下午好！今天我為大家展示區域能源合作的框架與建議，我們圍繞著區域的問題進行討論，這是我的研究觀點。

中國和本地區各個國家就區域能源合作有很多的共識，那就是我們之間的能源互補性很強，比較優勢突出，合作潛力非常巨大，針對未來各個國家都有非常強烈的合作願望，各個國家所出台的政策也支持這種相互之間的合作，合作的空間非常廣闊，為此大家需要探討有關的機製問題。下麵以電力為例展示我們的合作空間。

從中國來講，中國的電力裝機容量已經達到13.6億千瓦，火電占很大的比重。中國的電力產業特點是規模很大，產業很發達，技術也很齊全，配套產業廣，具有很大的輸出餘量，也是其他地區和國家可以利用的巨大資源。

從人均來看，中國人均電力裝機已超過1千瓦，高於世界平均水平，當然要低於發達國家的水平。從東南亞和南亞國家的人均裝機來看水平還相對比較低，在200~300瓦之間，如何向500瓦、1千瓦邁進是這些國家非常重大的任務。這些國家和中國一樣，能源結構尤其是電力結構還是以火電為主，因此，在過去和今後，我們能源的轉型過程中，有很多的經驗和教訓是可以分享的，合作的空間是非常大的。

當然，對於中國和相鄰國家來講，在區域能源合作領域有很多的目標，其中很重要的一個目標是能源脫貧的問題，或者說是如何解決能源貧困的問題。在東南亞和南亞無電的人口還比較多，東南亞可能起碼在2億人左右，南亞人口更大。中國在這個領域取得了很大的成績，今年我們的能源脫貧問題能夠得到解決。同時，我們在能源轉型的過程中有很多的契機、經驗和教訓是可以分享的，主要是因為中國目前正處於工業化的中後期，而東南亞、南亞的一些國家還處在工業化初期的階段。在當今世界的背景下，我們之間麵臨著一個共同的問題，那就是能源轉型的問題。中國現在步入了清潔化和低碳化的過程，我們麵臨的一些問題正是東南亞國家正在麵臨或者是將來將會麵對的重大問題。因此，我們可以分享產業結構調整和升級方麵的一些經驗，產業之間的連接、產能之間合作的空間是非常大的。同時，在區域的互聯互通方麵，在中國國內和周邊國家都有很好的經驗和技術的儲備。中國與東南亞國家在大湄公河次區域電力合作領域也積累了非常好的經驗，有一個非常好的平台。此外在區域的多邊合作和能源的安全保障方麵還有很多的餘地和空間值得我們探索。

因此，怎麼加強區域的能源合作，我想會涉及到很多的利益相關方，包括國家、社會、企業、技術以及區域層麵的合作等等。企業方麵主要是涉及到企業之間合作方式的創新，國家層麵政策的溝通，涉及到社會方麵，涉及到環境的融合問題、技術方麵的綜合解決方案、區域的合作機製等。我想，未來的區域合作模式也好，框架也好，都需要把這些不同的行為體和利益相關者組合在一起，形成一個相同的合作框架，這就是我說的五位一體。

具體來說，從企業的層麵來講，我們要探索和創新我們的合作模式，由現在所熟悉的項目總承包逐步向BOT和PPP過度，共享這方麵的經驗，要求項目的承包進一步的轉向節能方麵，這對今後各個國家的發展，從保護環境的角度來講，要求會更加的迫切。同時，我們也需要探討從參與合作到股權資本合作方麵的經驗，以及對於電力監管政策的需求，還有企業戰略之間的聯盟、企業的公司社會責任等方麵，這都是企業層麵需要探討的一些問題。

從技術層麵來看，我們也需要創新一些綜合的解決方案。這涉及到電源的開發、電網建設和運營的需求，區域電力互聯互通的方案，逐步提升技術合作的層次。還要參與重大技術研發和技術轉移的可能性，共同提升產業能力建設。探索從裝備輸出轉技術和標準輸出，加強專利保護與合作的途徑。聯合推動電力係統的互聯互通建設，保不分布式、智能網技術設備、軟件開發、大數據與雲計算的建設。

從國家的層麵，既要保持常規性的雙邊政策溝通，增進透明度、理解和互信，這是重要的合作技術，要形成雙邊合作政策之間的主動對接與包容，研究建立確保共同的能源安全保障體係或機製。

就中國方麵來說，為了推進區域的合作，我們有國際產能合作的係列政策，有區域方麵的經濟走廊、有工業園區建設，能源產業包括電力產業與金融機構之間的合作配合，這些政策都是中國推進區域合作非常好的一些政策，但是這些政策都需要與合作夥伴國、周邊的國家進行很好的對接，實行政策方麵的交融，才能達到比較好的效果。再就是從社會的角度來看，我們認為區域合作應該是開放的，尤其是在生態環境、公共衛生、健康保健等方麵，要加強這方麵的合作，接受社會的監督。行業組織應該協助企業和政府加強政府企業公眾之間的對話，公眾也要積極的參與，有參與的通道和平台，並通過媒體和NGO對區域合作進行監督，政府應該有非常清晰的能源公共政策的內容，保護公眾利益。能源政策不僅是產業政策，尤其是公共政策，尤其是涉及到生態環境、公共政策的內容，保護公眾的利益。

從區域的合作來講，共建區域能源合作的治理機製。治理機製不是一句空話，首先要有非常好的基礎，就是建立區域能源或者是電力信息服務的平台，共享技術的信息運營的經驗、成功的案例以及稅收等方麵的一些政策，同時，也應該建立區域能源合作的平台，作為一個通道，探索區域電力互聯互通、互連網絡化、智能的途徑，乃至電力市場一體化的方案，應對不確定性。研究區域自貿區規則和協作機製、爭端處置和應急處置機製，以及不同自貿區和貿易體製之間的對接。

我上麵說的我們叫"五位一體"，涉及到各個利益相關者，有企業、國家、社會、技術層麵以及多邊區域領域的合作。為了推進這種合作，會涉及到很多的方麵，除了企業、國家這個層麵以外，行業組織也要發揮非常重要的作用。同時，還不能忽視這個區域合作當中對於智庫的要求，這些研究在智庫的層麵要加強相互之間的溝通。我建議本區域的合作應該建立適當的合作智庫，這個合作智庫可以是智庫之間的合作，建立智庫之間的協作，提出各自的合作建議，共同討論；或者是某一方建立共同的區域合作機製也就是建立一支聯合的研究團隊，提供統一的研究報告和一致的政策建議，供各個國家的決策者參考。這樣一個區域的合作智庫，保持調研的獨立性、公眾性和科學性，主要的任務是持續跟蹤研究與評估區域能源合作的潛力、條件、模式和途徑，研究區域合作政策對接路徑和方式，研究企業、技術、社會、國家和跨區域不同層麵的合作機製。所以，我想智庫在這裏可以發揮不可忽視的作用。

以上是我們獨立研究的觀點，誌在推進本論壇之間的相互探討，不代表任何觀點，供大家參考。謝謝大家！