叫停密鬆電站開創人類民主的最高代價
文/水博
密鬆水電站是中國投資興建的緬甸伊洛瓦底江上遊密支那以上流域7個梯級電站中的第一座，位於邁迪開江與恩梅開江彙合處，裝機容量600萬千瓦，總工期8年，計劃於2017年首台機組發電。除了密鬆水電站，伊洛瓦底江上遊密支那以上流域擬開發的梯級水電站還包括：耶南水電站、廣朗普水電站、匹撒水電站、烏托水電站、其培水電站和臘撒水電站。據了解，目前中方已取得緬甸伊洛瓦底江上遊7個梯級電站開發權，工程項目總裝機容量2500萬千瓦，建設周期15年。由中方BOT運行50年後無償交還給緬甸。而密鬆電站是這一係列梯級電站中最關鍵的龍頭電站，其能否成功建設將直接影響BOT合同的整體實施。
值得一提的是，在全人類都麵臨著為室氣體過量排放的巨大威脅的今天，密鬆水電站的開發建設，不能不說是減排全球溫室氣體的一個巨大創新。我們知道為了減少溫室氣體的排放全球都在積極地致力於可再生能源的開發利用。目前，由於太陽能的發電成本較高，太陽能的實際發電量還很小。而風能的發電已經比較接近商業化的水平。因此，世界各國都把積極開發利用風力發電，替代盡可能多的化石能源，看成是自己國家對整個人類減排的一份責任和貢獻。經過多年的努力，風力發電已經在很多國家實現了突飛猛進的發展，正在成為全人類實現可持續發展的重要組成部分。中國已經連續多年實現了風力發電的翻番增長，目前中國的風力發電，已經接近全球第一的美國。
然而，盡管像中國、美國這樣的大國多年來舉全國之力開發的風力發電所取得的實際減排效果，也恐怕沒有緬甸密鬆及梯級水電的開發利用對全球減排的作用更大。也就是說，中國投資建設緬甸密鬆等水電站的行為，不僅是對中緬兩國經濟發展的巨大推進，而且更是對全球減排溫室氣體的巨大貢獻。
由於緬甸的經濟社會發展水平還比較低，目前緬甸政府不僅沒有資金和能力開發建設密鬆等水電站，而且也吸納不了伊洛瓦底江上遊的密鬆等梯級水電站所產生的巨大電力。因此，對於緬甸本國來說短期內開發伊洛瓦底江水能資源的可能性幾乎就等於零。這樣不僅緬甸自己的電力供應不能扥到滿足，而且周邊國家的中國和泰國等，也都因為經濟發展的巨大能源需求，而不得不去大量的開采和燃燒煤炭。這時候如果中國和泰國這些緬甸周邊的國家，願意幫助緬甸投資建設他們自己還暫時無力開發和無法銷納的伊江上遊水電，把這些流逝著的水能利用起來，讓這巨大可再生的資源盡早的為全球的減排溫室氣體作出貢獻，絕對是有利於全人類的大好事。
這樣通過投資、貿易和國際合作，不僅可以有效地減少中國、泰國等國家的溫室氣體排放總量，而且等到幾十年後BOT合同到期中方把電站無償交給緬甸的時候，緬甸的經濟也已經發展起來了，就可以利用這些已經開發好的清潔能源，直接服務於已經發展起來的緬甸社會。這樣的合作，不僅是中、緬經濟雙贏的選擇，更是對全人類減排溫室氣體的巨大貢獻。其減排全球為室氣體的實際作用，將超過目前世界上任何國家對風能開發的全部投入。
遺憾的是，這樣一項對全人類的可持續發展至關重要的行為，正在受到政治因素的嚴重幹擾。我們承認民主化是人類社會發展進步的一種趨勢，發達國家推進欠發達國家的民主化進程，是有利於人類文明的大好事。然而，我們人類文明的發展決不能隻講民主，不講科學。而現在一些發達國家為了急於推進民主，已經完全喪失了科學精神，從而站到了人類文明的對立麵。一些科學素養不高的所謂的民主人士，也喜歡把偽科學、偽環保的煽動反對水壩建設作為自己嘩眾取寵和聚集人氣的重要手段。
客觀的看，由於人性的弱點，煽動移民是一個永遠可利用的題材。因為即使是急切盼望著通過移民搬遷改變命運的群體，一旦真正進入到工程搬遷之後，都會表示說自己不願意當移民。因為隻有這樣才有可能爭取到更多的補償和利益。在中國，世界銀行的官員曾經在很多項目的考察中深切的感受到，貧困地區的百姓，盼望當水庫移民的現實。但是，如果他們持續關注也會發現，這些當年急切的表示希望盡快開發，讓自己搬遷的移民，一旦工程真正實施之後，特別是已經搬遷和拿到補償之後，又會紛紛改變態度說自己其實不願意當移民。這時候，如果社會的法製比較健全，每個人都能信守合同時，事情還比較好辦。而在發展中國家，由於社會整體的法製化水平低，加上一些偽環保組織和民主人士都希望利用移民希望補償多多益善的心理為自己獲取“民意”的支持，和一些發達國家喜歡利用這些“民意”，推進其社會民主化的意願。所以，水庫的移民的訴求難以滿足的問題，幾乎是任何一個發展中國家都不能回避的大事。
其實發達國家在開發落後地區的時候，也都遭遇到人性的弱點的難題。美國當年對土著印第安部落的開發建設，如果按現在照緬甸政府所說的尊重民意的做法，也不知道要被叫停多少次。美國的水電開發，為了避免人性的弱點對國家發展的不利影響，開創性的使用軍隊（工程師兵團）建設水電項目。然而，先發展起來的發達國家們的幸運，卻在於曆史具備讓他們不受幹擾的把追求民主和科學的統一起來的機遇。因此，到目前為止，發達國家的水能開發利用程度普遍都比較高。較好的實現了可再生能源的充分利用，有力的促進了他們國家的可持續發展。而當今欠發達國家的發展則沒有他們那麼幸運了，發達國家輸出民主的意願，已經遠遠超過他們對科學的尊重。所以，今天的發展中國家幾乎已經沒有一個，可以再借用美國當年的成功經驗，來實現自己的文明發展了。甚至包括與美國等西方國家從來也沒有任何意識形態之爭的印度。（這充分說明當前的發展難題，並不在於意識形態，而在於我們的科學精神。）
其實，世界上從來也沒有絕對真理。民主也是一樣，實現民主不僅不應該成為我們利用和縱容人性弱點的借口，而且更不能成為科學發展的絆腳石。密鬆水電站被叫停，就是部分人為了達到自己的目的，利用民主的借口，而犧牲科學和發展的典型。從今天的全球一體化，我們同住地球村的現實來看，這不僅是中國的損失，而且也是緬甸的重大損失，更是全人類的共同損失。在民主國家為自己的民主輸出的成就感到欣慰，和個別民主人士為自己成功的煽動反壩而沾沾自喜的時候。我們損失的其實全人類的共同利益。即每年將增加近億噸的溫室氣體排放。以及由此給我們全人類帶來的一係列生態難題。可以說，叫停緬甸的密鬆水電站的“民主”盛宴，將會開創人類社會追求民主的最高代價。
參考文章：黨報稱美國促緬甸擱置密鬆項目 民眾不明真相
在仰光采訪，問起緬甸新政府今年3月上台後最大的變化是什麼，當地民眾幾乎無一例外地表示，供電更穩定了。一位在仰光生活了三年的華人告訴記者，缺電給百姓生活造成極大不便，因為經常斷電，且電壓極不穩定，電視機、空調等根本沒法使用。自今年年初以來，電力供應開始變得正常起來。
仰光的供電為什麼會發生變化呢？幾位緬甸朋友告訴記者，這主要是得益於位於中部的耶涯水電站的並網發電。
耶涯水電站工程由中國和緬甸的公司承建，其最後一台水輪發電機組於去年12月正式並網發電。電站的建成，使緬甸全國總裝機容量增加了近50%，有效改善了緬甸電網的供電質量。緬甸國際貿易促進會主席李鬆枝說，這個水電站上世紀90年代就立項規劃，但由於西方製裁，無法籌措到資金。到了2004年，工程眼看著就要停頓。正是在這個關鍵時刻，中國提供了一筆優惠貸款，救活了這個工程。
耶涯電站項目是中緬合作的一個縮影。但由於事關因西方製裁下普通老百姓艱難生活的新聞，西方媒體極少關注。它們的“鏡頭”更喜歡對準緬甸新政府是否會按西方的要求改革，對準反對派領導人的活動，以及接連到訪的美國和歐盟的特使或人權代表。最近大多西方媒體最關注的就是緬甸總統吳登盛宣布，要在任期內擱置中緬兩國密鬆電站的合作項目。
媒體注意到，擱置密鬆電站項目的決定公布後，美國國務院發言人立即表示，歡迎緬甸總統在其聲明中所表示的對緬甸民意的關注。
實際上，密鬆電站項目並非是今天才受到美國格外重視的。英國《衛報》網站曾披露了一份由美國駐緬臨時代辦拉瑞·丁格爾簽署的電報，表明美國駐緬甸大使館曾通過“小額資金”支持了反對修建密鬆電站的民間組織。英國《經濟學家》雜誌網站發表的文章說，擱置大壩項目的決定是在緬甸政府顯示出向西方靠攏意願的時候作出的。但本報記者在仰光期間了解的情況卻表明，無論是反對派領導人，還是普通百姓，都沒有對西方會就此改變對緬政策抱有期待。《經濟學家》的文章也認為，現在的危險是，這樣的改變也許並不足以贏得西方的讓步。
近年來，中國公司積極參與了緬甸的經濟建設，為緬甸提供了大量先進技術和設備。中國公司承建的多功能柴油機廠、輪胎廠、紡織廠等多個項目已經和產出合格產品。邦郎、耶涯等多個水電項目並網發電，緩解了緬甸電力緊張的局麵。跨伊洛瓦底江的幾座大橋的建成，將極大改善當地交通，促進當地經濟發展。
緬甸《七日新聞》的報道稱，緬甸投資與公司管理局官員透露，截至2011年7月底，有31個國家和地區在緬甸12個領域共454個項目上總投資逾360億美元。其中中國第一，占外國對緬投資總額的44.11%。泰國第二，約占26.53%。
在緬甸投資的中國大型企業也重視履行社會責任。本報記者不久前去中緬油氣管道的起點皎漂采訪，看到中國公司修建了一座蓄水量達65萬立方米的水庫，並免費把自來水接到了附近的3個村子。負責這一項目的中石油
為了安置好伊洛瓦底江上遊的移民，負責密鬆電站項目的中國電力投資集團的投資已達2505.5萬美元，其中用於密鬆壩區的移民安置點的費用為1855萬美元，人均達到了8644美元。中電投投資建設的昂敏達安置村成為當地農村建設的樣板，村中有新建的學校、寺廟、教堂和醫院等。而據記者了解，由於美歐的製裁，緬甸目前在所有最貧困國家中得到的國際發展援助最少，人均隻有4美元，而通常最貧困國家得到的類似援助人均為42.3美元。
對環保問題，中國投資方也非常重視。負責密鬆電站項目的中電投集團根據緬甸政府的要求，采用世界銀行和亞洲開發銀行的環境影響評估標準，委托緬甸的環境保護非政府組織緬甸生物與多樣性保護協會和長江設計公司共同牽頭開展環境評估。兩國100多名專家已經完成了對流域環境影響評價工作，其結論是項目對環境的影響較小。
中緬油氣管道項目也專門聘請了環境監理來保障施工過程中的環境保護問題。原油碼頭更是嚴格執行不在征地範圍外取石、取土和砍伐樹木。在建設位於伊洛瓦底江畔的達貢山鎳礦時，中國企業共投資近2.4億人民幣，建成了最先進的收塵係統。
從目前緬甸的輿論環境看，部分非政府組織因對政府缺乏信任，又受西方媒體影響很大，它們極少傳遞有關中國投資的正麵信息，甚至對上述環境評估報告等根本不知。記者從緬甸媒體的相關討論透露出的信息看，支持密鬆項目的人也有不少。但緬甸民眾顯然並未能獲得有關這一項目的更真實、全麵的信息，特別是對中國投資方履行社會責任、對當地社會的貢獻等了解不夠。
