□本報記者 胡學萃 《 中國能源報 》（ 2012年06月25日 第 20 版）

　　日前，188BETApp 理事長、國務院南水北調辦公室原主任張基堯在接受本報記者采訪時表示，目前水電開發麵臨三大難題：審批程序複雜、資金周轉困難、水電電價過低。

　　張基堯說，目前規劃的審批程序複雜，應盡量簡化。

　　根據“十二五”規劃的2.84億千瓦水電裝機目標，每年要核準1200萬千瓦，5年6000萬千瓦。“但由於188體育官網app 有一定周期，起碼是4、5年，今年批複的項目，到2016、2017年才能發電，到2020年要實現3.2億裝機目標，前期工作要超前進行。”

　　他認為，如今整個行業存在急功近利思想，還存在重工程輕生態的現象，這也在某種程度上導致前期工作深度不夠。

　　因此，要加快188體育官網app ，必須把前期工作做深，把設計做全做透，要在批複設計的時候，同步批複移民和生態規劃。“把前期工作做深，批複可能就更容易；反之，前期工作做得不夠，審查通不過，就會延長項目的批複。”他說。

　　張基堯認為，資金周轉困難是水電麵臨的第二大難題。這一方麵同國家宏觀經濟環境有關，例如國家提高銀行存款準備金率，銀行壓縮了基本建設貸款額度，建設項目貸款困難。188體育官網app 貸款不及時，影響了建設速度。另一方麵，有些項目沒有完全按程序進行核準就開工建設，沒有核準違規建設，銀行貸款就會非常謹慎甚至不予貸款。“經濟結構調整，要有保有壓。水電是優質資源，應該力保，就應該減少企業資本金，提高銀行貸款。否則怎麼實現‘十二五’目標，怎麼解決節能減排中水電承擔的任務？”

　　在張基堯看來，水電發展麵臨的第三個難題就是水電電價過低，迫切地需要價格體製的改革。“同網同價呼籲了多年，實際上是水電補了火電的缺，難以為繼。水電的電價應該考慮到移民和生態成本因素。”