-----輿論宣傳對我國水電的影響和分析係列講座（6）

張博庭

由於我國的水電在經濟發展的騰飛時期嚴重受阻，所以，我們的水電開發利用程度遠遠不能適應我國的經濟發展水平。最近幾年在全球的發達國家都積極地致力於減排的時候，我們卻以每年2、3億噸絕對增量，不斷刷新著溫室氣體排放強度的新紀錄。大量的煤炭開采和燃燒不僅引發了我國一係列嚴重的社會、經濟和生態環境問題，也使得我們國家的經濟發展與能源供應矛盾要比其它發達國家尖銳得多。

為適應國際社會的減排溫室氣體的需要，緩解國際壓力，去年我們國家已經向全世界做出承諾，要在2020年把單位GDP能耗降低40%到45%，讓我國非化石能源的比重達到15%。根據我國經濟發展的預測，2020年我國能源需求總量約為48.5---53.5億噸標煤。為實現我國向國際社會承諾的雙目標，最重要的是對能源消費總量進行控製。如果按照我國2020年能源總量控製在50億噸計算，那麼2020年非化石能源消費總量的15%必須要達到7.5億噸標準煤。折算發電量為2.3萬億度。

　　根據國家能源局可再生能源司王駿司長的分析計算，2020年核電和非水可再生能源最高可達到發電量1.1萬億度（其中核電裝機7000多萬千瓦，發電6000億。風能、太陽能、生物質能等發電量增長十倍達到5000億）。因此，2020年我國水電年發電量必須要達到1.2萬億度。目前，我國的2009年常規水電裝機約1.8億千瓦（不包括抽水蓄能），發電量6000億度。按照這個比例2020年我國的常規水電裝機至少達3.3到3.6億千瓦，才能產生1.2萬億度發電量，實現我國的減排承諾。

　　然而，由於近些年社會輿論對水電的誤導，我國特大型水電的核準幾乎處於停滯狀態，“十一五”規劃中要求開工建設的7千多萬千瓦的水電項目，目前隻核準了百分之三十。要想把失去的時間搶回來，在下一個五年計劃中完成國家發展的整體規劃，實現中國向全世界作出的減排承諾，我們目前還有更艱巨的加速188體育官網app 的任務。

　　今年以來國家有關部門已經意識到了反水電的偽環保宣傳已經誤導了整個社會，甚至幹擾了政府的決策的問題，開始高度重視水電的正麵宣傳。國家能源局不僅專門組織了新聞記者的水電知識培訓，而且還要求各電力企業加大水電的宣傳力度。借著中國水電一百周年和裝機突破2億千瓦，國家能源局開始高調宣傳水電的成績和重要作用。一些被擱置、叫停的大型水電項目，也相繼恢複了開工。，

　　特別是國家最近出台的《十二五規劃》建議中，不僅大幅度的增加了水電開工的項目，常規水電加上抽水蓄能達到超常規一億多千瓦。而且還明確地把原來“十一五”規劃中的“有序開發水電”的敘述，改為“積極發展水電”了。為什麼要改變這一表述呢？其實這就是接受了“十一五”期間的教訓，避免被偽環保的欺騙宣傳所利用。

　　實踐證明“十一五”中所強調的“有序開發”，非常容易被汙蔑水電開發過度的欺騙宣傳所利用。本來執行好“十一五”規劃，應該是最重要的有序。但是，由於偽環保反對水電開發，總是汙蔑說我國的水電是無序的過度開發。到頭來“十一五”規劃中要求開工建設的7千多萬千瓦的水電項目，最後隻完成了三分之一。擺在我們麵前的事實是，重點強調要有序開發的“十一五”規劃，反倒違背了最應該有的序。這個“十一五”規劃導致事與願違的現實，足以說明“有序開發”這個提法，不夠科學、不夠嚴謹，容易被偽環保所利用，所以，國家在十二五規劃中，必須要改變它。

　　然而，盡管表麵上看我國水電的形勢已經是一片大好，但是，水電的發展仍然存在著巨大的隱憂。