尊敬的為各位領導，各位來賓：

下午好！今天我們下午的論壇討論的主題是"金融如何支持東盟地區能源的可持續發展"，下麵還有一個討論的環節，我算是一個引導性的發言，希望我的發言能夠起到拋磚引玉的作用。我發言的題目是《金融在東盟區域能源開發合作中承擔的重要作用》。

能源轉型、能源變革、能源革命，應該說是當今能源領域最熱門的話題。不同國家、不同組織、不同專家學者對下一步的能源發展用詞說法也不一樣，有說要進行轉型，有說要進行變革，甚至有說要進行革命。但是無論用哪個詞描述當前能源領域的發展潮流，大家都有一個共識，為了應對氣候變化，人類必須擺脫對化石能源的依賴，向低碳能源轉型。從目前來看，實現低碳轉型最有效、最現實的舉措是大力發展可再生能源，包括風電、光伏等的可再生能源已經具備了大規模發展的潛力。風電、光伏經過了40多年的發展，技術上已經實現了從研發創新到大規模應用的階段。

可再生能源正在從補充能源向替代能源、直到成為補充能源的發展階段轉變，至少現在逐步地成為替代能源。發展到今天這個階段，如何把可再生能源的成本繼續降低，使它和化石能源具備競爭優勢，除了新的技術研發以外，可能更重要的是靠規模化發展，這樣才能使成本降下來，突破可再生能源現在高成本、小規模的瓶頸，實現未來低成本、大規模發展。要跨越這樣一個階段，金融的支持是必不可少的。

從未來幾年中國對可再生能源投資需求的情況，就可以知道資金的需求規模。中國政府規劃可再生能源發展的目標，到2020年風電裝機2.5億千瓦，到今年年底中國風電裝機可能將達到1.2億千瓦，也就是到2020年還有1.3億千瓦的開發規模，在未來5年平均每年新增裝機規模要達到2600萬千瓦以上，需要投資近1900億美元；到2020年光伏的規劃目標是1.5億千瓦，今年裝機4000多萬千瓦，也有一個多億千瓦的需求，按平均每年2000萬千瓦的裝機增速，未來每年資金的需求將近4000億，整個"十三五"期間總的投資額要超過10000億，甚至達到20000億的資金需求。由此可見，未來可再生能源的資金需求量十分巨大，但是可再生能源項目成本比較高，市場發展需要政策的支持。同時，這是一項新興產業，傳統金融機構對可再生能源的收益認識還不足，雙方存在信息不對稱，導致可再生能源成本偏高，一般的投資者對他們來說缺乏一定的吸引力。要突破可再生能源的瓶頸，有兩個方麵要做，第一個方麵是靠政府的引導和激勵，第二個是靠市場化的金融創新。

第一，關於政府的引導和激勵。我個人認為這尤其是在可再生能源發展初期是必不可少的。歸納起來有幾條，一是出台一些激勵政策，使之建立起一個穩定的市場，比如說，電價政策、全額保證金收購法規等，保證市場的穩定性，給大家一個合理的預期，促進投資，降低投資風險；二是可以通過財政資金的直接支持，支持技術研發、示範項目等；三是財稅政策支持，比如說中國現在對風電和光伏給予了所得稅減免的政策。還有政府和國際組織設立的各種基金，比如全球環境基金GF，其實在很多國家也給予了可再生能源項目的大力支持，包括正在討論的清潔氣候基金、綠色氣候基金等都支持可再生能源的發展。還有一些開發性的金融機構，像中國的國家開發銀行，在風電、光伏項目的融資上給予了大力的支持。所以，這些都是政府需要做的。通過政府的金融政策支持，可以降低可再生能源的融資成本，使金融機構更有意願、更放心地在可再生能源方麵進行融資。

第二，關於市場化的金融創新。在過去五年，很多企業和金融機構都做了很多這方麵的工作，比如綠色債權，在今年上半年中國企業——金峰科技在中國發行了第一支綠色債券，利率隻有3%多點，非常低。除了綠色債權以外，還有收益公司，這種形式在光伏企業做得比較多，包括美國的IDC，中國的阿特斯（音）也在美國成功發了融資模式。包括融資租賃、資產證券化、PEUC資金、碳融資、POT、PPP等模式都可以促進可再生能源融資的發展。通過這些技術創新，可以使可再生能源成本大幅度下降，比如說資產證券化，類似於瑞士房地產信托基金的模式，發一些產品，這些產品可以使可再生能源的成本下降到80%。

除了上述政府的激勵、市場的金融創新外，最重要的一點，整個可再生能源行業要建立起成熟的生態係統。現在最緊缺的是對項目的風險評價機製，剛才說了，金融機構和可再生能源界現在存在著不對稱，很多時候是互相對對方不是很了解，對風險的認識也不足，所以建立起一套公開透明的評價體係，才能促進融資的發展，降低成本，統一標準，形成標準化的金融產品。在這方麵中國做了很多工作，國家能源局在積極倡導，成立了中國光伏投融資聯盟，這個聯盟正在編製光伏電站的評價標準，希望通過這樣的標準對一個電站的資產、收益、風險等給予明確的解釋，這樣金融機構可以放心融資，可以放心地做成標準化的證券化產品。

最後，我對討論的議題提幾個主題，一是綠色金融在清潔能源特別是可再生能源方麵的作用，如何通過金融支持可再生能源的發展。二是如何開展傳統金融和綠色金融的合作，包括如何擴大和發展東亞地區清潔能源發展基金機製，如何發揮亞洲開發銀行和亞投行的作用，如何發揮國家開發銀行的作用等等。今天絲路基金的專家也來參會，絲路基金可能也可以促進東盟地區清潔能源的開發和合作。三是綠色金融創新，我剛才已經談到創新的方式，包括創新融資的機製，如何發揮PPP、POP新融資模式的運用，在專家可討論環節還可以深入進行探討，給我們在座的帶來啟迪，使金融機構和可再生能源、新能源產業更好地對接，促進可再生能源進一步發展。謝謝！

（根據錄音整理，未經本人審核）