文/水博

　　最近有兩個社會的熱點問題，有著某種內在的聯係。一個是很多群眾反映環保部門公布的環保指標與公民的感覺不一致。據說美國大使館因為不相信環保部門公布的環保數據，開始自測環保指標，以防止嚴重汙染造成的傷害。另一個社會熱點，就是全國大麵積的缺電，發電企業由於煤價過高，發電虧損，而不肯多發電。看起來這兩件事似乎是風馬牛不相及，但實際上卻都有著某些共同的原因。那就是我們的指標環保。

　　關於社會對環保部門所公布的環境指標的不信任，環保部門雖然做出了回應，但是，卻改變不了客觀現實。因為，我們的客觀感覺不會因為某個數據的公布而發生改變。盡管，環保數據顯示我們的環境已經基本都是優良了，然而，我們看到的環境現狀卻難以令人滿意。有人懷疑環保部門有造假數據的嫌疑，不過，我到不相信一個堂堂的政府部門會每天堅持不懈的造假數據欺騙人。那麼問題可能出在哪裏呢？

　　我覺得，是我們環保部門的工作目標有點問題，他們沒有把保護好環境作為自己的首要目標，而是把完成某項環保指標放在了第一位。所以，對於中國日益嚴重的環境問題，他們繞開了一時解決不了的問題，先找出幾個可以解決的指標，然後集中力量對這些指標開展工作。其結果必然是：環保指標雖然一天比一天好，可是人們對環境的總體感覺卻完全不是那麼回事。因為，我們環境指標的改善不是全麵的，而是某些單項。更為嚴重的是，很多情況下，雖然這些單項的指標大幅度的改善了，但是，實際上卻可能加劇了環境的總體惡化。

　　例如，前不久有個環保官員曾公開宣稱，水電的汙染比火電更嚴重。這個環保官員之所以敢在公開場合這樣說，絕對是代表了很多環保官員的觀點。眾所周知，全世界目前最難解決的環境難題是溫室氣體的排放。為此2002年的世界可持續發展高峰會議，特別明確了水電是清潔的可再生能源。然而，由於根據《京都議定書》我們國家屬於沒有強製減排指標的發展中國家，所以，我們國家也沒有把碳減排作為一項環境指標。因此，在我國的某些狹隘環保官員頭腦中，人類最大的環境難題卻不是環保的職責，而隻有完成上級給他們規定的指標才是“環保”。

　　這樣由於“十一五”期間，我國的環境的減排指標隻規定了二氧化硫和化學需氧量兩項，而建設各方麵汙染都非常嚴重的火電，雖然對總體的環境非常不利，但是，卻可以通過增加脫硫設備大幅度的減少二氧化硫的排放。這樣，多建設一些火電站雖然環境的總體情況變差了，但是，卻有利於減少二氧化硫排放的環保指標的完成。然而，水電站建了多了，不僅不與脫硫的環保指標無關，而且還可能由於河水流速的減慢，減少河流對化學需氧量排放的自淨能力。因此，對於隻考慮某些單項指標的環保官員來說，當然是水電不如火電了。

　　具體到城市環境的監管上，可能也有類似的問題。環保官員為了完成某些單項的環境指標，可能會放縱某些更致命的汙染。所以出現環保指標的好轉和公眾的感覺完全不一致的問題，也就不難理解了。然而，這些環保指標問題，怎麼還會與電價有聯係呢？

　　有關係，大家看：據報道2011年8月31日新公布的《“十二五”節能減排綜合性工作方案》，要求新建燃煤機組全部安裝脫硝設施，單機容量30萬千瓦及以上燃煤機組全部加裝脫硝設施。7月29日，環境保護部、國家質量監督檢驗檢疫總局發布了《火電廠大氣汙染物排放標準》，要求從2012年1月1日開始，所有新建火電機組氮氧化物汙染物排放標準為100毫克/立方米；從2014年7月1日開始，現有火電機組氮氧化物汙染物排放標準為100毫克/立方米（特殊規定的執行200毫克/立方米的標準）。針對上述要求，中電聯的秘書長王誌軒擔心“一是改造費用約2000億～2500億元如何籌措？二是每年900億～1100億元運行費用如何消化？都是未知數。”

　　如果隻按每年多支出2000-億資金計算，我國現在每年的總電量大約4萬多億，每度電將要增加近5分錢。這5分錢對於當前的煤電矛盾，絕對是難以消化的雪上加霜。搞環保要花錢可以理解，但是，有些錢我們花得比較冤。例如，上述的改造費用就花得比較冤。我國的火電機組大都是最近5、6年新投產的。如果我們的環保工作，有一個長期的規劃，預計到5年之後我們就要實行脫硝，何必非要等火電廠建成了了之後，再進行改造呢？這就好像我們許多缺乏規劃的城市，今天剛修好的馬路，明天就開膛破肚的加裝地下管線。這種抽瘋式的環保，能不推高電價嗎？當然，這並不是目前電價矛盾的主體。然而，誰又能保證我們為了完成脫硝的環保任務，不會加重其它方麵的汙染呢？

　　總之，我們環保工作的目的，應該是切實的保護好我們的環境，而不應該是為了完成一些挑出來的環保指標。當前，我們所花的錢，似乎不是著眼於保護環境，而主要是美化了環保部門所提出來的環保指標。在我國電價矛盾如此尖銳的情況下，這種花錢作秀的指標環保，實在是有點誤國害民。