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【兩會聚焦】細數代表委員們的能源改革、新能源、電網建設等議題
2015/3/9 10:52:25 新聞來源:中國國電

三月春風吹滿地,最火新聞數"兩會"。正月十五還沒過,來自全國各地的數千名代表委員便齊聚北京,討論政經大策,共商國家大是。代表委員們帶來的提案、發言,自然也就成為三月裏最熱的話題。而能源行業"兩會"聚焦的熱點又是什麼呢?小編為此挑燈夜戰,收集了關於能源行業的各路聲音,且聽俺,慢慢道來……

關於能源改革

全方位提升能源輸配能力

——民建中央

加大對京津冀晉魯等地天然氣的供應水平,同時加快新能源的開發利用。推進能源基礎設施建設與城市功能配置、空間布局調整的有效銜接,解決清潔能源設施分布不均,局部地區供應能力薄弱等問題。製定智能電網國家標準,加強智能電網建設,提高電網統一調度和管理水平,更好地消納間歇性電源,確保清潔能源發電優先輸送。

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加快完善國家能源法律法規體係建設

——全國政協委員,中國電力國際有限公司黨組書記、董事長李小琳

1.加強組織和頂層設計。建議在更高層麵成立領導小組,做好頂層設計和部門協同。2.加強能源法律隊伍建設和學科建設。3.盡快出台能源母法。盡早完成《能源法》的製定工作,為構建金字塔型結構的能源法律法規體係打下母法基礎。4.分階段完善能源法律法規體係。

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改革是循序漸進的過程

——全國政協委員、華北電力大學校長劉吉臻

就像目前部分化石能源正在逐步被新能源替代。而改革重點要集中在市場機製方麵,同時電力體製改革也應該與能源革命主題更加緊密結合。

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能源革命得到了國家高度重視

——全國政協委員、財政部財科所原所長賈康

目前,我國最基礎的能源轉化方式是從煤炭到電力,煤炭的價格形成機製已充分市場化,而電力的價格形成機製尚不完善,價格傳導機製不順暢。能源革命就需要改革價格形成機製,需要能源價、稅、財聯動改革來實現能源改革目的。

關於國企改革

通過加快整體上市推動央企規範運作

——全國政協委員,中國電力國際有限公司黨組書記、董事長李小琳

1.出台整體上市指導意見。製定推動央企整體上市的規劃和指導意見,規範實施路徑,明確階段目標。2.加快實現央企集團層麵的股份製改造。積極引入戰略投資者,實現集團層麵投資主體多元化,完善公司法人治理結構。3.充分發揮央企上市公司作用。4.優化央企上市公司股權比例。鼓勵企業交叉持股,強強聯合,增加公眾持股比例,更好地發揮市場作用,增加市場的影響力和引導力,提升央企治理規範程度。5.激發央企活力。以推動央企整體上市為契機,完善央企管理機製;符合條件的央企,試行員工持股計劃,有效激發央企活力,實現可持續發展。

關於新能源和可再生能源發展

要安全發展三代核電

——全國政協經濟委員會副主任、國家能源局原局長吳新雄

煤炭不是不能用,而是要清潔使用,排放標準要接近天然氣排放標準,就可以使用。第二是要大力發展水電。第三,安全發展核電,也就是三代核電。另外,要大力發展風電、太陽能。

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國家應扶持光伏建築發展

——全國政協委員、漢能控股集團有限公司主席李河君

光伏建築一體化是分布式光伏發電的一個特殊且應用廣闊的領域,發展光伏建築一體化對提高我國建築節能水平、實現新型城鎮化目標具有重要意義。建議可以針對光伏建築一體化製定強製性推廣措施;給予光伏建築一體化專項投資補貼,使得相應係統價格可以降低到無需政府補貼的程度,即按現行的電價趨勢及分布式補貼水平即可滿足投資收益要求。

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家庭光伏推廣待政策鬆綁

——全國政協委員、中國電力科學研究院教授級高工蔡國雄

一是在城市內的樓宇建設中,增加安裝太陽能電池板相應的規定和要求條款;二是在小區管理中,對於樓頂和牆麵的要求,以及草坪等地麵管理中,適當放鬆對於安裝太陽能電池板的要求。三是結合各地區的老樓改造,除了防震加固、加強保暖,加裝電梯等措施外,建議根據用戶的需求,再增加鼓勵太陽能電池板的安裝等項目。

關於環境保護與節能減排

建立京津冀協同發展生態環境保護基金

——農工黨中央

建議資金規模設定為300億元左右,主要有四個來源,一是由中央財政撥款;二是按照共同又有區別的原則,由京津冀協商按一定比例出資,京津應承擔主要部分;三是由社會投入和社會捐贈;四是在京津冀設立專門的生態環保附加費,如電力、燃油附加費等。

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促進可持續發展,把綠色增長提升到國家戰略高度

——全國政協委員馮丹龍

當前,我國麵臨著資源約束趨緊、環境汙染嚴重、生態係統退化的嚴峻挑戰,急需建立全局性、實質性的應對方案,從而有效推動綠色增長從單純的理念向社會經濟實踐轉變。

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少燒煤、燒好煤"是關鍵

——全國政協委員、河北省工信廳巡視員王福強

大型霧霾治理的第一步就是要把煤控製住:少燒煤,燒好煤,把燃燒的方式做一些升級。第一,把煤管住,少燒煤,燒好煤,改變燃燒方式。第二,就是油的問題,油的問題就要複雜一些。我們作為責任部門,當然也在努力的呼籲。

關於電網建設

發展特高壓電網根治大氣汙染問題

——全國人大代表、上海市經信委副主任邵誌清

結合大型能源基地建設,加快建設以特高壓電網為骨幹網架、各級電網協調發展的堅強智能電網,充分發揮市場配置資源的作用,促進我國中西部地區清潔能源開發,進一步優化華東地區能源資源配置,提高華東電網綠電吸納能力,增強其供電能力和抵禦重大故障的能力。盡快核準建設相關特高壓工程,保障東中部地區電網安全和電力供應,落實國家清潔能源發展戰略、治理大氣汙染,促進經濟增長、加快產業升級、化解過剩產能。

特高壓有助化解能源供給矛盾

——全國政協委員、協鑫(集團)控股有限公司董事長朱共山

加快特高壓電網建設,將西北部清潔能源輸送到江蘇,化解江蘇能源供給矛盾,從源頭徹底治理霧霾等大氣汙染問題。加快核準錫盟—江蘇、山西—江蘇、南京—徐州—連雲港—泰州等一批條件成熟、當前急需的特高壓工程。落實國家大氣汙染防治行動計劃,嚴控東中部地區煤電項目核準建設,通過加大外送電規模解決電力供應問題。同時,大力促進風電、水電等清潔能源發展,將西南水電開發納入國家能源發展戰略和"十三 五"規劃,盡早啟動建設。

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建設特高壓,保障新能源消

——全國政協委員、中國電力科學研究院副總工程師蔡國雄

實現新能源快速健康發展,必須加強國家統一規劃引導和約束,推進電源電網協調發展。要大力建設特高壓大電網,保障新能源送出消納,從根本上解決棄風、棄光問題。

關於電煤市場

優化煤炭產能結構實施"潔淨煤"戰略

——民建中央

應積極實施"潔淨煤"戰略,推進煤炭生產和消費的高效化、清潔化。大力推進"煤電一體化",從"運煤"到"輸電",減少煤炭分散使用對環境的破壞,促進煤炭高效利用。此外,還應完善煤炭在生產流通使用過程中的質量標準並嚴格執行,依法對"劣質煤"的使用和生產銷售進行限製。

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社會應該給予煤炭理解和支持

——全國政協委員、華夏董氏兄弟商貿集團公司執行董事長董配永

雖然現在用清潔能源了,但是卻有霧霾了。所以,我認為不要給煤炭扣太多的帽子,社會應該給予煤炭理解和支持。

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打造智能電網裝備增長點

——全國人大代表、湖北省電力公司總經理尹正民

懇請國家有關部門將智能電網裝備技術與產業發展納入國家發展戰略,並在智慧城市建設過程中指導相適應的配網建設規劃。建議國家有關部門支持武漢在智慧城市建設中將智能電網納入城市建設頂層規劃目錄。同時,重點支持武漢南瑞智能輸變電產業園建設,帶動區域電力設備產業發展。

原標題:【聚焦兩會】 代表委員們的能源議題

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