文/水博
據新華社電，國務院總理溫家寶
由於三峽工程在建設的過程中曾引起了社會的巨大的爭論，所以，社會各界對三峽工程的評價就格外的關注。因此，國務院會議對三峽工程的評價，就特別引人注目。特別是最近幾天，由於長江中下遊的湖南、湖北、江西等省出現特大幹旱，三峽工程加大下泄流量以後使得南方諸省的特大幹旱未能對長江航運和沿江的大城市產生嚴重的影響。然而，盡管三峽工程正在發揮著巨大的作用，社會上還是有些喜歡利用三峽投機炒作的人，編造說什麼南方大旱是由於三峽造成的。有的炒作者甚至都不知道，三峽工程是什麼時候建成的，就發表文章說三峽大壩建成後造成“十年八旱”。而實際上三峽大壩建成蓄水到現在還不足8年。
有些不理解三峽工程的同誌，為了給這些謠言辯護。特別列舉出了國務院的決議。有的還特別指出了其中“對長江中下遊航運、灌溉、供水等也產生了一定影響。”這句話。言外之意就是，國務院也承認了三峽工程對長江中下遊航運、灌溉、供水等也產生了一定影響。你們水電工作者就不要再給三峽工程“護短”了。
首先，我們需要說明的是，作為科技工作者，我們判別問題的標準應該是客觀事實和科學邏輯，而不是哪一級政府的文件和決議。其次，如果全麵的分析國務院的文件的措辭，也能發現國務院並不會支持那些誣蔑三峽造成了幹旱的謠言。請大家注意，國務院決議對航運、灌溉、供水的表述是“有一定影響”。這與前麵的“存在亟待解決的問題”的說法是有本質區別的。為什麼要做這樣的區分呢？很顯然，因為這種影響主要是正麵的有利影響，而不是什麼問題。
眾所周知，我們修建三峽工程的主要目的就是防洪、供水、發電和航運。如果三峽工程真的對長江中下遊“航運、灌溉、供水”產生了不利的影響，那麼至少說明我們修建三峽的目的沒有達到。甚至也可以說我們修建三峽的決策是錯誤的。不過，我們從建壩的理論上就可以肯定地說，修建三峽工程不可能對“長江中下遊航運、灌溉、供水”產生不利的影響。因為，能夠影響長江中下遊航運、灌溉、供水的因素隻有水量。而當我們的三峽工程完成了攔洪和發電任務之後，我們輕而易舉的就可以做到，讓上遊的來水與三峽水庫的下泄的水量相同。這樣對於下遊來說，就相當於我們的三峽大壩不存在。也就是說要做到讓三峽大壩發揮了防洪、發電作用之後，絲毫也不影響長江中下遊航運、灌溉、供水是非常容易的。
然而，在實際當中我們為什麼沒有選擇對長江中下遊航運、灌溉、供水完全沒有影響的調度方式呢？這恰恰是因為我們非常需要三峽工程對長江中下遊航運、灌溉、供水產生有利的影響，否則，我們將在很大程度上失去了建設三峽的意義。例如，2009年汛期過後，我們為了保障三峽水庫能夠在來年的枯水季節裏對長江中下遊發揮“航運、灌溉、供水”的作用，我們必須要想法蓄水。在這個蓄水的過程中，確實也曾經造成過某些長江下遊水量過少影響了航運、灌溉和供水的情況。然而，當出現這些問題之後，三峽很快就停止了蓄水。我們當時寧可讓三峽的蓄水不到位，也要保障長江中下遊的航運、灌溉和供水。
這就是三峽大壩對長江中下遊航運、灌溉、供水的所謂影響。這種影響的本質是我們對長江中下遊航運、灌溉、供水，從完全不可控，到可控之後的控製和管理水平問題。所對應的正是國務院的決議中的“有的是隨著經濟社會發展而提出的新要求”的闡述。也就是我們對三峽的管理調度水平還需要不斷提高的問題。
確實有某些對三峽壩有偏見的人士，似乎總是希望國務院能做出一些否定三峽的決議，所以，他們的理解往往容易產生偏差。同時，特別需要強調的還有，世界上沒有絕對的好事。你要想讓三峽工程對枯水期的長江航運、灌溉和供水發揮出調節作用，就要選擇好蓄水的時機、並且同時也要承受蓄水時期對長江中下遊某些水量的暫時變化。
一般來說，大型調節水庫建成之後所造成的損失往往體現在上遊，而效益常常體現在下遊。所以，國務院的決議中所說“三峽工程在發揮巨大綜合效益的同時，在移民安穩致富、生態環境保護、地質災害防治等方麵還存在一些亟須解決的問題”絕對是任何水利水電工程都難以完全避免的，也是必須要我們想辦法去解決的。這些不利影響也都是在上遊。然而，三峽大壩對長江中下遊航運、灌溉、供水決不會有任何不利影響，除非我們的管理出現了不應該有的失誤。
除此之外，三峽大壩對長江中下遊的某些其它影響，也可能是有利有弊的。例如，由於大壩的沉澱、攔沙作用。通過三峽的江水的含沙量會大幅度降低。這一方麵有利於減少長江中下遊的泥沙淤積，但同時會降低我國長江口淤積造地的速度。再比如，大壩的清水下泄會攜帶走下遊河道內大量的泥沙，逐步減少長江下遊地上懸河的威脅；同時，清水的下泄也會衝刷防洪大堤，增加大堤崩岸坍塌危險。這種清水下瀉的情況，不僅在我國的三峽存在，而且也是全世界所有的水庫建設都不得不麵對的問題。也許正因為此，國務院的報告中才把“要妥善處理蓄水後對長江中下遊帶來的不利影響”與“對長江中下遊航運、灌溉、供水等也產生了一定影響”分開表述。
總之，盡管三峽大壩對長江中下遊的影響也是有利有弊的，但是，對於長江中下遊的航運、灌溉、供水，絕對是有利無害的。如果我們具備了這些基本水利水電科學知識，就不可能會曲解國務院的會議精神。
