-----輿論宣傳對我國水電的影響和分析（3）

張博庭

　　上世紀末期，由於當時我國與國際社會的交流還不夠充分，社會公眾也較少的受到了極端環保炒作的影響。因此，相對於國際社會關於反對水壩、反對水電的風潮，我國有一個滯後期。當國際上的反水壩運動最高潮的時候，我們國內的聲音還很少。那時我國建設水電的態度也非常堅決。特別是三峽工程的上馬和成功建成，真是讓國際上很多反水壩、反水電的謠言在事實麵前碰得頭破血流。了解情況的人都會知道，國際社會輿論後來對水電的態度轉變，中國三峽的成功建設是一個極為重要的因素。

　　另外，在爭論的過程中，世界各國的科研人員也通過深入的調查研究，逐漸澄清了一些類似“水電的溫室氣體排放與火電相當，甚至超過火電 ”等汙蔑水電的觀念。例如，加拿大的深入調查研究表明，水電的溫室氣體排放，隻是水庫中殘留的植物腐敗後釋放氣體的的一種暫時現象。其強度與水庫形成的時間有關。根據水庫建設時間的不同。加拿大的水電排放僅相當於火電的1/17 到1/50。而另一個水電開發較早的國家瑞士的調查結論，說明水電的排放僅為火電的1/300。

　　此外，在世界水壩委員會的《水壩與發展》調查報告發表之後，難免引起了水利水電專業學術組織的廣泛質疑和批評。國際大壩委員會、國際灌排組織和國際水電協會曾經聯合發表聲明，對世界水壩委員會的《水壩與發展》調查報告提出全麵的反駁意見。

　　在全球的水電開發遭遇困境的同時，不斷發展的世界對水資源和水能資源的需求變得一天比一天尖銳。麵對全球又20億人不能得到電力供應，10億人喝不上幹淨的飲用水的難題，水電大壩不可取代的作用不得不被人們重新重視。在許多發展中國家裏，水力資源是現實中能提供可持續的能源主要途徑。在非洲大陸，化石燃料短缺，而水資源豐富。但是，由於對大壩建設產生的環境問題的爭論阻礙了許多水電工程的建設，也延緩了這些國家的經濟發展和社會進步。

　　針對這種情況，2002年在南非約翰內斯堡舉行的世界可持續發展高峰會上，經過討論，到會的192個國家一致認識到；在世界上各國都在鼓勵發展各種可再生能源來減緩全球變暖的情況下，呼籲全球能源供應多樣化和增加包括大型水電在內的可再生能源的份額。大型水電也有必要被確認為可再生的清潔能源。那次峰會還達成了具體的協議，承諾加大政府間推動包括水電在內的可再生能源領域的國際合作活動。並建議於2004年在中國的三峽舉行一次水電高層論壇，探討相關的議題，進一步的完成約翰內斯堡世界可持續發展峰會的任務。中國的國家發展與改革委員會接受了這一建議，與聯合國經濟與社會事務部於2004年10月在北京共同召開了水電與可持續發展論壇研討會。並發表了倡導和支持水電開發的《北京宣言》。至此，國際主流社會終於完成了一次對水電從誤解到重新認識的反複。

　　曾經停止了對水電的貸款支持的世界銀行，03年恢複貸款後加大了對水電的支持力度並總結到：水電占全球電力總供應量的五分之一，曾一度帶動了加拿大、挪威和美國等國的經濟增長。然而，環境與社會方麵的疑慮，以及財政支持的匱乏，導致了上世紀九十年代水電投資停滯不前。時至今日，隨著新興經濟體的崛起，在吸取了曆史教訓之後，水電行業的角色正在被重新塑造，並出現複興盛景。

　　今年5月，世行的一份《水電發展報告》對全球水電的總結是：水電及多功能水利基礎設施為減貧和可持續發展提供了重要的機遇，其作用日漸明顯。水電設施不僅能提供電力，還在區域合作與發展以及水資源配置方麵起到十分重要的作用。而在應對氣候變化方麵，作為可再生能源的水電還發揮著獨有的雙重作用：作為戰略措施以應對越來越不穩定的氣候，作為可再生能源將世界經濟帶入低碳的未來。

　　不過，國際社會對水電的認識所產生反複和曲折，也影響到了我們國內。