中國科協全國學會發展報告(2020)

2021/12/3 7:16:52 新聞來源：學會服務365

不同類型學科學會發展篇：近五年全國學會不同類型學科學會發展綜述

原創科技社團研究

為全麵總結和客觀展示近五年來中國科協全國學會改革發展總體態勢，中國科協學會服務中心編輯出版了《中國科協全國學會發展報告（2020）》。在此，我們分章節對該書概要內容進行介紹，以期為相關研究者提供了解近五年來全國學會組織建設、業務活動和改革發展總體態勢的窗口。本期聚焦第8章節的主要內容，對基礎類學會、工程技術類學會、農科類學會和醫科類學會的發展狀況進行概述。

不同類型學科學會發展狀況

一、基礎類學會發展狀況

中國科協所屬學會中，基礎類學會主要包括理科學會的大部分和農科、醫科學會中的基礎性學科學會，本研究選擇當前中國科協所屬全國學會分類體係中的44個理科學會（未含國際組織）。

1.黨建引領學會發展政治方向

所有基礎類學會均已設立黨組織，各學會黨組織黨員人數差異較大。大部分基礎類學會均對學會黨建工作的落地有活動抓手，每年通過組織豐富多彩的黨建活動，實現對科技工作者的政治引領和價值引領。

2.學術活動促進學會國際化發展

（1）學術交流活動日趨活躍

多數基礎類學會建立了學術年會機製。44家學會在2015—2019年組織國內學術會議分別為672、788、698、695和752場，參加人數呈逐年上升趨勢，2019年為258446人次，比2015年增長了63.56%。

（2）主辦期刊質量高

基礎類學會主辦期刊在相關領域內一般具有較高的知名度和認可度，影響因子也保持了較高水平。2019年基礎類學會主辦科技期刊209種，比2015年減少了15種，但質量有所提高。

（3）人才培養和舉薦形成穩定機製

2016—2019年全國基礎類學會向省部級（含）以上科技獎項、人才計劃（工程）舉薦人才數分別為205人、215人、165人、169人。近年來教育培訓工作呈現較為明顯的創新發展趨勢，打造精品培訓品牌，提高培訓的專業性、權威性。

（4）科技獎勵成為政府科技獎項的有益補充

2015—2019年全國基礎類學會表彰獎勵科技工作者共6830人次，其中女性科技工作者1553人次，占比22.74%，40歲以下科技工作者4234人次，占比61.99%。

3.科普服務覆蓋廣泛

2019年全國基礎類學會有科普專職人員119人，比2016年增加了82人，增長率為221.62%；2019年全國基礎類學會有科普兼職人員2305人，比2016年增加了1367人，增長率為145.74%。2016年基礎類學會舉辦科普宣講活動4270次，其中開展科技谘詢2247項。

4.智庫支撐彰顯本領

（1）開展科技谘詢

2016—2019年基礎類學科共開展科技評估174項，且逐年增加，2019年開展科技評估66項，比2016年增長了153.85%。

（2）積極建言獻策

活動頻次更加密集，2019年基礎類學會舉辦決策谘詢活動38次，組織參與立法谘詢4次，提供決策谘詢報告61篇。

5.組織建設日臻完善

（1）內部治理

近年來，多家學會成立監事會，用以監督理事會工作，做到民主辦會，治理結構進一步完善。44家基礎類學會中的39家成立了監事會，占比88.64%，學會治理結構日趨完善。

（2）會員發展與服務

44家學會個人會員總數2015年為862602人，2019年為971046人，年增長率為66.01%。

（3）分支機構建設

44個學會的分支機構總數，2015年為899個，2019年為1204個,與各學科學會分支機構發展趨勢較為接近。

（4）經營狀況

44個學會總資產由2015年的8.01億元增長為2019年的12.19億元；平均每個學會資產由1819.81萬元增長至2770.64萬元，年均增長率10.45%。基礎類學會平均年收入1227萬元，也大幅低於全國學會4129萬元的平均水平，突出反映了基礎類學會經營能力相比工程類、農醫類學會的顯著不足。

二、工程技術類學會發展狀況

目前，中國科協主管的全國工程技術類學會數量為78個，在中國科協主管的210個全國學會中占比37.14%。

（一）黨組織建設與運行

78家工程技術類學會中的77家都建立了黨組織，絕大部分學會的理事會都按照科協要求設立功能型黨委。

（二）學術建設與人才發展

1. 打造高端學術活動品牌

（1）以大型綜合性學術年會為核心的交流機製逐步建立。

（2）學術會議品牌建設成效顯著。

（3）學術會議國際化程度逐步提高。

2.國際交流合作更加廣泛

（1）國際組織參與程度不斷加深

2019年全國工程技術類學會加入國際民間科技組織315個，相比2015年增長了1倍。中國機械工程學會代表中國（作為團體會員）加入了11個重要的國際組織。

（2）國際學術交流合作多樣化

2019年全國工程技術類學會接待境外專家學者共6273人，相比2015年增長44.77%；參加境外科技活動人數達到5521人，相比2015年增長30.74%。

3.科技期刊影響力逐年提升

（1）期刊質量和國內影響力逐步增強

2018年，全國工程技術類學會主辦科協期刊351種，中文學術期刊251種，技術期刊138種，英文學術期刊44種，科普期刊28種；相比2015年，中文學術期刊和英文學術期刊分別增加了34.22%和62.96%。

4.學科發展研究引領前瞻

（1）學科發展研究呈現常態化。全國學會從學科自身發展和國家戰略需求出發，將學科發展研究常態化。

（2）成果戰略引領作用明顯。強化以“學科和產業技術發展報告”為核心的科技創新引領體係，突出研究成果對學科發展的引領作用。

5.人才服務模式不斷創新

（1）科技獎勵激勵人才成長。自主設獎日趨成熟，社會認同度不斷提高。

（2）人才舉薦凝聚優秀人才。2019年，全國工程技術類學會向省部級（含）以上科技獎項、人才計劃（工程）舉薦人才數量共425人，其中推薦省部級（含）以上科技獎項數量237項；表彰獎勵科技工作者17763人次，其中45歲以下科技工作者9011人次，女性科技工作者3563人次。

（3）青年人才培養力度加大。調動青年科技工作者積極性，提高青年科技工作者推動行業發展的參與感、成就感。

（4）繼續教育和技術水平評價助力人才培養。2019年全國工程技術類學會開展繼續教育（培訓）班共632次，培訓人數達到86900人次。

6.優化學術生態環境

2019年，全國工程技術類學會科學道德與學風建設宣講活動達到153場，比2015年增加了2.06倍。受眾人數由2015年的7223人增長到2019年的23083人，增加了2.20倍。宣講專家數量由2015年的116人，增長到2018年的1353人，增加了10.66倍。

（三）服務科技與經濟社會融合

1.深入實施創新驅動助力工程和“雙創”服務活動

全國工程技術類學會參與創新驅動助力工程的科技工作者2016年僅為2927人次，2019年達到102302人次，是2016年的34.95倍。大眾創業萬眾創新活動開展也快速推進，2019開展大眾創業萬眾創新活動819次，是2016年的2.45倍，其中舉辦雙創競賽、論壇、展覽等創新活動351次，開展雙創谘詢、教育、培訓等創新活動342次。

2.創新科技經濟融合服務模式

全國學會形成了產業協同創新共同體、專家工作站、學會服務工作站、產學研基地共建、技術谘詢、會議展覽推介、人才聯合培養等工作模式。

3.深入一線助力地方發展和精準扶貧

通過科技培訓、技術推廣、結對幫扶、定點扶貧、對口援助等方式，對不同貧困區域環境、不同扶貧對象實施精準扶貧，助力貧困地區經濟發展與技術進步。

4.群策群力抗擊疫情助力複工複產

發動專家科學戰疫，發聲發力組織應急科普，正確引導民眾防控疫情，主動建言獻策助力行業產業抗擊疫情、複工複產。

（四）專業服務能力提升

1.承接政府轉移職能工作平穩發展

全國學會獲得國家科技獎勵推薦資格的數量穩步增長，推薦采納率不斷提高。中國機械工程學會、中國電機工程學會、中國公路學會等可以直接提名參評國家科學技術獎勵。

2.第三方科技評估與成果評價服務逐步拓展

2019年全國工程技術類學會從事科技評估1572項，相比2015年增加了34.94%。

3.團體標準製定工作成效明顯

全國工程技術類學會團體標準2016年研製數量僅為185項，2018年研製數量達到341項，增加了84.32%。

（五）科學普及

1.科普基礎條件不斷加強

2019年，全國工程技術類學會的科普專職人員達到193人，兼職人員2768人，注冊科普誌願者5536人；2018年從業人員普遍為中級職稱以上或大學本科以上學曆人員，其中專職人員273人，兼職人員1915人。

2.科普形式和內容日益豐富

舉辦各類科普講座、院士專家科普報告會、科技競賽、科技培訓、專題展覽、青少年科普夏令營、公益宣傳等內容豐富、形式多樣、影響廣泛的科普活動。

3.科普品牌建設成效明顯

在建立學會科普品牌的同時，引導建設眾創、眾籌、眾包、眾扶、分享的科普生態，提高科協係統科普工作的影響力，如中國機械工程學會打造“中國好設計”科普品牌。

4. 新媒體科普不斷湧現

積極采用公眾號、微博、抖音等新媒體技術傳播科學知識，普及科學文化，如中國公路學會著力實施“互聯網+公路科普”計劃。

（六）智庫建設

1.提高服務科學決策能力

2018年全國工程技術類學會提供決策谘詢報告僅有96篇，2019年實現了跨越式增長，決策谘詢報告數量達到353篇。

2.推動高端科技創新智庫建設

2018年全國工程技術類學會發布智庫品牌報告39份。

（七）組織建設與管理

1.完善學會內部治理

（1）內部治理結構建設明顯增強。截至2020年1月底，78家工程技術類學會中，52家學會設置了監事會或監事，占比達到66.67%。

（2）學會運行製度不斷健全。建立務實高效、位階有序的會議製度，製定科學明確的議事規則，確保工作依章依規開展。

2.強化會員管理與服務

（1）會員管理服務的工作基礎更加紮實。2018年，全國工程技術類學會團體會員數量34496個，個人會員達到151.32萬人。其中，高級（資深）會員為12.68萬人，女性會員為23.48萬人，學生會員為13.65萬人。

（2）會員發展渠道多樣化。有的通過學會秘書處直接發展，有的通過分支機構發展，也有通過地方學會發展，也有的是以上幾種渠道並存。

（3）會員服務手段逐步專業精準。滿足不同年齡層、不同專業水平會員的各種需求，對會員進行分類和動態管理。

3. 加強辦事機構職業化建設

（1）支撐單位多元化，機構建設獨立化。

（2）工作人員專職化有序推進學會辦事機構工作人員專職化。全國工程技術類學會2019年社會聘用人員為958人，與從業人員的占比達到51.51%，相比2015年從業人數增長了56.28%。

（3）學會推進辦事機構的實體化建設，擴大無掛靠學會的試點工作。

（4）辦公用房、經費保障等方麵普遍有所改善。

（5）普遍製定了辦事機構的工作製度和運行規則，按規定設置專職崗位，為依法依規辦事提供必要保障。

4.細化分支機構管理

普遍建立了其分支機構管理辦法，製定了考評機製，規範分支機構開展活動，多數學會已對分支機構的財務和公章實施統一管理。一些學會對長期不開展活動的分支機構采取警告、更換支撐單位或撤銷等措施，有效激發了分支機構的活力。

5.推進學會信息化建設

中國水利學會的手機APP“學會通”，中國複合材料學會建立會員管理與服務、宣傳、辦公等8個信息化平台。

三、農科類學會發展現狀

中國科協所屬農科類學會共16家。

1.黨建引領學會改革發展

一是成立功能型黨委把握方向。二是黨建工作與學會改革融合發展。三是將會員和廣大科技工作者緊密團結在黨中央周圍。

2.科技交流合作促進創新發展

（1）重視學術交流品牌建設

各農科類全國學會基本形成了定期舉辦學術年會機製，舉辦學術會議數量，基本保持在每年300場次以上，國內學術會議參會人數來從2015年的74176人增長到2019年的97597人，高端學術會議也從2016年的33場次提高到2018年的66場次。

（2）著力開展行業發展研究

開展學科發展研究、學科發展報告等研究工作，已成為引領學術方向、推動學科發展的標誌性品牌。

（3）打造一流期刊

2018年，農科全國學會主辦51種科技期刊，其中中文學術期刊41種，英文學術期刊9種，全年發布論文10050 篇，其中英文期刊發表論文729篇。

（4）致力國際交流合作緊跟發展潮流與趨勢

2019年，16家農科類全國學會中，11個學會加入了43個國際民間科技組織。其中中國園藝學會參加了多達10個國際組織，63位國內專家在國際民間科技組織中任職。

3. 組織學科表彰獎勵激發科技創新發展活力

（1）設立科技獎勵項目

2018年，農科學會設立24項科技獎勵，表彰3206名科技工作者，其中809名女性工作者得到表彰獎勵，1090名40歲以下科技工作者得到表彰獎勵；2019年農科學會表彰獎勵了3779名科技工作者，其中女性工作者930名，40歲以下工作者1781名。

（2）致力人才舉薦

2019年全國農科類學會向省部級（含）以上科技獎項、人才計劃（工程）舉薦了273名科技人才，其中向省部級（含）以上科技獎項推薦項目為46項。

4.發揮學科優勢服務行業與社會

（1）有序承接政府轉移職能。

（2）搭建科技成果評價服務平台。2019年農科類學會組織開展了750場次推進創新創業活動。

（3）開展團體標準研製工作。2018年農科類全國學會累計開展19項技術標準和8項團體標準研製。

（4）依托科技助力精準扶貧。

5.宣傳普及科學知識服務公民科學素質提升

2019年，農科類學會建立科技誌願服務組織45個，科技誌願者人數達3895人。累計舉辦科普宣講活動878場次，其中專家科普報告會172場次，專題展覽46場次，科技谘詢534場次，科普日、科普周活動74場次，青少年科普活動106場次，科普活動受眾人數達到1036.93萬人，主辦科技網站13個，瀏覽人數達159萬餘人；主辦科普微信公眾號19個，關注人數達14.63萬。舉辦878場次科普宣講活動，受眾人數達到1036.93萬人，舉辦實用技術培訓991場次，7.5萬餘人通過培訓提高了專業技能和綜合素質，507項先進實用新技術、新品種得到推廣應用。

6.建設高水平科技創新智庫

2019年，全國農科類學會舉辦決策谘詢活動394場次，組織參與立法谘詢12場次，提供決策谘詢報告80篇，其中15篇報告獲得上級領導批示；反映科技工作者建議30篇，其中8篇獲得上級領導批示。

四、分醫科類學會發展狀況

我國科協所屬醫科類全國學會共有28家。4家學會被評定為5A級，6家學會被評定為4A級。

1.搭建學術平台，努力引領科技發展

形成以大型綜合學術會議為主體、小型學科前沿和精準定位會議為補充的“大型、小型和精準”兼容的學術會議布局。

（1）會議頻次規模穩中有升

2015—2019年間，每年全國醫科學會召開國內學術會議的數量不低於900場，平均每個學會每年召開35場學術會議以上。在會議規模方麵，醫科學會學術會議的人數穩步增長。醫科學會2015年學術會議總參會人數為473521人次，2019年則達到770140人次，較2015年增長62.64%。

（2）品牌意識不斷增強，“一會一品牌”的效應逐步顯現。

（3）國際化程度曲折發展

2015年，科協所屬醫科學會境內國際學術會議舉辦數量為127次，參會論文數量12125件；2019年，境內國際學術會議舉辦數量為72次，參會論文數量22563件，會均論文數比2015和2018年均大幅增長。

3.開展繼續教育，服務醫科人才需求