文/水博

　　央視在中國有絕對的話語權，所以，央視新聞報導的任何偏差立刻就會引起全社會的跟風炒作。例如，最近央視《經濟半小時》關於舟曲小水電無序建設的片麵報道，就引起了社會各界對小水電開發和舟曲災後重建的眾多誤解。歸納起來至少有以下幾方麵的疑問。

疑問一：水電開發製造災害還是減少地質災害？

　　水能豐富的地區一般都是山高水急，河水帶有極大的能量，它的奔騰咆哮必然就要不斷的深切河穀，靠衝刷岸坡和製造泥沙來消耗能量。其結果必然會使得河穀兩岸的邊坡變得越來越陡峭。當岸坡陡峭到了一定的程度之後，最後一定要發生岸坡的崩塌、滑坡或者泥石流等地質災害。

　　這些地質災害發生後，將會形成暫時穩定的平衡。然而，地質災害卻不會就此完結，因為奔騰的江河水中的巨大能量依然存在，它還會再一次年複一年的重複以往的下切河穀，繼續製造足以產生新的地質災害的地形地貌。所以，除了地震的因素之外，地質災害的本質是在河穀不斷被水流深切的情況下，必然會反複出現的自然現象。

　　然而，水電站的本質是利用河水中的能量發電，一方麵河水的能量被消耗掉了之後，就不會再有更多的能量再去製造地質災害。另一方麵，隻要我們把洪水治理住了，沒有了洪水肆虐，還怎麼能產生泥石流呢？

　　去年當舟曲特大泥石流剛剛發生之後，就有一些反水壩的媒體造謠說，舟曲的泥石流是由當地的水電過渡開發造成的。理由是整個舟曲地區已經建有幾百座水電站。然而，隨後甘肅省地質災害應急中心主任黎誌恒曾澄清說：經過排查，在發生泥石流的三眼峪溝和羅家峪溝的上方根本就沒有水利設施，沒有水庫。

　　顯然，擺在我們麵前的事實是，在舟曲所有已經建設了水電站的地方，都沒有發生泥石流。而恰恰在沒有水電站的三眼峪溝和羅家峪溝，發生了重大的泥石流災害。在這種鐵的事實麵前，我們舟曲的災後重建，難道還不應該加速水利水電的開發建設嗎？

疑問二、建小水電“不要命”，災後重建豈不是“更不要命”？

　　開發小水電是聯合國千年計劃的重要組成部分，是我國政府大力提倡的。舟曲的災後重建中，響應國家的號召，加速了小水電的開發建設，怎麼到了舟曲就變成了“不要命”了呢？其實誣蔑小水電開發是“不要命”的，不過是一些央視請來的偽科學騙子。不僅某些騙子的身份是虛假的，而且，還居然自稱曾成功的預報了日本的大地震。對於這種假冒身份的騙子，我們的央視居然毫無察覺。

　　眾所周知，我國的汶川大地震發生時，有大量的工民建築物倒塌，造成了巨大的生命財產損失，然而，不僅整個震區數千座水電站沒有一座產生次生災害，而且很多水電站還成為當地抗震救災的重要依托。因此，如果說舟曲在災後建水電站是“不要命”的話，那麼在舟曲災後的任何房屋建築都應該說是“更不要命”。按照這個邏輯，舟曲就絕對不能搞什麼的災後重建。這就是偽專家誣蔑舟曲188體育官網app 的可笑邏輯。

疑問三：小水電是建設者違規，還是管理者刁難？

　　對於小水電的建設，不履行相關手續固然不對。但是，根據我國的國情，出現這些問題的原因，未必就建設者的責任。大家都知道前幾年我國的“環評風暴”也曾經用歪曲誣蔑的方式叫停過幾座大型水電站。但是，效果如何呢？此後，我國的水電開發被嚴重妖魔化，水電的發展常常受到各方麵的刁難，以至於國家十一五發展規劃絕大部分未能按期完成。這不僅讓我們國家的能源結構嚴重的惡化，而且還由於排放了與我們的發展水平不相適應的溫室氣體，而在國際上遭遇到廣泛的批評。與此同時，“環評風暴”還讓我國很多的環評機構變成為腐敗的重災區。據統計，在汙蔑水電的“環評風暴”發生後的短短的兩多年之內，我國環評審批機構中就有80多人因為經濟問題被追究了刑事責任。就連當初環評風暴的發動者，也從媒體上銷聲匿跡。

　　曆史地經驗值得注意。從當年我國大水電的遭遇來看，對於國家大力支持和提倡小水電開發，居然在舟曲地區出現了所有188體育官網app 全部違規的怪現象，這就不能不讓人懷疑，是不是有人在故意刁難或者說妖魔化舟曲的小水電開發建設？

疑問四：小水電毛利率到底有多大？

　　當前，妖魔化小水電的輿論是全方位的，已經到了自相矛盾的地步。政府為加速災後重建的招商的努力被誣蔑為“招災”，而投資者響應國家的號召，積極開發小水電的行為被稱為是“跑馬圈水”。其實，我們如果稍加分析，就不難發現這種誣蔑之詞的可笑之處。如果已經有人“招商招災”，還用得著你勞神“跑馬圈水”嗎？如果真有“跑馬圈水”的好事，還用得著我們去“招商招災”嗎？可見，真是欲加之罪，何患無詞。這不，災後積極重建的努力以及國家鼓勵發展政策，全都成為妖魔化水電宣傳的論據。

　　不僅如此，為了能挑撥起公眾對小水電開發者的仇恨，央視記者還特地找來一個證卷公司的所謂專家出來說“水電的毛利率高達37%”。讓全社會都認為小水電開發商堪比媒老板。然而，據我們所知，不僅國家物價部門核定水電電價的標準通常隻有8%的利潤，而且，很多超出標杆預算的成本，還不能計算在內。加上最近幾年社會的用工成本急劇上升，因此，目前我國很多的小水電投資商，都出現了巨額的經營虧損。各級政府部門正在積極探討調整小水電的電價。當前，由於小水電的收益沒有保障，各地的商業銀行幾乎已經沒有一個願意給小水電貸款的。如果我國的小水電真的像央視新聞所說的毛利率達37%，投資三年就可收回全部成本的話，我國的商業銀行，豈不都成了大傻瓜？

　　最更可笑的是，居然還有人恬不知恥的拿胡主席在中央水利工作會議上的“加快水利改革發展，要堅持統籌兼顧原則，注重興利除害結合、防災減災並重、治標治本兼顧，統籌安排水資源合理開發、優化配置、全麵節約、有效保護、科學管理。”指示，作為誣蔑小水電的論據。其實，稍有頭腦的人都不能看不出來，舟曲的小水電開發恰恰是 “興利除害結合、防災減災並重、治標治本兼顧，統籌安排水資源合理開發”的典型。

對照文章《小水電站建設亂象當治理》
作者：侯文學

　　8月3日的央視《經濟半小時》，播出了曾遭受特大泥石流災害的舟曲為了增加地方財政收入，允許許多無證水電站上馬的報道，引起了強烈的社會反響。許多觀眾和網友反映，類似的情況在全國很多地方都有。他們希望國家能夠加大力度，對這些無證水電站進行治理整頓。

小水電站建設無序發展不僅限於舟曲，在全國江河流域水電站“大幹快上”的屬普遍現象：福建的九龍江作為閩南地區的母親河，近幾年新建起上千座水電站；600公裏的甘肅白龍江水電站幾乎是首尾相接，幹支流水電站同樣達上千座；陝西的嵐河幹流百餘公裏建16座引水式電站；大渡河、雅礱江、金沙江、岷江等江河幹支流上，大批引水式水電站已經上馬……經曆過特大泥石流災害的舟曲縣，則是小水電站“大幹快上”的典型，全縣審批立項的水電站已經有68家，其中67家未經過安全評估和環境評估。在2010年8月8日那場災害中，1471人死亡，294人失蹤，2500多人受傷，中央和甘肅省投入資金50.2億元用於災害重建、恢複生態。舟曲大建水電站，說明並沒有真正從環境遭到破壞造成的嚴重惡果中吸取教訓。

　　一些地處江河流域的地方政府所以要大舉建設水電站，關鍵是利益驅動。方證證券電力分析師孫燦分析，若剔掉其它業務，拿水電、火電和煤炭作對比，水電毛利為37%左右，火電為10%左右，煤炭為39%左右。他認為，水電是一個利潤高同時又很穩定的行業，以現在的上網電價和成本相比較，除了一些剛建成的水電站，基本上都是盈利的。投資商所以對建水電站趨之若鶩，奔的就是可觀的利潤。舟曲縣政府所以大張旗鼓地招商引資，一下子審批立項68家水電站，則在於財政可以每年增加2000萬元稅收。該縣招商局局長王建功甚至不無自豪地說：“目前全縣水電招商正在進行中。發電的話，我們將像印鈔機一樣！”對此，顯得無能為力的縣地震局、環保局負責人卻憂心忡忡，不那麼樂觀。

　　盲目無序建設水電站的直接危害是破壞地質結構和生態環境。據舟曲當地老人反映，原來周圍曾經是連片的原始森林，大樹盈抱，遮天蔽日，但從上世紀八十年代起，由於亂砍濫伐，山上的原始森林都被砍光了，後來封山育林後，植被恢複了些，不過這幾年新建的水電站把恢複的植被又破壞了。由於白龍江一帶土壤很薄，原來有植被保護著土壤，現在把這些植被砍掉以後，造成了水土流失，再種樹很難成活。舟曲特大泥石流災害的發生，就是由於當地森林植被遭到破壞、不顧環境保護開發建設造成的。若大批建設水電站，就會改變地質結構、造成白龍江河床裸露，地麵塌陷，目前已經出現民房地基下陷、房屋開裂的的現象。同時，白龍江地處地震斷裂帶，一旦發生強烈地震，很容易出現潰壩的危險，導致的後果可能要比去年那場泥石流災害還要可怕。對此，年過八旬的老地質學家孫文鵬義憤填膺地說：“簡直是不要命了，簡直是太冒險了！”此外，將使農民重新返貧。由於白龍江流域山高溝深，可用耕地非常少，滑坡和泥石流在不斷吞噬者田地，這幾年大建水電站又征走了不少田地，農民的耕地已所剩無幾。鎖兒頭村村長說，建電站征去的土地有100多畝，現在的耕地平均一個人還不到半畝，水電站就建在他們地裏。村民們反映，白龍江沿線的耕地越來越多地給征收了，現在農民的收入就靠山上的幾畝地，遠得很，要走一兩個多小時，村裏的年輕人都搬到別處或者是外出打工了。

　　在中央水利工作會議上，胡錦濤總書記指出，加快水利改革發展，要堅持統籌兼顧原則，注重興利除害結合、防災減災並重、治標治本兼顧，統籌安排水資源合理開發、優化配置、全麵節約、有效保護、科學管理。要實現這一目標，必須改變小水電開發建設各自為政的狀況，納入國家層麵進行管理。建設水電站時，不僅從工程流程和壩址選定的安全性出發，還應對整個流域進行點線麵一體化的環境影響評價，進而保護好生態環境。