陳進行委員：履行社會責任 勇當國企改革排頭兵

中電傳媒記者 顏新華

　　"切實履行社會責任，助推經濟轉型升級。"在當前經濟發展進入新常態下，電力行業如何適應新趨勢，實現新一輪跨越發展？3月4日，全國政協委員、大唐集團董事長陳進行在參加全國政協十二屆三次會議總工會、福利保障界別聯組會分組討論時，針對電力企業如何應對新常態下的新趨勢、新挑戰，闡述了自己的觀點。

新常態下的新變化

　　當前，我國經濟進入增速換擋回落、經濟結構優化升級、投資驅動轉向創新的新常態。陳進行委員在小組討論中，分析了我國經濟進入新常態後，電力行業在持續保持平穩健康發展的同時，呈現出的新變化：

　　一是需求增速進入新常態，供需形勢相對寬鬆。2014年，全社會用電量5.5萬億千瓦時，增速回落至中間區段。二是發展更加清潔高效，結構調整任務依然艱巨。習近平總書記在G20第九次峰會上宣布，2030年我國非化石能源消費占比將達20%，而目前非化石能源占一次能源消費比重僅達11%。三是環境約束進一步收緊，節能減排責任重大。我國發布《中美氣候變化聯合聲明》，承諾到2030年左右二氧化碳排放達到峰值且將努力早日達峰。電力企業將需承擔更加艱巨的減排任務。

新變化下的新責任

　　"麵對新形勢，電力企業要深入貫徹落實'能源發展的四個革命'戰略部署，在加快結構調整和轉型升級中，創新社會責任理念，提升履職能力。"陳進行委員強調了在新形勢下，做好電力工作，履行社會責任的重要性，並結合電力企業實際，闡述了目前必須要履行好的六個責任。

　　首先，嚴格履行安全可靠供電的基本責任。始終堅持把安全生產作為一切工作的前提和基礎，認真貫徹新修訂的《安全生產法》，為經濟社會發展提供可靠的電力供應，確保圓滿完成重大活動、重要節日的保供電任務。

　　其次，忠實履行保增長的根本責任。積極應對經濟下行壓力，打好穩增長攻堅戰；不斷提高持續盈利能力，實現國有資產保值增值；光榮履行納稅義務，為全社會更好地創造和共享財富。

　　第三，主動履行節能減排和環境保護的重要責任。落實《大氣汙染防治行動計劃》，發展高效節能環保機組，加快應用先進技術，集中力量推進節能減排改造，有效降低汙染物排放。

　　第四，自覺做好結構調整和轉型升級發展的表率。發揮好骨幹和引領作用，大力推進煤炭清潔高效利用、加快發展優質清潔能源，實現結構布局的持續優化；大力實施自主創新和科技進步，將增長的驅動力更多轉移到科技創新和管理創新上來。

　　第五，切實維護職工合法權益，讓廣大職工共享改革發展成果。工人階級是國家的領導階級，廣大職工群眾是企業的主人。要努力倡導尊重勞動、尊重創造的氛圍，維護和發展勞動者權益、保障勞動者利益，健全企業職代會民主管理製度，推行廠務公開，發展集體協商，努力解決職工生產生活中的困難和問題，讓勞動者實現體麵勞動、全麵發展。

　　最後，勇於擔當國有企業改革的排頭兵。堅定在深化改革中自我完善、在鳳凰涅槃中浴火重生的決心勇氣，消除不思進取、抱殘守缺的觀念障礙和利益藩籬束縛，堅決貫徹落實中央全麵深化改革的決策部署，積極推進企業內部體製機製改革。

　　大唐集團在認真履行中央企業社會責任方麵做了積極探索。大唐集團始終牢記責任使命，堅持履行中央企業的三大責任，大力推進轉方式、調結構、促改革、增效益，實現了優化發展、安全發展、清潔發展、節約發展，以及與全體職工的共同發展，2014年，經營業績創曆史最好水平。以對黨對國家對人民高度負責的精神做好節能減排工作，僅2014年就投入70多億元用於環保治理，全部實現主要汙染物的國家標準排放。致力於首都能源的清潔可靠供應，承擔了北京近約三分之二的發電任務，運營的亞洲最大火電廠—內蒙古托克托電廠（裝機容量600萬千瓦）通過三條專線直供北京；投入52億元建成首都大氣汙染防治重點項目—北京西部高井電廠的煤改天然氣熱電工程，年削減燃煤230萬噸，減排煙塵等汙染物1400多噸，努力為"APEC藍"的首都氣候新常態作出積極貢獻。

新責任下的新建議

　　就如何在經濟轉型結構調整中更好地履行社會責任，陳進行委員提出三點建議：

　　一是製定實施支持企業結構調整的措施。針對水電開發重點西移中遇到的困難，加強移民協調管理和財稅價格支持；加快推進核電開發，盡早向具備條件的企業發放建設資質；出台支持煤電聯營等促進煤炭電力協調、可持續發展的政策。

　　二是加大對科技創新的支持力度。確定推進能源技術革命的項目清單，突出企業主體地位，製定並組織實施專項規劃。圍繞落實"大氣十條"、煤電節能減排行動計劃等，及早確定關鍵共性技術的主流路線，抓好項目示範，加快推廣應用。

　　三是加強對企業"走出去"的指導。針對企業國際化思路趨同和項目競合問題，建議製定"走出去"產業規劃和行業指導意見，引導企業既有分工、又有協作的"走出去"，變各自為戰的"一盤沙"，為整體協調的"一盤棋"。