文/水博

　　最近，央視《經濟半小時》連續兩期播出了舟曲小水電無序開發的問題，引起了社會的極大關注。不過由於央視記者對水電的認識存在誤區，以至於節目所請的主要專家也都是些熱衷於嘩眾取寵的偽科學學者，所以，極大的誤導了公眾的輿論。

　　央視節目所請的所謂專家，就是年初炒作怒江地質問題的地震大仙徐道一和騙子孫文鵬。徐道一自稱發明了已經預測特大地震的方法，並在日本大地震之後，多次號稱自己成功的預測到了日本的地震。騙子孫文鵬從來也沒有在中國地震局工作過，卻要冒充中國地震局地質研究所的專家身份來騙人。用騙子當專家的結果，必然要誤導社會。為了澄清誤導宣傳，關於舟曲小水電的無序開發問題，特別需要強調以下幾方麵的觀點：

　　首先，加強農村小水電的開發利用是聯合國千年計劃的重要組成部分。水電開發不僅能夠帶動當地經濟發展，而且還是保護生態環境、解決邊遠地區用電，以及讓落後地區的居民擺脫貧困的重要措施。這一點是在全世界都存在的現實。我們國家也不例外，否則，國家就不會出台各種支持和鼓勵農村小水電開發的政策。因此，舟曲地區的小水電雖然出現了無序開發影響生態環境的問題，但是，這決不是說發展小水電的方向錯了，而是我們開發小水電的方式方法上出現了一些問題。

問題主要表現在：小水電的管理上欠缺。大批小水電缺乏規範的審批手續，以及一些引水式水電站的過度引水，造成了部分河段脫水、斷流，影響了河流的生態，說明我們對小水電的運行管理不科學。即使存在著這些問題，也並不是說我們舟曲地區與全世界都不一樣，不應該建設小水電，而是說明我們在舟曲地區小水電的建設和管理方式上還需要改進。

　　對於小188體育官網app 審批手續不健全的問題，有兩種可能，一種是建設者沒有按照規定辦理相關手續，另一種是管理者的管理程序或者管理方式存在著問題。不過，根據央視記者披露的所有水電站全部違規的情況來分析，舟曲的小水電違規，很可能是管理者的問題。因為，我國水利部等幾個部門從2003年就開始大力整頓“四無”小水電，目前已經強迫關停了三千多座。作為舟曲小水電的投資者不會都不知道這些情況，不會都願意冒著投資失敗的風險違規建設小水電。因此，所有電站都違規的現象，很可能是當地的管理上出了問題。

　　在央視的節目中，我們特別注意到了舟曲地震部門和國土部門的負責人，都曾公開表示舟曲地區不適宜建設水電站。政府官員有了這種與世界潮流和國家政策格格不入的錯誤認識，就難免對小水電的建設抵觸甚至刁難。這種由於個別部門的刁難，以至於造成水電項目“違規”情況，也曾經在我國大水電的開發上出現過。這不能不讓人懷疑，舟曲的小水電全部都違規的現象，是不是當地某些政府部門故意不作為的原因呢？

　　其次，對於舟曲的引水式小水電的引水過度，造成河段脫水、斷流的問題，主要是我們對現行的水電站管理存在著問題。目前，這種引水式開發破壞河流生態情況，不僅在舟曲存在，而且在很多地區，甚至一些大中型水電站上也是存在的。因此，行業內常有一種禁止引水式開發的呼聲。其實這完全不必。尤其是對於小水電，如果否定了引水式開發，將使很多水能資源無法得到利用。北歐挪威的小水電開發程度非常高，而且大都是引水式的開發，為什麼他們就很少出現河流脫水斷流的情況呢？因為他們嚴格的要求經營者必須釋放一定的生態流量，保證河道裏有水。他們一方麵嚴格的加強管理，另一方麵還采取經濟手段調控。例如，某些歐洲國家的綠色水電認證製度就規定，一旦水電站滿足了生態保護的綠色認證標準，就可以享受較高的上網電價。這種機製，將使得那些不肯保證生態流量的電站運行者，不僅不能獲得更高的經濟收益，而且還有損失。這些行之有效的綜合管理方式非常值得我們學習和借鑒。

　　除此之外，一些偽專家對舟曲在地震斷裂帶上不能建設水電站以及認為舟曲的水電站數目過多的質疑，也具有極大的欺騙性。別說是在我國西南地區哪裏沒有地震斷裂帶？就是在全世界範圍內，日本、美國哪一個不是在地震斷裂帶上？難道這些國家都不能建設水電站嗎？我國的岷江也處在龍門山等大斷裂帶上，以前也一直有反壩的人士警告說，一旦發生７級大地震，水電站的後果將如何不堪設想。然而，就在汶川8級的大地震發生之後，大家都看到了震中地區內數千座水電不僅沒有一座水電站產生了次生災害，而且很多水電站還成為當地抗災、救災的重要依托。隻要方法科學，地震帶上不僅可以建城市，而且也完全可以建設水電站。這是在全世界都已經都得到證明的客觀現實。

　　一些人對於舟曲小水電數目過多的質疑，也是沒道理的。因為一條河流的水能資源的多少是確定的，不可能會因為建的水電站的數目多了就增加水能資源量。因此，常常是建設的電站數量越多，說明每一個電站的規模都比較小。目前，國際社會普遍都有把一個大電站，分解成多個對生態影響較小的小電站的趨勢。因此，從生態保護的角度來看，電站數目多一些，並不一定就是壞事。

　　對舟曲小水電最不公平的批評是說它加劇地質災害。水能豐富的地區一般都是山高水急，河水帶有極大的能量，它的奔騰咆哮必然就要不斷的深切河穀，靠衝刷岸坡和製造泥沙來消耗能量。其結果必然會使得河穀兩岸的邊坡變得越來越陡峭。當岸坡陡峭到了一定的程度之後，最後一定要發生岸坡的崩塌、滑坡或者泥石流等地質災害。這些地質災害發生後，將會形成暫時穩定的平衡。然而，地質災害卻不會就此完結，因為奔騰的江河水中的巨大能量依然存在，它還會再一次年複一年的重複以往的下切河穀，繼續製造足以產生新的地質災害的地形地貌。所以，除了地震的因素之外，地質災害的本質是在河穀不斷被水流深切的情況下，必然會反複出現的自然現象。

　　因此，減少河流沿岸的地質災害的根本措施在於“消能”。“2010年8月8日，甘肅舟曲發生特大泥石流災害，災害造成1471人死亡，294人失蹤 ，2500多人受傷”的重大災難，恰恰是舟曲地區的水能資源豐富，且長期得不到合理的開發利用，以及在泥石流防治的方法上，隻注意阻擋，忽視了“消能”的結果。不僅是在舟曲，去年雲南貢山、四川的文家溝等地發生的死傷多人的特大泥石流自災害，幾乎無一例外的都是由泥石流阻擋壩突然垮塌造成的。這些在山穀中攔擋壩，雖然平時能夠擋住小型的石流，卻不僅擋不住較大的泥石流。而且，一旦遭遇到大的泥石流，還會起到積蓄能量把小災變成大災的相反效果。阻擋壩把小災變成了大災。

　　對於這一點，國土部門的科研人員已經在四川文家溝的治理中總結出來了建造阻擋壩所帶來的危害。提出了水石分治的泥石流防治方法，並且經受住了泥石流實踐的考驗。這種方法的要點就是建立引水的排導槽和涵洞把山洪從涵洞中引走，不讓它衝擊山穀造成災害。然而，這種減災的形式，幾乎和我們引水式水電站完全相同。（http://v.ku6.com/show/94-37hg99xNi6_5L.html）唯一的區別就是，由於山洪是季節性的，所以沒有裝發電機而已。科研人員通過失敗的教訓選擇水石分治的減災方式，並非是偶然的，這是消能減災的科學理念的必然體現。因為，水電站的本質是利用河水中的能量發電，一方麵河水的能量被消耗掉了之後，就不會再有更多的能量去製造地質災害。另一方麵，隻要我們把洪水治理住了，沒有了洪水的肆虐，還怎麼能產生泥石流呢？

　　在現實中，我們也不難發現，凡是水能資源得到充分開發的地區，都很少發生地質災害。這說明水電開發的消能減災作用是普遍存在的。舟曲地區當然也不會例外，加速水利水電的建設，一定是從根本上治理舟曲泥石流的最重要的措施之一。然而，現在由於央視記者聘請的一些具有反水壩思想的偽專家的誤導，社會各界卻錯誤的以為，水電開發將會加劇舟曲的泥石流災害。這對於我們科學的治理舟曲的泥石流是非常不利的，必須盡快予以澄清。

　　對於舟曲地區的一些民房由於小水電站水庫的修建，出現了下沉、裂縫等現象，我們也要正確地去認識。這決不是水庫製造出的災難，而是這些民房本身就建築在鬆散的堆積體上。這些基礎不穩定的民房，即使沒有水庫的修建，一旦遭遇特大暴雨，不僅，這些鬆散的堆積體，也一定會出現沉降，而且還極有可能在暴雨的共同作用下發生民房突然倒塌的慘劇。這就是為什麼，在暴雨中經常會發生民房開裂和垮塌的根本原因之一。從這個意義上看，水庫蓄水造成的地基沉陷，也有能讓那些地基不穩定的房屋的問題及時暴露出來，並得到有效治理的積極減災意義。

　　總之，在舟曲地區災後重建的過程中加速小水電開發的做法，是從根本上減災防災的重要舉措，應該得到充分的支持和肯定。我們不能因為在小水電管理的程序上出現了這樣或那樣的問題，就把具有積極減災作用的小水電開發，誣蔑為加劇地質災害。