老兵歸來

　　40年的時間，除了一項還未竣工的工程外，每一項他經手主持的工程，均在建國60周年時入選了“共和國百項經典及精品工程”。

　　40年的時間，經他親自裝殮、送葬的水電戰友不下幾十位，他說：“活著就是幸運的。”

　　在榮譽麵前，他說：“機會罷了，別把這些事情看得太重。”

　　如今66歲的他，同夫人出門散步，手拉著手。熟人見了笑他：“年輕的時候都沒見你這樣，老了反而拉起手來了。”他說，我是想盡可能地給她們一點補償，年輕的時候我沒有這個機會，讓她們為我吃了很多苦。

　　這個人就是張基堯。

　　10月24日，連續兩天的陰霾過後，北京的天空水洗過一樣地澄藍。在位於玉淵潭南路的水科院大樓八層的辦公室裏，張基堯快人快語，向本報記者講述一個水電老兵40年的前塵往事。

　　張基堯簡曆：

　　張基堯，漢族，1945年5月生，山東省濟南市人，中共黨員。國務院南水北調工程建設委員會辦公室原主任，全國政協人口資源環境委員會副主任。享受國務院特殊津貼。研究員級高級工程師。

　　1962年至1967年在華東水利學院（今河海大學）河川樞紐及水電站建築專業學習。1970至1992年在中國水利水電第十四工程局工作，先後任技術員、工程師、公司副經理、工程局副局長、工程局副局長兼分局局長、黨委書記。1996年至2003年任水利部副部長。2010年10月，被政協第十一屆全國委員會常務委員會第十一次會議增補為全國政協委員、人口資源環境委員會副主任。

　　第十一屆全國政協委員

　　全國政協人口資源環境委員會副主任

　　國務院南水北調工程建設委員會辦公室原主任 黨組書記

　　中共十五大、十七大代表，中共第十七屆中央候補委員。

　　曾榮獲建設部首批“全國優秀項目經理”，國務院三峽論證委員會“三峽工程論證專家”，中組部、人事部“全國優秀中青年專家”，國際工程項目管理合作聯盟“項目管理傑出領導者”等榮譽稱號。

　　2011年元旦剛過，張基堯便出現在2011中國水電新春聯誼會會場，說：“我是剛離開戰場的戰士”。長方形臉、淡淡地八字眉，說話的時候氣運丹田、聲如洪鍾。這是張基堯給人的第一印象。

　　幹水利水電工程，一輩子能有一個“國字號”工程就已經是幸事了。然而，1970年首次“觸電”的張基堯或許沒能料到，之後的40年裏，正值中國改革開放的曆史大跨越，而他經手的數個“國字號”工程將注定成為這段曆史的有力注腳。

　　現在水電行業耳熟能詳的“魯布革衝擊波”、廣州抽水蓄能電站（廣蓄）、黃河小浪底，以及仍在建設中的南水北調工程，都無不和張基堯聯係在一起。無數次臨危受命，卻又無數次在工程即將完工時轉赴另一個戰場。

　　黃泥河的洗禮

　　1981年之前，魯布革還是一個躲在雲貴交界深山裏的偏僻山村。“魯布革”是布依語，意為“山清水秀的布依村寨”。魯布革電站攔河壩形成的高原湖泊風光，使這不為外界所知的小山鄉揚名海內外。

　　1981年之前的張基堯，當過工程隊的技術員、實驗室的工程師。改革開放一聲炮響，張基堯這個文革時千千萬萬“臭老九”中的一位，“陰差陽錯”當了“官”，這一當就再也沒消停。“當時讀大學的時候，誰想到當官啊，誰想到當部長啊，讀大學的第一天起，就是立誌做一個優秀的工程師，為水利水電出力。”

　　1981年的中國，“業主”、“承包人”、“項目經理”還是些陌生的詞彙。這一年，魯布革水電站被列為國家重點工程。次年，中央決定將其引水隧洞工程作為水電部第一個對外開放的項目，使用世界銀行貸款。按照世行規則進行國際招標，日本大成株式會社中標引水隧洞工程，中國水電工程現代建設管理體製中的招投標製由此開始。

　　1986年，41歲的張基堯掛帥上陣，成為魯布革水電站建設總指揮。那一夜，他夢見百萬雄兵。

　　剛剛上任，他便察覺到國內仍然推行的“大會戰”、“大鍋飯”模式和日本人的做法差了一大截。怎麼辦？一個字：學。

　　1983年，魯布革工程管理局成立，第一次引進業主、工程師、承包人的概念，張基堯和他的戰友們作為承包人麵臨不同機製下與日本大成公司在同一舞台上的競爭。他把機關搬到現場，精選業務骨幹組成突擊隊，實行精神獎勵與物質獎勵。

　　“作為總指揮，不能紙上談兵啊，”張基堯搭個草棚在工地，工程重點變換了幾個，草棚也換了幾個地方，哪裏有問題張基堯就出現在哪裏。一次深夜檢查工程中黑燈瞎火的，他掉進7米深的集水井，雖撿回一條命，卻因此落下肺氣腫的病根。

　　1987年，原建設部召開全國建設管理體製改革紀念交流會，號召全國學習魯布革經驗，“魯布革衝擊波”席卷全國。

　　“魯布革衝擊波”帶來的好處之一，就是施工工人從此不再像吉普賽人一樣拖家帶口、四海為家，而是開始有了自己的後方基地。當時的國務院副總理李鵬到魯布革視察，張基堯對總理說，施工工人太苦，長年漂泊在外，拖兒帶女，老無所養、少無所教，生病就醫、子女上學怎麼辦？“日本人也不可能帶著老婆孩子來啊。”李鵬總理采納了他的意見，後來國家出台政策，規定在工程概算中列入基地建設補助費。從此，施工工人得以擺脫拖兒帶女的負擔，輕裝上陣。

　　1988年，就在魯布革第一台機組發電試實行的當晚，張基堯離開了工地，他被任命為十四局廣東分局局長，前往距大本營千裏之外的從化市呂田鎮，又一個注定要被載入史冊的工程在等著他。

　　廣蓄孕育

　　廣州抽水蓄能電站總裝機240萬千瓦，是為大亞灣核電站安全運行而建設的配套工程。

　　這時的張基堯作為水電十四局副局長兼廣東分局局長，全麵負責廣蓄的施工。這個如今仍然為業界稱道的十四局，人稱“地老鼠”，文雅一點的稱呼就是“地下鐵軍”，以“會打洞”著稱，尤其擅長地下隧洞的施工。

　　張基堯在魯布革施工管理經驗的基礎上，壓縮層次，精簡機構，實施網絡計劃控製和動態資源配置、全麵的合同管理和施工定額核算，初步形成了項目法施工的管理理念和方法。在他的領導和組織下，廣蓄電站建設實現了質量、速度、效益的統一，成為業主、監理、設計、施工都滿意的“四滿意”工程。

　　在施工過程中，探索大斷麵、長斜井機械化施工和大型抽水蓄能機組的安裝調試。他和團隊完成的《廣蓄電站關鍵技術研究》在1997年獲國家科技進步二等獎。

　　在後來漫長的歲月裏，廣蓄被認為是中國抽水蓄能事業的開山鼻祖，被業界稱為“中國抽水蓄能的黃埔軍校”。

　　然而，這個兩次被能源部作為樣板，開現場會、在全國推廣學習經驗的工程，卻在施工過程中遭遇了令張基堯一生都難以忘記的艱苦攻關。

　　一次高壓斜井開挖，爆破碴石卡在中間堵塞了洞子200多米，距上下出口均幾百米。為疏通這段石碴，想了很多辦法卻都不行，最後隻能用人背著炸藥從下洞口爬上去，將炸藥放在堵塞石碴的底部，用炸藥炸碎。這意味著，在這一過程中隻要滾落一塊石頭背炸藥的人就會沒命。張基堯和分局領導個個爭著上，工人兄弟們心疼他們，說：“你們不能搞這個。”於是他們寫好遺書，說：“要是我犧牲了，老婆孩子拜托了。”

　　張基堯記得當時內心久久不能平複的感動，這種生死與共的友誼是他一生的寶貴財富。

　　1994年3月，廣蓄一期4台30萬千瓦機組全部投產發電。三年後，廣蓄一期被建設部授予國家建築工程施工最高獎項“魯班獎”，獲獎單位正是張基堯帶領的十四局，是當年80名獲獎單位中唯一的水利水電施工企業。

　　決勝黃河

　　投資340億元的小浪底水利樞紐工程，不僅是當時僅次於三峽的大工程，更因其地質和水沙狀況的複雜，被中外水利專家公認為世界級難題工程之一。

　　小浪底工程建設管理為做到全方位與國際接軌，通過引進世界銀行貸款進行國際投標，3家以外國公司為主的聯營體中標，來自50個國家和地區的施工隊進駐工地。

　　可想而知，小浪底工地是一個更加複雜的利益博弈戰場：業主、承包商、分包商分別來自不同的國家，思想觀念、文化背景、施工經驗、管理水平迥異。

　　1996年，二標承包商德國旭普林公司借導流洞塌方之機，先後以“不可預見地質條件”、趕工、後繼法規變化等理由，向業主提出巨額索賠，工程全麵停滯，眼看著小浪底不能按計劃在1997年實現截流。

　　就在這時，張基堯臨危受命，由水利水電工程建設總經理調任水利部副部長、兼任小浪底建設管理局局長，麵對停工的現場和外商的驕橫。有人滿腹狐疑地想這個好幾位部長都沒解決了的問題，張基堯能解決嗎？

　　張基堯先是摸清對方的底細，采取了一係列措施，他改革建設管理體製，明晰業主與監理職責，實行小業主、大監理。充實監理力量，充分發揮監理作用；他引入成建製的國內水利水電隊伍作為勞務分包，代替零散的農民勞務，發揮國有企業的組織優勢和技術優勢，充分保護國有施工企業效益；他強化合同管理，充分利用FIDIC 條款迫使外商複工並建立反索賠機製，有理有力向外商反索賠；他加強工程進度目標管理，由年計劃改為月控製，加強國有承包商的合同兌付；他組織多專業高層次的專家委員會為技術及合同管理提供決策支撐；他堅持入情入理入實的工作方法，深入工地現場。

　　隆冬的小浪底天寒地凍，張基堯心疼前方的施工工人，給每人發一件羽絨背心。有人犯嘀咕，這些錢從哪裏出啊？張基堯一拍板，他們多幹的效益絕對超過這些衣服的價值！

　　前方將士備受鼓舞，5、6個工程局義無反顧追隨他，別人沒幹成的事，在張基堯手上成了。落後11個月的工期又被追了回來，1997年10月28日，小浪底如期實現截流。

　　小浪底工程截流以後，張基堯一刻也沒閑著，接下來便是與外商長達4年的艱苦談判。“這靠的不是哥倆好，更不是互相扯皮，而是拿出充分的依據，憑借合同和事實進行有理、有力、有節的合同索賠談判。”在2001年小浪底工程竣工之前，各項爭議全部通過協商得到解決。工期比計劃提前半年有餘。

　　千裏調水

　　2002年12月27日，經過50年調研論證的史上最大規模調水工程——南水北調工程開工。工程規劃分東、中和西三線，東線從長江江蘇揚州段調水，沿京杭大運河經江蘇、山東到達河北、天津；中線從湖北丹江口水庫調水經河南、河北到北京、天津；西線規劃從長江上遊調水到黃河上遊，供應西北和華北。每年向北方調水450億立方米，相當於一條黃河的水量。先期開工建設東線一期和中線一期工程，工程建成後增加沿線供水量134億立方米。

　　南水北調輸水裏程近3000公裏，橫跨長江、淮河、黃河、海河四大流域。三條調水線路與這四大流域一道，將構成我國“四橫三縱”的水網總體格局。

　　從華東水利學院（今河海大學）河川樞紐及水電站建築專業畢業的張基堯，似乎注定為水而生。建設這項被譽為“天字一號”工程的曆史任務，再一次落在了張基堯的肩上。

　　2003年，國務院專門成立南水北調工程建設委員會（並設置辦公室），張基堯成為第一任主任。成立之初，隻有他一個“光杆司令”，招賢納士，籌備6個司局，組建5個公司，各司其職，逐步完善機構職能。

　　南水北調不僅牽涉到發改委、水利、財政、環保、交通，鐵道等部委，還涉及江蘇、山東、湖北、河南、河北、北京、天津等7個省市以及44個地級市。張基堯說，南水北調辦的主要工作之一就是協調各方麵的關係。

　　他三赴焦作，讓水路經過焦作市區；他說服河南，讓穿黃工程從水下走；他趕赴蘇魯邊境，5次拜會兩省省長協調爭執；他每畝征地補償提高到16倍的建議被國務院采納，最終成為2006年471號令中關於土地補償條款。

　　2010年，按照原來的規劃，南水北調工程會在這一年通水，這一年張基堯65歲，組織上再一次給了他新的任命：全國政協人口資源環境委員會副主任。

　　“我不是好丈夫好父親”

　　如今的張基堯，住在水科院南小區，同夫人出門散步，手拉著手。熟人見了笑他：“年輕的時候都沒見你這樣，老了反而拉起手來了。”他說，我是想盡可能地給他們一點補償，年輕的時候我們總是聚少離多，沒有這個機會，他們為我吃了很多苦。

　　采訪中途，女兒打來電話，張基堯起身去接，隻聽他說：“你媽要去我就跟她一塊兒去，你媽要不去我也不去了。星期三、星期五我又有會了。”

　　40年的時間，一個工程接著一個工程連軸轉，張基堯很少有機會像現在這樣陪伴家人。他滿含愧疚地說：“我不是一個好丈夫好父親。”

　　80年代，張基堯一家還沒有來北京，住在雲南下關西洱河電站的工地上。當時西洱河一級電站工程緊張，張基堯的工作基本上泡在工地裏，夫人一邊上班一邊帶孩子。為了工作，夫人經常把孩子捆在背上，駕駛電瓶車穿梭在隧洞裏。南方沒有暖氣，生炭烤火。一次洗澡，水汽氤氳開，同正在燃燒的焦炭，迅速在封閉的衛生間裏轉換成一氧化碳，夫人中毒倒地，幸虧女兒及時發現送到醫院搶救，即使這樣張基堯也沒能在身邊照看。

　　回憶這一幕時，張基堯低下頭去，眼睛看向別處，不複閃現他說起事業時的那般神采奕奕。忽然話鋒一轉，臉上露出笑容：“相比那些為建設新中國流血犧牲的人，我們還是幸運的。”

　　40年的時間，經他親自裝殮、送葬的同誌和戰友就不下幾十位。他說，那種革命友誼，是一起經曆風險、共同麵對生死，沒有相同經曆的人是體會不到的。

　　從小兵到指揮者，光有膽識、智慧還不行，還必須要有凝聚人心的親和力。有個熟悉他的水電人說，這個山東漢子非常善於調動隊伍積極性，幹起活來從不含糊，身先士卒，麾下兵將在他的帶動下都會士氣高漲。

　　在魯布革導流洞施工期間，冬季的晚上格外寒冷，洞子裏更加陰暗潮濕。機械手鑽孔之後，炮工班長帶著4個人去裝炸藥。炸藥需要雷管引爆，工人把雷管塞在上衣口袋裏。因為太冷，手凍僵了需要烤火。就在工人俯下身去烤火的瞬間，口袋裏的雷管掉在火裏，將堆在一旁的炸藥全部引爆，頓時血肉橫飛。張基堯帶人衝進現場，拉出工人兄弟的屍體，然後再扛起炸藥走進去，一大串的人選擇了跟在他後麵。

　　張基堯說，隻有這樣身先士卒，走在職工之前，吃苦在前享樂在後，才能贏得他們的信任。“調動大家積極性，靠嘴調動嗎？靠你的行動，靠榮辱與共，靠大家的兄弟情義。”

　　“唯一的遺憾，

　　是沒能看見南水北調通水”

　　麵對各種榮譽，張基堯說：“自己別把它當回事，否則不是被壓得很重嗎？獲獎再多，都是大家一起幹的，隻是機遇幸運地選擇了你。別把這些事情看得太重。”

　　現在的張基堯，思維敏捷，說話切中要害。他直指當前發展中麵臨的問題，批評現在社會上隻看眼前不顧長遠的浮躁氣，一針見血地指出隻做加法、不做減法留下的隱患。記者問，不怕有人聽了會不高興嗎？張基堯說：“這有什麼呀，在工程建設中為了國家和人民，我們什麼都能付出，現在提意見、談建議同樣是出於對黨和祖國的熱愛。”

　　入政協之後，張基堯從精神上放鬆了許多。他說，還是要力所能及地做點什麼，盡綿薄之力。而唯一的遺憾是沒能看見南水北調通水。“就像一個戰士，在戰爭最激烈的時候撤下了戰場，這能不是遺憾嗎？”