參考文章《小水電賺快錢 竭澤而漁幾時休》
2011年10月26日 　來源：羊城晚報　 記者 魯釔山 馬勇

　　河裏有水了！
　　清遠陽山，羊角坑河從廣東第一峰附近發源，條條涓涓細流彙聚成一條頗為浩瀚的河流，穿行於陽山眾多村鎮，沿途將河床逐漸衝刷到近10米寬，成了河畔居民的生命之源。但如今，這裏常年隻有裸露的河床和一塊塊被衝圓滑的巨石。十月中下旬連日暴雨，這條河裏終於有了些水，讓兩岸居民興奮不已。
　　居民們認為，常年河床裸露、滴水不見的原因，除了氣候變化外，沿河眾多的小水電站也是其一。
　　這種情況在廣東並非孤案。陽春、英德、豐順等地都曾出現或正在形成類似現象。

　　繼湖北神農架小水電站“跑馬圈河”事件曝光以來，小水電利弊之爭再次成為輿論關注的焦點。作為小水電大省，廣東這一產業發展狀況如何？對周邊環境的影響怎樣？羊城晚報記者展開了調查。
　　A
　　亂象
　　一條小河養著十多個水電站
　　沿途層層截流
　　下遊稻田遭殃
　　陽山境內山嶺交錯，河流眾多，降雨量大，具有發展水電的先天優勢。至去年年底，陽山有小水電站230座，年均發電量10億千瓦時，電站和發電量均居全國縣級行政區前十位，也是廣東首個“中國農村水電之鄉”。
　　羊角坑河在陽山隻是一條很普通的河流，小水電的發展也頗為典型：沿途有山背、深坑、龍潭角、林塘、怡坑、秤架、鱉山等十幾座水電站。
　　近日，記者從下遊沿河而上，在一個多小時的行程中，目之所及白茫茫一片———全是被水衝刷打磨過的大小石頭躺在幹涸的河床中。“都是搞水電站弄的，本來水就不多，他們把水都給截走了，流進了‘發電河道’，這裏自然就沒水了……”當地村民老李告訴記者，“小時候我們都在河裏洗澡，後來河水淺了，但至少可以澆灌田地，現在經常連這些水也沒有。”
　　水電站是怎樣截水的？一位中遊水電站工作人員告訴記者：“為了發電，我們把水引到了一條專用的河道，從而使它們發揮更大的作用。不過上下遊的水電站也相差很大。上遊的就好很多，到我們這裏水越來越少，就隻能把水截下來，兩天或者3天的水量放到一起發一次電，有時甚至更久……幹水電這行，越往下遊越慘，我們下麵的雷公灘水電站就是因為位置太差總是沒水，已經破產了。”
深坑水電站是羊角坑河自發源地之後的第二座水電站，位居上遊，地理位置比較優越。當下遊河床已無水可用的時候，這裏的發電機仍然在工作。但這裏的工作人員曹水土也覺得“生意不好做”。深坑水電站有三四十名員工，發電設備相對還比較先進，管理頗為嚴格，算是沿河較大的水電站。曹水土說：“每年上半年雨水多的時候，發電就比較多，下半年雨水少了，工作就清閑很多。我們這裏每年產1000萬度電，進入南方電網，配送到周邊地區。”

　　同樣的情況在陽春等地也很突出。
　　陽春現有380餘座小水電站。今年9月下旬，正是水稻急需灌溉的時節，但陽春市春灣鎮等部分地區的村民們卻一籌莫展，因為稻田無水可灌。村民認為是小水電惹的禍，而小水電的經營者則矢口否認，當地水利部門隨即展開調查。“往年水稻畝產近千斤，現在能有500多斤就很不錯了……水電站需要先將雨水和小河道的水蓄積在陂頭中形成落差才能發電，河水被水電站攔截了，下遊農田的灌溉用水必然減少。”春灣鎮村民老範說。
　　業內人士表示，上述種種因小188體育官網app 引發的問題已經存在多年，“在很多地方都已經見慣不怪了”。
　　B
　　利益
　　小水電年回報率20%～30%
　　開發已趨飽和
　　仍是趨之若鶩
　　眾多投資者“跑馬圈河”大建小水電的重要動力之一還是逐利。
　　“我們村的扶貧款每年有3萬元左右，那是我們村委會全部的經費，這些錢都是從附近的一個水電站領來的。”陽山縣秤架鄉茅坪村黨支書李土蘭告訴記者。據了解，小水電企業年繳稅費9000多萬元，占陽山財政收入的三分之一。這也意味著，很多小水電的老板賺得盆滿缽滿。
　　相關研究顯示，小水電是世界上能源開發項目中回報率最高的，年回報率在10%左右，有的高達20%～30%。有一句這樣的話在業內流行：“下雨就像下黃金”。“每千瓦隻需投入幾千元，使用年限卻高達數十年，年收益可能超過20%，實在是個劃算的生意。”正準備在陽山等地投資小水電的楊成敏告訴羊城晚報記者，小水電站是個絕對的“暴利產業”。
　　暴利誘惑之下，各種資金紛紛湧入。據有關專家介紹，2010年8月8日發生特大泥石流災害的甘肅舟曲，目前全縣審批立項的水電站已經有60餘家，而舟曲所在的整個白龍江流域，水電站項目已經超過了1000座，中國地震局地質研究所著名地震專家孫文鵬為此憂心忡忡，稱其隱患無窮，“簡直是不要命了”。
　　廣東的小水電發展也突飛猛進———省水利廳統計數據表明，廣東省水能資源理論蘊藏量1125萬千瓦，可開發水力資源824萬千瓦，其中農村水電站可開發量685萬千瓦。而早在2008年，廣東小水電站裝機容量已增至615萬千瓦，逼近可開發總量的極限。
　　此間，在各種利益需求的推動之下，“無立項、無設計、無監管、無驗收”的“四無”水電站在各地偷偷上馬，導致安全事故和涉水糾紛明顯上升。2007年，在“6·9”梅州特大洪災中，豐順縣黃金鎮幾乎全都被泡在了洪水裏。當地多位居民在接受采訪時表示，洪水發生有氣候原因，“但是上遊建橋鎮、豐良鎮、龍崗鎮等地的50多座違規小水電站也是引發特大洪水的重要因素……”
“河流較多的地方多是一些貧困地區，來錢的路子很少，當地為了多賺點錢就把河流幾十年的使用權租出去了，部分地區還協助商人建‘四無’小水電。過了幾年，部分地區的村民發現，這是個賠本買賣———種田用的水都要受製於人了，於是糾紛便開始產生———在水電站和村民之間，村民和村委會之間，村委會和水電站之間……有時氣候不佳，人禍還會伴隨著天災，比如決堤。”一位業內人士說，這樣的事近年來一直在不斷上演。

　　2009年下半年，廣東對全省9000多座小水電站展開全麵核查，實行分類定級管理。2010年底，《廣東省小水電管理辦法》出台並開始實施，明確規定：“小水電開發使用權由縣級以上人民政府通過招標、拍賣、掛牌等方式有償出讓”。
　　C
　　出路
　　逐漸提高小水電審批級別
　　海洋水電資源
　　廣東得天獨厚
　　清華大學水利水電工程係河流所副研究員李丹勳表示，單就水電站本身來說，水電站在發電過程中並不消耗水，水的總量不會發生變化，隻是對水流的過程進行調節。從短期來看，其破壞環境或“與民爭水”出現的原因主要有二：“部分水電站蓄水放水的落差較高，河水被蓄滿後大量下泄時會破壞河床；部分水電站為了發電將河流改道，導致局部地區的居民農田無水灌溉，甚至個別地方的飲用水都發生問題。”
　　專家們認為，相對於短期爭水，更嚴重的是長期的利益問題。中山大學地理科學與規劃學院副教授吳思林表示，水能資源是可以重複再生的資源，簡單地將其一次性廉價消費掉，這種吃“子孫糧”的做法是不可取的，為小水電的長遠開發留下了隱患。
　　專家們都認為《廣東省小水電管理辦法》的實施是一個很好的開始。此外，有關專家也認為，海洋水電資源開發的迅速發展也將從另一個方麵對小水電亂象起到遏製的作用。
　　清華大學水利水電工程係教授張永良認為，海洋波浪能是一種取之不盡、用之不竭的可再生綠色能源，它將成為未來我國乃至世界水電發展的主要方向。“有海洋就有波浪，有波浪就能夠進行發電。利用波浪能發電的機組很小，使用簡便，放在海平麵上就可以工作，而且汙染非常小，具有普遍推廣的價值。目前，已經有國家將波浪能發電進行商業化使用。廣東經濟發達又臨海，在這方麵具有著天然的優勢”。
　　“波浪能的發展與風能發展的過程大體相似，大概需要5到8年的時間就可以逐漸成熟並完成商業化，到時候很多建在河流上的小水電就將退出曆史舞台，經過嚴格審查，剩下的必須有利於生態環境的保護和發展。但在目前部分地區小水電站建設問題較多的這段時期，最好能夠在增加政府投入和加強管理的同時，逐漸提高對小水電審批的級別，最後上升到國家層麵來進行審批，這樣將會更好地完成這種能源升級的工作”。