總裝機達到世界第一、特高壓建設領跑全球、電力能源價格改革大幕開啟……在一件件標誌性的事件中，中國電力行業走過了加快轉變發展方式，優化結構，成績斐然的2013年。

　　一年來，中國電力新聞網編輯部追隨著中國電力工業發展的腳步，報道了每一個見證曆史的時刻，梳理過林林總總的行業大小事件。歲末年初，中國電力新聞網編輯部在經過慎重篩選，評出2013年年度十大電力新聞。他們分別是：1、我國發電裝機年底將達12.3億千瓦超美居世界第一； 2、電價改革開啟電力體製改革前奏； 3、解決無電人口用電進入倒計時 2013年減少100萬； 4、皖電東送工程正式投運我國特高壓電網技術繼續領跑世界；5、水電單機容量最大機組並網發電 中國水電技術再攀世界高峰；6、技術創新重大技術裝備實現國產化；7、鼓勵性政策密集出台分布式光伏元年開啟；8、蟄伏兩年核電"走出去"成為國家戰略；9、上網電價4年首下調幾家歡喜幾家愁；10、電煤價格並軌市場煤市場電時代來臨。

　1、我國發電裝機年底將達12.3億千瓦 超美居世界第一

　　事件：國家能源局發布數據顯示，1-10月，全國累計新增新能源和可再生能源發電裝機3595萬千瓦，為2012年同期的2倍，占新增發電裝機57.1%，占比比2012年同期提高19.5個百分點。預計到2013年年底，全國發電總裝機將達到12.35億千瓦。

　　預計年底可達的12.35億千瓦中，水電裝機2.78億千瓦，增長約11.6%，占發電總裝機比重為22.5%，比2012年年底提高0.8個百分點；並網風電裝機7500萬千瓦，增長約22.1%，占6.1%，提高0.7個百分點；核電裝機1470萬千瓦，增長約16.9%，占1.2%，提高0.1個百分點；並網太陽能裝機1000萬千瓦，增長200%，占0.8%，提高0.5個百分點。2013年，我國超越美國成為世界上發電裝機規模最大的國家。

　　點評：經濟發展，電力先行。近年來，我國發電行業取得的成績有目共睹，發電裝機容量在一路高歌猛進，於2013年底坐穩世界第一的頭把交椅。

　　從數據上看，今年以來，我國新能源和可再生能源新增發電裝機快速增長，火電裝機35年以來首次降至70%以下。隨著能源結構調整及政府鼓勵新能源的一係列政策措施的推出，火電裝機、發電量比重降低將在很長的一段時間內成為趨勢，未來風電、光伏等新能源占比將不斷提高。

　　誠然，裝機在不斷增加的同時，因為人口眾多，消費需求依然旺盛等原因，我國的人均用電量僅僅位於世界平均水平之上；優化能源結構，提高能源效率依然是需要追求的目標。

　2、電價改革開啟電力體製改革前奏

　　事件：十八屆三中全會《中共中央關於全麵深化改革若幹重大問題的決定》中提出，國有資本繼續控股經營的自然壟斷行業，進一步破除各種形式的行政壟斷。推進水、石油、天然氣、電力等領域價格改革，放開競爭性環節價格。這一綱領性文件點到關於電力領域的改革，被業界稱為電力體製改革重啟的標誌性事件。

　　點評：長期以來，我國電力領域也存在一些突出的矛盾和問題，主要體現為電力市場化進程遲緩，市場在電力資源配置中沒有起到決定性作用。

　　停滯十年的電力體製改革即將重啟，改革的決心來自中國新一屆政府的最高決策層。麵對錯綜複雜的電力體製改革形勢，抑或利益糾葛不清的電力主體，電力改革將艱難推進，如何達到各利益主體的訴求的協調統一才是關鍵。

　3、解決無電人口用電進入倒計時 2013年減少100萬

　　事件：2013年，國家能源局製定《全麵解決無電人口用電問題三年行動計劃（2013~2015年）》，實施組織電力企業開展無電地區電力建設，實施電網延伸和光伏獨立供電工程，盡快使分布在新疆、四川、青海、甘肅、內蒙古、西藏等偏遠地區的無電人口用上電。

　　截至目前，內蒙古無電人口已全部實現通電，西藏無電人口已全部解決基本生活用電。

　　總計解決約100萬無電人口用電問題。電力普遍服務水平得到進一步提高。全國2014年將基本解決、2015年全部解決無電人口用電問題。

　　點評：電力是國民經濟的基礎產業，持續、優質的電力服務是地方經濟發展和居民正常生活的前提。讓無電人口用上電，讓無電人口擁抱光明，不僅僅是大力提升服務品質，增加人民用電滿意指數，實現好用電目標的最基本要求，更是電力行業在實現中國夢的征程中，對電力夢的最好詮釋！

　4、皖電東送工程正式投運 我國特高壓電網技術繼續領跑世界

　　事件：2013年9月25日，世界首條1000千伏同塔雙回特高壓交流工程——皖電東送工程正式投運，至此，國家電網"兩交兩直"特高壓輸電格局形成。12月25日，世界上首個多端柔性直流輸電工程—南方電網南澳±160千伏多端柔性直流輸電示範工程正式投運。

　　點評：皖電東送工程的投運是世界電力發展史上的重要裏程碑，對於推動我國電力工業和裝備製造業科學發展，保障電力可靠供應和國家能源安全具有重要意義。南澳±160千伏多端柔性直流輸電示範工程是我國在國際直流輸電領域取得的又一重大創新成果，為遠距離大容量輸電、大規模間歇性清潔電源接入、多直流饋入、海上或偏遠地區孤島係統供電、構建直流輸電網絡等提供了安全高效的解決方案。該工程解決了風電接入中的難題，至少能提高風電利用率5%~10%。隨著全球能源供需矛盾的日益突出和能源布局深刻變化，特高壓在構建國家級電網及跨地區、跨國乃至跨洲能源通道中的作用將更加重要，發展前景廣闊。

　5、水電單機容量最大機組並網發電 中國水電技術再攀世界高峰

　　事件：2013年10月24日，向家壩水電站800兆瓦級水輪發電機組成功並網發電，使我國水輪發電機製造水平由700兆瓦級躍升到800兆瓦級，創造了我國電力裝備行業水電機組的最高紀錄，也創造了世界之最；12月23日，世界最高雙曲拱壩—錦屏一級水電站大壩全線到頂，標誌著該電站大壩主體工程完工。

　　12月29日，世界第三大、中國第二大水電站溪洛渡水電站超額完成原定投產目標，電站投產機組達12台，投產裝機924萬千瓦，刷新了三峽電站創造的單座水電站年投產裝機500萬千瓦的世界紀錄。

　　點評：長期以來，我國一直走在世界188體育官網app 的前端，隨著向家壩水電站的全麵建成，一些逐漸成熟的技術成果被相繼應用於新開發的水電工程，單機容量80萬千瓦的發電機組開始在長江上遊研製、生產和安裝。從32萬千瓦到70萬千瓦，中國企業在實現發電機組國產化和自主創新的過程中，先後取得了100多項技術專利。中國開始步入水電設備自主設計、製造、安裝、運行的新時代，中國水電業開始向新的技術高峰攀登。

　6、技術創新 重大技術裝備實現國產化

　　事件：2013年，隨著國家的重視和各方努力，我國關鍵領域的重大技術裝備國產化項目攻關不斷取得重大突破。例如：衡變成功研製世界首台最高電壓等級1000千伏發電機變壓器；山東台海成全球唯一生產核電三代半裝備企業；國家發展改革委自主研發了超臨界６０萬千瓦循環流化床鍋爐；一重、二重可提供年產600萬噸級鋼鐵聯合企業用常規流程成套設備等。

　　點評：重大技術裝備具有產業關聯度高、帶動能力強和技術含量高等特點，是一個國家和地區工業化水平與經濟科技綜合實力的標誌，也是關係國家、民族長遠利益的基礎性和戰略性產業。盡快實現我國重大技術裝備國產化，不但是擺在每一個裝備製造、鋼鐵、有色金屬等產業企業麵前必須重視的問題，而且是國家在打破國外技術封鎖、通過自主創新實現科技飛躍的重要一環。

　7、鼓勵性政策密集出台 分布式光伏元年開啟

　　事件：2013年7月國務院發布《關於促進光伏產業健康發展的若幹意見》後，能源局引發了《分布式發電管理辦法》，銀行醞釀的光伏貸款，財政部於當月出台了《關於分布式光伏發電實行按照電量補貼政策等有關問題的通知》，建立中央財政按季向電網企業撥付補貼資金、電網企業按電費結算周期向項目單位轉付補貼機製，8月，發改委將可再生能源電價附加標準提高至1.5分/千瓦時等等。11月中旬，在無錫舉行服務光伏發電企業座談會。國家發改委副主任、國家能源局局長吳新雄在會上指出，要通過市場引導，政企合力，加快探索分布式光伏發電的發展模式和商業模式。據悉，分布式發電有望成為國家未來引導光伏市場應用的重點方向。

　　點評：2013年，能源局密集出台政策，推動分布式光伏發展，顯現前所未有的大力度，以至於被業內稱為是分布式光伏發電的元年。一係列文件政策文件的出台，明確了國家力推分布式能源的決心，堅定了行業發展的信心。

　　之所以密集出台鼓勵國內大力消耗光伏設備建設分布式光伏電站，源於近幾年，光伏設備企業在海外市場的"滑鐵盧"。尚德破產重組、雙反階段性收場、光伏政策頻出、分布式市場撬動,到行業標準發布……一係列事件都足以證明,今年是光伏產業"兩頭在外"的格局已經改變，真正將產業引向健康順利發展之路，還需國內市場的重拳開啟。

8、蟄伏兩年 核電"走出去"成為國家戰略

　　事件：2013年10月31日，國家能源局綜合(行情專區)司發布《關於印發建立服務核電企業科學發展協調工作機製方案的通知》(下稱《通知》)，不僅對核電企業"走出去"給予方向性指引，並且要推動將核電"走出去"作為中國與潛在核電輸入國雙邊政治、經濟交往的重要議題。

　　上述《通知》在"服務核電走出去戰略"一項中稱，中國將"加強對核電出口的組織和領導，支持企業以工程建設(行情專區)、設備製造、技術支持和國家銀行(行情專區)貸款等多元化方式參與國際項目競爭"，這被業界視為中國首次正式把核電"走出去"上升為國家戰略。

　　點評：近期頻傳的中國核電"走出去"，與歐洲經濟不景氣有關，而中國核電企業較為充裕的現金流，以及國家政策的支持，加速了"走出去"的進程。

　　日本的"311"大地震，給一派熱火朝天大幹快上的中國核電產業無疑是重拳一擊，怎樣發展核電成為困擾核電產業的首要問題。近兩年的時間，產業發展的幾乎是原地踏步。是在國內消極等待政策重啟，還是曲線救國，勇敢走出去"搏"上一把，事實證明，其實，走出去，或許會開啟中國核電產業海外市場的一片藍海。

　　其實，在業內人士看來，我國核電走出去已經時機成熟。我國核電經過近30年的發展，已經具備完整的產業鏈條並擁有自主知識產權的核電品牌，國內核電產業界也充分認識到核電"走出去"的重要性與緊迫性，紛紛呼籲應把核電"走出去"上升為國家戰略，並且用實際行動踐行著業內的核電強國夢想。

9、上網電價4年首下調　幾家歡喜幾家愁

　　事件：2013年，或是出於環保的考慮，或是迫於電企的生存壓力，在政策方麵，電價成為一度熱詞。1月1日起，脫硝電價政策擴大到全國所有省份。9月25日起，將除居民生活和農業生產用電之外的其他用電可再生能源電價附加標準由每千瓦時0.8分錢提高到1.5分錢。9月30日，國家發改委下調火電企業上網電價，除新疆和雲南外，其餘地區每千瓦時下調0.9分-2.5分。

　　點評：從經濟效益上看，這幾項政策給火電企業帶來的是節源開流，僅僅維持一年盈利的局麵或將打破，而對於可再生能源企業來說，則帶來的是新的希望。

　　僅僅下調火電企業上網電價一項，按照2012年的發電水平，以全國火電上網電價平均下調1.3分/千瓦時計算，總計對全行業的利潤影響為496億元，這一項對於已經近7年深陷虧損泥潭的發電企業來講，著實影響不小。從社會效益上看，脫硝電價的全麵實施和可再生能源附加的提高，無疑是政府政策的杠杆在發電和環保中間的調和，看似一舉兩得，實屬無奈之舉。

10、電煤價格並軌 市場煤市場電時代來臨

　　事件：2013年是電煤價格並軌的第一年。根據國務院辦公廳此前發布的《關於深化電煤市場化改革的指導意見》，取消重點合同，煤炭訂貨和價格開始完全市場化。煤炭市場低迷以及市場化推進，這令煤炭企業和發電企業在市場中的談判籌碼此消彼長，雙方角色正在悄然發生逆轉。

　　時至今日，從2013年電煤價格並軌來看，電企在煤電博弈中的話語權有所增加。而電力需求市場也在年初開始回暖。2013年電力行業進入全麵恢複增長階段。

　　點評：煤電聯動喊了一年又一年，結果每到年終歲尾，都是以"煤動電不動"的結局展現，在一定程度上，造就了中國煤炭的"黃金十年"，煤企的銷售收入年均增長率達到了22.4%以上；正所謂成也蕭何敗蕭何，在煤炭企業依然坐享"市場煤計劃電"的行業現狀成果時，電煤的銷售環境在悄然發生著變化。經濟下行、外煤來襲、暖冬涼夏等等因素造成了對電煤需求的下降，"電找煤"正在向"煤找電"的格局轉化。其實不論環境怎樣變化，我國一半以上的煤炭都依靠燃煤電廠消耗，坐下來好好談，不完全依賴政府、真正遵守市場規則才是解決問題的根本之道。