編製中。
煤炭產業：
優先建設現代化大型煤礦
張國寶表示，今年要抓好大型煤炭基地建設。加強礦區總體規劃管理，優先安排現代化大型煤礦建設，將高起點、高標準開工建設大型煤炭基地內的大中型現代化煤礦。編製新疆大型煤炭基地規劃，推進準格爾、上海廟等礦區的開發建設。適當擴大煤礦產能儲備，增強能源供應保障能力。
同時，還將繼續推進煤礦企業兼並重組，鼓勵煤、電、運一體化發展和煤炭企業強強聯合。按照國務院辦公廳《關於加快推進煤礦企業兼並重組的若幹意見》，研究製定配套措施，盡快出台煤礦企業資質管理辦法，及時解決兼並重組工作中出現的問題。今年將繼續關閉整頓小煤礦。
張國寶特別強調了煤礦安全，他表示2011年將繼續做好煤礦安全改造和瓦斯防治，利用中央預算內資金，安排煤炭產業升級、地質補充勘探和煤礦安全改造項目，支持煤礦瓦斯防治。研究製定高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井財稅優惠政策，落實瓦斯發電上網價格補貼。以沁水盆地和鄂爾多斯(20.78,0.72,3.59%)盆地東緣為重點，加強輸送管網及配套設施建設，實現規模化開發利用。
石油天然氣：
2011年國內石油穩產2億噸
張國寶表示，2011年將加強國內油氣勘探開發，確保油氣資源接續。加大煤層氣、頁岩氣、頁岩油等非常規資源開發利用。2011年國內石油產量穩定在2億噸左右，天然氣產量超過1000億立方米。
同時，將利用地下鹽穴、廢棄油氣田，加緊建設一批天然氣儲氣庫；加快推進江蘇、大連、山東、珠海、寧波5個LNG接收站建設；抓緊西氣東輸東段工程建設。把天然氣儲氣庫、LNG接收站與全國天然氣骨幹管網互通互聯，提高應急調峰能力。
此外，今年中國將全麵推進國家石油儲備二期項目建設，爭取早日建成投運。來自國家能源局的消息顯示，到2008年底，國家石油儲備一期項目四個基地全部建成，並實現滿儲，總容量1640萬立方米。
電力：
東部沿海嚴控新擴建燃煤電站
張國寶透露，在電網建設方麵，將繼續完善500千伏和750千伏骨幹網架，建設晉東南-荊門二期、錫盟-南京、錦屏-江蘇等特高壓輸電通道。在北京、天津等地開展電網智能化試點。在上海、深圳等城市建設電動汽車配套充電設施。
2011年擬新開工火電8000萬千瓦，包括熱電聯產和燃氣電站。有序建設西部煤電基地，嚴格控製在東部沿海地區新、擴建燃煤電站。繼續開展“上大壓小”工作，優化發展火電。
新能源：
新能源發展走進“春天”
張國寶透露了一係列發展新能源的利好消息，新能源的發展將從2011年開始走進“春天”。
據悉，今年的核電建設將延續積極的政策，“爭取開工建設新的項目，確保接續發展”，同時張國寶也表示要“切實抓好在役核電機組安全運營和在建項目安全建設”。
水電開發政策的關鍵詞是“加快”，全年水電新開工規模達到2000萬千瓦以上。張國寶表示，在水能資源豐富、建設條件較好、開發程度偏低、環保論證充分的金沙江下遊、雅礱江、大渡河、瀾滄江中下遊、黃河上遊等水電基地，將開工建設一批大中型水電站或推進前期工作。爭取開工建設糯紮渡水電站，做好烏東德、白鶴灘兩個大型水電項目的前期工作。
在風電開發方麵，張國表示將“堅定不移地推進風電開發，統籌落實市場消納，做好輸電規劃，繼續建設大型風電基地，爭取並網風機累計達到5500萬千瓦”。
據悉，今年將開工建設甘肅酒泉二期500萬千瓦、新疆哈密200萬千瓦、內蒙古開魯200萬千瓦、吉林通榆150萬千瓦風電項目。啟動江蘇新的100萬千瓦海上風電項目，推動河北、山東、浙江、福建等地海上風電發展，抓緊建設上海東海大橋海上風電項目二期工程。
在太陽能利用方麵，今年將繼續在西部地區開展光伏電站項目特許權招標，總規模在50萬千瓦左右。建設青海格爾木太陽能發電基地，推進青海、內蒙古太陽能熱發電等示範項目建設。同時，加快實施“金太陽工程”，支持建設若幹個新能源示範城市，支持吐魯番新城太陽能建設。
能源技術：
推進自主創新
張國寶表示，今年將加快實施“大型油氣田及煤層氣開發”和“大型先進壓水堆和高溫氣冷堆核電站”兩個國家科技重大專項；同時，為提升能源行業科技水平，將啟動700℃超超臨界燃煤發電關鍵技術、風力發電和海水淡化聯合技術、智能化輸配電關鍵設備等研發和工程示範。
“推進能源裝備自主創新和重大能源裝備國產化。”張國寶特別提及了，核電鍛件、泵閥和數字化儀控等關鍵設備研發和鑒定，以及AP1000四台示範機組建設和技術消化吸收再創新。此外，還將推動超超臨界火電機組關鍵閥門和鍋爐四大管道國產化，以及大型天然氣液化技術裝備和長輸管線裝備國產化。
能源政策：
加快能源立法進程
張國寶表示，今年將完善能源行業標準體係，加快能源立法進程。
具體標準體係建設內容包括――核電、風電、太陽能、電動汽車充電設施、智能電網、煤製燃料、生物燃料、節能與提高能效、天然氣等能源領域的標準化。
張國寶表示，能源局將推進能源法、煤炭法(修訂)和海洋石油天然氣管道保護條例的審查修改；抓緊核電、國家石油儲備和天然氣基礎設施管理立法；研究修改電力法；抓緊石油天然氣立法前期工作；貫徹實施可再生能源法，製定實施可再生能源配額管理辦法；履行石油天然氣管道保護法賦予的職責，加強各自行政區域內管道保護工作。
此外，為抓好能源節約和資源綜合利用，我國將製定能源行業節能指導意見；籌建國家能源節約和資源利用研發中心；重點在潔淨煤、煉油、火電、核電以及可再生能源領域，開展節能減排和資源綜合利用試點示範工作。
張國寶還特別提及農村能源建設，他表示將召開全國農村能源工作會議，安排中央預算內資金，實施農村電網改造升級，提高供電能力和供電可靠性。建設綠色能源示範縣，促進農村地區可再生能源應用。(華豔 發自北京)
全國能源工作會議在京召開。國家發展改革委副主任、國家能源局局長張國寶在會議上表示，2011年是“十二五”的開局之年極為重要，他部署了今年應該完成的22件能源大事，涉及能源發展規劃、煤礦建設、石油天然氣產業、新能源以及政策標準等多個能源領域問題。
能源發展“十二五”規劃尚在編製
張國寶表示，排在第一位的大事是――抓緊製定和實施“十二五”各項能源規劃。將加快《能源發展“十二五”規劃》的編製工作，盡快上報國務院審議。
油氣管網、電網、LNG和石油儲備等重點專項規劃，以及能源科技、電力、煤炭、石油天然氣、可再生能源、煤層氣等專項規劃，也在編製中。
煤炭產業：
優先建設現代化大型煤礦
張國寶表示，今年要抓好大型煤炭基地建設。加強礦區總體規劃管理，優先安排現代化大型煤礦建設，將高起點、高標準開工建設大型煤炭基地內的大中型現代化煤礦。編製新疆大型煤炭基地規劃，推進準格爾、上海廟等礦區的開發建設。適當擴大煤礦產能儲備，增強能源供應保障能力。
同時，還將繼續推進煤礦企業兼並重組，鼓勵煤、電、運一體化發展和煤炭企業強強聯合。按照國務院辦公廳《關於加快推進煤礦企業兼並重組的若幹意見》，研究製定配套措施，盡快出台煤礦企業資質管理辦法，及時解決兼並重組工作中出現的問題。今年將繼續關閉整頓小煤礦。
張國寶特別強調了煤礦安全，他表示2011年將繼續做好煤礦安全改造和瓦斯防治，利用中央預算內資金，安排煤炭產業升級、地質補充勘探和煤礦安全改造項目，支持煤礦瓦斯防治。研究製定高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井財稅優惠政策，落實瓦斯發電上網價格補貼。以沁水盆地和鄂爾多斯(20.78,0.72,3.59%)盆地東緣為重點，加強輸送管網及配套設施建設，實現規模化開發利用。
石油天然氣：
2011年國內石油穩產2億噸
張國寶表示，2011年將加強國內油氣勘探開發，確保油氣資源接續。加大煤層氣、頁岩氣、頁岩油等非常規資源開發利用。2011年國內石油產量穩定在2億噸左右，天然氣產量超過1000億立方米。
同時，將利用地下鹽穴、廢棄油氣田，加緊建設一批天然氣儲氣庫；加快推進江蘇、大連、山東、珠海、寧波5個LNG接收站建設；抓緊西氣東輸東段工程建設。把天然氣儲氣庫、LNG接收站與全國天然氣骨幹管網互通互聯，提高應急調峰能力。
此外，今年中國將全麵推進國家石油儲備二期項目建設，爭取早日建成投運。來自國家能源局的消息顯示，到2008年底，國家石油儲備一期項目四個基地全部建成，並實現滿儲，總容量1640萬立方米。
電力：
東部沿海嚴控新擴建燃煤電站
張國寶透露，在電網建設方麵，將繼續完善500千伏和750千伏骨幹網架，建設晉東南-荊門二期、錫盟-南京、錦屏-江蘇等特高壓輸電通道。在北京、天津等地開展電網智能化試點。在上海、深圳等城市建設電動汽車配套充電設施。
2011年擬新開工火電8000萬千瓦，包括熱電聯產和燃氣電站。有序建設西部煤電基地，嚴格控製在東部沿海地區新、擴建燃煤電站。繼續開展“上大壓小”工作，優化發展火電。
新能源：
新能源發展走進“春天”
張國寶透露了一係列發展新能源的利好消息，新能源的發展將從2011年開始走進“春天”。
據悉，今年的核電建設將延續積極的政策，“爭取開工建設新的項目，確保接續發展”，同時張國寶也表示要“切實抓好在役核電機組安全運營和在建項目安全建設”。
水電開發政策的關鍵詞是“加快”，全年水電新開工規模達到2000萬千瓦以上。張國寶表示，在水能資源豐富、建設條件較好、開發程度偏低、環保論證充分的金沙江下遊、雅礱江、大渡河、瀾滄江中下遊、黃河上遊等水電基地，將開工建設一批大中型水電站或推進前期工作。爭取開工建設糯紮渡水電站，做好烏東德、白鶴灘兩個大型水電項目的前期工作。
在風電開發方麵，張國表示將“堅定不移地推進風電開發，統籌落實市場消納，做好輸電規劃，繼續建設大型風電基地，爭取並網風機累計達到5500萬千瓦”。
據悉，今年將開工建設甘肅酒泉二期500萬千瓦、新疆哈密200萬千瓦、內蒙古開魯200萬千瓦、吉林通榆150萬千瓦風電項目。啟動江蘇新的100萬千瓦海上風電項目，推動河北、山東、浙江、福建等地海上風電發展，抓緊建設上海東海大橋海上風電項目二期工程。
在太陽能利用方麵，今年將繼續在西部地區開展光伏電站項目特許權招標，總規模在50萬千瓦左右。建設青海格爾木太陽能發電基地，推進青海、內蒙古太陽能熱發電等示範項目建設。同時，加快實施“金太陽工程”，支持建設若幹個新能源示範城市，支持吐魯番新城太陽能建設。
能源技術：
推進自主創新
張國寶表示，今年將加快實施“大型油氣田及煤層氣開發”和“大型先進壓水堆和高溫氣冷堆核電站”兩個國家科技重大專項；同時，為提升能源行業科技水平，將啟動700℃超超臨界燃煤發電關鍵技術、風力發電和海水淡化聯合技術、智能化輸配電關鍵設備等研發和工程示範。
“推進能源裝備自主創新和重大能源裝備國產化。”張國寶特別提及了，核電鍛件、泵閥和數字化儀控等關鍵設備研發和鑒定，以及AP1000四台示範機組建設和技術消化吸收再創新。此外，還將推動超超臨界火電機組關鍵閥門和鍋爐四大管道國產化，以及大型天然氣液化技術裝備和長輸管線裝備國產化。
能源政策：
加快能源立法進程
張國寶表示，今年將完善能源行業標準體係，加快能源立法進程。
具體標準體係建設內容包括――核電、風電、太陽能、電動汽車充電設施、智能電網、煤製燃料、生物燃料、節能與提高能效、天然氣等能源領域的標準化。
張國寶表示，能源局將推進能源法、煤炭法(修訂)和海洋石油天然氣管道保護條例的審查修改；抓緊核電、國家石油儲備和天然氣基礎設施管理立法；研究修改電力法；抓緊石油天然氣立法前期工作；貫徹實施可再生能源法，製定實施可再生能源配額管理辦法；履行石油天然氣管道保護法賦予的職責，加強各自行政區域內管道保護工作。
此外，為抓好能源節約和資源綜合利用，我國將製定能源行業節能指導意見；籌建國家能源節約和資源利用研發中心；重點在潔淨煤、煉油、火電、核電以及可再生能源領域，開展節能減排和資源綜合利用試點示範工作。
張國寶還特別提及農村能源建設，他表示將召開全國農村能源工作會議，安排中央預算內資金，實施農村電網改造升級，提高供電能力和供電可靠性。建設綠色能源示範縣，促進農村地區可再生能源應用。(華豔 發自北京)
