圖表：聯合國氣候變化坎昆會議

　　12月12日消息 經過近兩周的緊張磋商，原定１０日閉幕的坎昆氣候變化大會１１日淩晨終於畫上句號。會議通過了兩項應對氣候變化決議，推動氣候談判進程繼續向前，向國際社會發出了積極信號。

　　決議對棘手問題“《京都議定書》第二承諾期”采用了較為模糊的措辭：《議定書》特設工作組應“及時確保第一承諾期與第二承諾期之間不會出現空當”。這一說法雖然認可存在第二承諾期，但並未給出落實第二承諾期的時間表。決議還敦促《議定書》“附件一國家”（包括大部分發達國家）提高減排決心。

圖表：中國持工業節能減排靚麗成績單出席坎昆氣候大會

　　決議認為，在應對氣候變化方麵，“適應”和“減緩”同處於優先解決地位，《聯合國氣候變化框架公約》各締約方應該合作，促使全球和各自的溫室氣體排放盡快達到峰值。決議認可發展中國家達到峰值的時間稍長，經濟和社會發展以及減貧是發展中國家最重要的優先事務。

　　決議還認為，發達國家根據自己的曆史責任必須帶頭應對氣候變化及其負麵影響，並向發展中國家提供長期、可預測的資金、技術以及能力建設支持。決議還決定設立綠色氣候基金，幫助發展中國家適應氣候變化。

　　決議堅持了《公約》、《議定書》和“巴厘路線圖”，堅持了“共同但有區別的責任”原則，確保了明年的談判繼續按照“巴厘路線圖”確定的雙軌方式進行。不過，坎昆大會未能完成“巴厘路線圖”的談判。這意味著，明年的談判任務將十分艱巨。

　　12月10日，一些綠色和平組織成員在墨西哥坎昆海邊擺放一個巨大的救生圈，旁邊寫著“希望？”的字樣。聯合國氣候變化會議從11月29日至12月10日在墨西哥旅遊勝地坎昆舉行。

　　盡管決議並不完美，但與會的絕大多數代表都認為，決意可以接受。墨西哥總統卡爾德龍表示，決議“開啟了氣候變化合作新時代”。美國氣候變化特使斯特恩認為，決議“指引了前進的方向”。中國代表團團長、國家發改委副主任解振華表示，決議案文“均衡地反映了各方意見，雖然還有不足，但中方感到滿意”。

　　值得一提的是，在出席大會的１９４個締約方中，隻有玻利維亞反對這兩份決議，但是坎昆大會主席、墨西哥外長埃斯皮諾薩指出，必須尊重其他１９３個締約方的意見，兩份決議獲得通過。

　　坎昆氣候大會１１月２９日至１２月１１日在墨西哥海濱城市坎昆舉行。明年的聯合國氣候大會將在南非德班舉行。

海口網　http://www.hkwb.net　[來源： 新華網]

海外版望海樓：中國推動了坎昆談判

　　辛本健 來源：人民網-《人民日報海外版》
:

　　墨西哥當地時間12月11日淩晨，參加坎昆氣候大會談判的193個國家最終達成兩項決議，內容包括：發展中國家在2010至2012年將獲得300億美元的應對氣候變化短期資金，2020年後每年將獲得1000億美元；設立由發展中國家主導管理的“綠色氣候基金”；減少毀林和森林退化將獲得資金支持；降低貧窮國家獲得低碳技術的門檻；美國等溫室氣體排放大國的減排行動將受到國際監督；應確保發達國家在《京都議定書》第一承諾期（到2012年結束）與第二承諾期（2013至2020年）的量化減排問題“不會出現空當”。

　　此次談判仍未能解決一些關鍵問題，如發達國家減排目標過低、氣候資金來源仍未真正落實、美國仍然遊離於《京都議定書》之外等。但是，坎昆大會能夠在資金支持、技術轉讓、保護森林和發展中國家應對氣候變化能力建設等方麵取得進展，實屬不易。

　　中國為會議取得積極成果作出了努力。本次談判前，中國已為談判創造了有利條件。中國在仍有1.5億貧困人口和煤炭占能源消費總量70%左右的不利條件下，今年有望實現“十一五”製定的20%的節能目標。從1990年到2009年，中國單位國內生產總值能源消耗下降53%，而同期發達國家的能耗下降不到30%。自2008年起，中國成為世界上在開發清潔能源領域投資最多的國家，迄今已投入2萬億元，並製定了到2020年將可再生能源占總能源消耗的比例提升至15%的目標。英國政府前氣候變化問題顧問斯特恩表示，中國的上述減排行動和投入巨資發展清潔能源的事實，為中國自身乃至整個發展中國家陣營贏得了本次談判的主動權，同時增加了美國和其他發達國家在拖延談判和消極減排時尋找借口的難度。

　　中國的作用還體現在對其他發展中國家應對氣候變化能力建設提供援助。中國已先後為太平洋島嶼國家援建80多個項目等，還計劃在2008至2013年為其他發展中國家援助一批小型清潔能源項目。

　　中國對坎昆談判的整個進程給予了實質性推動。中國代表團聯合77國集團向大會提交了關於減緩氣候變化涉及的教育、培訓和認知度問題的報告草案，得到一致通過，成為坎昆會議上達成的第一個共識。在談判的關鍵時期，中國攜手印度、巴西和南非，在發展中國家減排行動如何接受“國際磋商與監督”的議題上，拒絕了美國等發達國家的不合理要求，敦促發達國家接受了他們必須提交其向發展中國家提供資金、技術和能力建設援助的詳細信息的要求。

　　中國的實際行動得到廣泛的國際讚譽。正如巴西氣候變化特使塞爾吉奧·塞拉所言，中國在減排方麵做出了突出貢獻，中國在氣候變化談判中所起的作用也“非常具有建設性”。

　　（作者為本報赴墨西哥坎昆采訪記者）