在汶川8級地震發生即將5年之際，前不久雅安蘆山的7級地震所造成的巨大人員和財產損失再次引起了人們的反思。2001年3月美國西部西雅圖曾發生7.0級地震，但基本上沒有造成什麼危害。地震中僅一人因受地震刺激，心髒病發作身亡。2012年12月7日（人民網記者劉軍國報道）據日本放送協會報道，截至日本當地時間19時27分（北京時間18時27分），此次地震共造成東北及關東地區10人受傷。日本7.3級的地震，雖然數值上隻比7級地震多0.3，但是，地震的強度卻是7級地震的8倍。為什麼同樣的地震，在美國、日本等發達國家幾乎是毫發無損，而我們則是損失慘重呢？

在這場爭論中，一位知名的法律學者在其微博上建議說"【為什麼設置地震局是個錯誤？】一，國家設四級地震局，大量資源被用於行政而不是預報;二，政府一旦錯報道義和法律責任難以承擔，所以寧可不報，歸責於科技。三，打壓民間預報以免讓官府難堪。解決:一，撤銷四級地震局，在中科院設地震研究院，地方設若幹研究機構;二，允許、扶持並規範民間預報。"

這種說法代表著社會上很多人的意見。我認識這位學者，因此，我知道他之所以有這樣的想法，是因為他們政法大學舉辦的"薊門決策"論壇，曾經請過原四川地震局的李有才，做過一次關於汶川地震的報告。李有才號稱他早就提前預測到了汶川的大地震。但是，四處遊說卻沒人理睬。隻有紫坪鋪水電站的負責人，聽了他的意見才降低了紫坪鋪的水庫水位，避免的該水庫的垮壩。而據我向相關部門了解，決無此事。在春季裏逐漸降低水庫的水位，以便迎接下一年度的防洪是水庫運行的常態。也許是地震大仙們的說法，讓法律學者以為地震是可以預報的，隻是政府部門怕承擔預報錯誤的責任，所以不僅自己不預報地震，還要打壓民間自發的地震預報。這樣一來，地震的預報似乎又和我國的民主製度扯上了關係。

其實不然，即便是世界上最民主的國家目前也不能預報地震。因為與世界其他國家的水平相比，中國的地震預測預報並不低，甚至在某些方麵還要領先。目前我國的震前預測的準確率，隻有5%至10%，但是中長期預報的準確程度已經達到了非常高的水準。之所以世界各國都不敢輕易發布震前預報，是因為萬一預報不準確對社會造成恐慌，以及慌亂蔓延對社會人身安全的傷害，甚至會大於地震。

相比之下，專業地震工作者們則對地震的預報問題非常清醒。在科學網上中國科學院地學部的李小文院士在博文中強調，預報地震，必須是有時間、地點、震級三要素。中長期的地震預測主要基於斷裂帶的活動性與危險性的分析，並不能提供上述全部的三要素，所以不能算是地震預報。旅居加拿大的地震學者嵇少丞教授專門撰寫了一篇《地震設防遠比地震預報重要》的文章，詳細地列舉了大量的事例，說明我國與發達國家抗震能力的差距，主要在於地震的設防水平。

不過，要說到建築物的抗震的設防，我國的188體育官網app 到有很多經驗可以汲取。與我國的工民建築物的抗震設防與發達國家存在著巨大的差距完全不同，由於我國的水電開發建設普遍比國外發達國家要晚幾十年，所以，我國188體育官網app 的後發優勢極為明顯。在抗震能力的方麵也是一樣。正因為此，才會有在汶川8級大地震的主震區內的2000多座水庫大壩和水電站，無一垮壩的結果。

根據我國188體育官網app 成功抗震的經驗，特別需要強調的是，抗震的設防為先，也必須要包括必要的地震預測工作。如果沒有一定的地震預報、預測研究作為抗震設防的基礎，再結實的建築也難免會在地震中垮塌。因為，地震中的同震錯動的斷層對於地麵上的建築物來說，是無堅不摧的。所以，抗震設防的第一步，是要躲開同震錯動的地震活動斷層。不僅如此，在躲開地震的活動斷層之後，不同的地區可能發生的地震強度也會有很大的區別。要想保障建築物的安全設防，還必須要知道該地區可能遭遇的最大地震烈度。這項工作的內容，也應該是屬於地震的預測和預報研究的一部分。根據我國188體育官網app 的抗震設防的經驗，我們在這一部分工作上投入的費用和精力，往往不會少於建築物本身的抗震能力。

因此，所謂的抗震的設防為先，也並不是簡單的把房子蓋得越結實越好。而是要在對地震機理等一係列科學的探索和大量的地震預測、預報研究基礎上的科學抗震。目前，我國與發達國家工民建築物抗震水平的差距，絕不僅在於每座房子結構的堅固程度上，而是一種整體上的差距。

目前我國已經在開展這方麵的研究工作。據國家地震局地質研究所副所長徐錫偉介紹，他承擔的國家重大科學工程《城市地震活斷層探測與地震危險性評價》，就是要具體的確定一百多條穿越了我國主要城市的地震活動斷層。隻有搞清楚的這些斷層的具體位置，讓重要的建築物躲開活動的斷層（至少20米左右），才有可能保障建築的抗震能力。這項工作就相當於我國188體育官網app 前的地震地質勘探。不搞清楚地震活動斷層的位置，無論你的建築物多麼堅固，也很難抵禦住地震的破壞。

目前，我國的《城市地震活斷層探測與地震危險性評價》工作已經完成，這說明我國今後的城市建築物的抗震設防已經有了實施的基礎。但是，對於我國廣大的農村和山區，如何進行科學有效的抗震設防，確實還有很多工作要做。

總之，要想減少地震傷亡損失，提高我國建築物的抗震水平是必須的，但我們且不要忘記，如果不能確定並躲開活動的地震斷層，無論我們怎麼提高建築物的抗震水平，也不能抵禦地震的破壞。令人感到遺憾的是，目前包括一些專業的地震研究人員，似乎還沒有意識到躲開地震的活動斷層是實施抗震設防的基礎。因此，有些人可能會忽視地震預報預測研究的重要性；還有些人可能會對建築物的抗震能力產生不必要的恐懼。

例如，2012年7月加拿大的國際探索（Probe International）發表了一篇《中國西部的地震災害與水電大壩》的文章，認為中國西南地區的188體育官網app 存在著巨大的風險。我國財新網的記者也寫了篇《中國西部大壩地震災害被低估》的文章與以呼應。當時我曾高度懷疑該文章的作者（匿名：約翰，傑克遜）不是一位地質學者。因為作者似乎根本就不懂，一個建築物的安全性如何，並不是僅僅由該地區的地震強度決定的，並寫了一篇《地震高發區水壩的抗震安全有保障》文章解釋了工程抗震的機理和可靠性。今天看來，那位匿名的作者還真有可能是一位職業的地震研究人員。因為，在我們科學網的關於抗震設防討論中，我發現一些資深地震研究人員，居然也對於工程抗震的這些基本要素知之甚少。

總之，當前我國的抗震防災的科學普及工作非常重要，即使對一些專業人員也不例外。最後，我們需要強調的2點是：

1、那些號稱能夠預報地震的大仙，也未必就是騙子，隻不過他們總想利用國家不願意讓不準確的預報擾亂社會秩序的政策，嘩眾取寵而已。

2、提高建築物的抗震能力，是我國的抗震防災的最迫切任務，但是深入開展地震預報預測的研究，則是實施科學設防的前提。