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水利的發展與改革需要與時俱進的科學態度
2011/7/22 12:15:41 新聞來源:188BETApp

/水博

7 8 ,中共中央召開水利工作會議,胡錦濤、吳邦國、溫家寶等8位政治局常委出席。此次會議第一次把我國的水利發展與改革工作提到了治國安邦的高度,並且製定了一攬子的防災減災、加強水利建設合理配置水資源的目標。然而,對於如何搞好我國水利工作,社會各界卻有著各種不同的解讀。

例如,《中國青年報》的記者盧躍剛就發出了一篇《一個水利會議何以驚動八個常委》的評論文章。認為“中國治水,向有堵、疏之爭”並由此大力推崇古代都江堰灌渠的“深淘灘,低作堰”的大禹治水的經驗。為此,記者進一步認為“工業文明以來,人類利用水資源、對抗洪澇災害的主要辦法是河道建壩,大江大河築大壩成了現代化的標誌,激發了文治武功的想象力。人們有所不知,1958年大躍進是被兩個輪子拽著飛跑的,一個是大煉鋼鐵,一個是興修水利”。由此可見,記者由於讚賞古代大禹治水的成功經驗,對我國近年來的以建設大壩、水庫為標誌的水利188體育官網app ,頗有微詞。

不能否認,目前這種以大禹治水的“不宜堵”為理由的反對現代水壩、水庫建設的觀念在我國非常有市場。然而,很多人根本就不知道,古代大禹治水的經驗已經不能適用現代化社會。因為古代的人因稀少,文明發育程度低,社會的用水量非常少。所以,他們的治水隻需要解決洪水的問題就可以了。然而,自從人類進入現代化社會以來,不僅人口大幅度的增加,人均用水量的也完全不可能與古代的農耕社會同日而語。因此,當前全世界麵臨的最主要水資源矛盾,早已經不是洪水,而是水資源的嚴重短缺。大禹時代的“隻輸不堵”的治水經驗已經完全不能再適用,我們治水的方法必須要與時俱進的能同時解決能防洪和抗旱的問題。

對於現代社會而言,同時解決水多﹑水少這個最主要水資源矛盾的最根本途徑,就是要修建大型水庫﹐在洪水期攔蓄洪水,枯水期提供水資源,變水害為水利。例如:美國目前建有大小水壩八萬多座﹐水庫總庫容約為1.35萬億立方米。目前我國雖然水壩數量名義上比美國還多,但是水庫總庫容僅為美國的一半﹐如果以人均水庫蓄水量來比較﹐中美差距在十倍以上。由於缺乏水庫的調蓄能力,我國一方麵洪澇災害頻發﹐另一方麵又是幹旱嚴重﹐水資源嚴重短缺﹑水汙染嚴重。從本質上說﹐這些都是由於可控製的水資源總量不足造成的。解決這些問題的根本途徑隻能通過建立具有調蓄功能的龍頭水庫﹐增加可控製的水資源總量。

此外,根據聯合國有關機構對全球50餘個國家2007年的人類發展指數與大壩水庫發展數據統計結果顯示。所有國家的文明現代化程度(人類發展指數),都與這個國家的水庫蓄水能力成正比。為什麼全世界都毫無例外的表現出,水資源開發與經濟發展成正比的特點呢?因為水是生命之源,水資源問題是一個社會的生存和經濟發展的前提保障。沒有水資源的保障,任何社會都無法維持正常的生存和發展,所以,就更談不上可持續發展了。可見,我國的水利工作,必須與時俱進的根上時代的發展。不考慮我們所處的時代的變化和特點,仍然鼓吹套用幾千年前的治水經驗的糊塗觀念,已經成為現代社會發展的絆腳石。

不過,需要強調的還有,對於我國水利的發展與改革,光有與時俱進還是遠遠不夠的,還必須有科學的態度。例如,我國水利界的老領導,原水利部長錢正英最近在接受《財經》采訪的時候,與時俱進的認為“中國水利必須從近代水利走向現代水利。要實現這個曆史性轉變,關鍵是要轉變觀念,樹立人與河流和諧發展的觀念,實現人與自然和諧共處”。

對於近代水利與現代水利的區別,錢部長具體解釋說“近代水利注重水資源的開發利用,而現代水利注重的是水資源的管理和水環境的保護。”。如果錢部長的這個解釋意思準確的話,那麼我們從近代水利向現代水利的轉化,就不能說什麼關鍵依靠轉變觀念,而更重要的是加速能夠實施水資源的管理和保護工程開發建設,具備管理和保護水資源的實施手段。

近代水利向現代水利的轉變,是一個社會發展進化的客觀過程,如果,我們不考慮客觀實際,認為隻要轉變了觀念,就可以實現了社會現實的轉變,就是一種不尊重科學的“與時俱進”的空談。

當前,我國的水利工作之所以沒有能實現近代水利向現代水利的轉變,到底是觀念上的問題,還是近代水利建設不足的原因呢?我認為答案是後者。絕對是水利設施的建設不足,影響了我國現代水利的實現。例如,我國的小浪底水庫建成之前,由於無法對黃河流域實施有效的統一調度和調控,我國的黃河曾經出現過一年內斷流270天的慘狀。而當小浪底水庫建成之後,水利部對黃河實施了全流域的統一管理,從那時候起,我國的黃河就既沒有出現斷流,也沒有發生過洪災。可見,隻要條件具備,我們也不是不能實施現代水利的管理。

為什麼同樣是我國水利部,我們對黃河的管理就具有現代水利的理念,而對長江則完全沒有呢?這說明,不是我們的管理者缺乏現代水利的觀念,隻想管理黃河,不想管理長江,而是由於我們黃河上工程建設,達到了較為完善的程度(水庫總蓄水量已經超過的徑流量的150%),具備了具體管理黃河的手段。而在長江上,我們的水庫蓄水總量還僅為徑流量的20%,我們還不具備能夠真正管理長江的手段。由於水庫的不足,汛期長江的洪水來了,不管我們具有什麼先進的理念,我們都不得不疲於奔命的把洪水想辦法排到海裏去。同樣是由於水庫的蓄水能力有限,枯水季節裏趕上連續的不下雨,無論我們的理念如何先進,也無法提供更多的水資源供給下遊抗旱。

與時俱進,必須要有實事求是的科學態度,與時俱進也絕不是要一味的追求最先進的理念,而不顧客觀現實。對於中國的現狀來說,錢部長在訪談中所說的“客觀地說,建國之初改造河流也是對的。‘江河橫溢,人或為魚鱉’,河流不整治也不行。和諧共存也要有一個基礎,如果不能實現對河流的一定的控製,你要和諧,它不和你和諧”的論述,對於今天中國除了黃河以外的河流,仍然是非常適用的。

其實,胡錦濤主席在本次中央水利工作會議上所提出的要力爭通過5-10提努力,從根本上扭轉我國水利建設明顯滯後的局麵的具體要求,就是我們與時俱進的實現近代水利向現代水利轉化的基本前提。當前,我國的水利工作,最需要的既不是什麼大禹治水的空談、也不是什麼轉變觀念的炒作,而是實實在在加速水利的發展和改革。

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