作者：張博庭－－－－輿論宣傳對我國水電的影響和分析（1）

前不久，坎昆國際氣候大會順利閉幕，會上雖然通過了包容各方意見兩項決議，但是實際上卻讓我國的減排的形勢變得更加嚴峻。因為原來的南北陣營已經出現明顯的分裂，全世界各國都在加大減排溫室氣體的決心和力度。

　　為了迫使發展中國家也要承擔減排義務，在繼日本之後，俄國、加拿大、澳大利亞紛紛宣布不再執行《京都議定書》第二承諾期的減排承諾，金磚四國中的印度也表態將承擔減排的法律責任。所有這些變化都說明全球越來越傾向“發展中國國家也要承擔法定的減排”責任。到目前為止我國自主提出的減排目標，還都是一些相對的指標，是在不影響經濟發展的前提下的一種自覺減排措施。然而，在我們身後還有眾多發展中國家，這種總量不確定的排放增長，確實是會對整個地球生態的一種巨大威脅。隨著印度的態度轉變，我們這種自主減排的願望很可能會將成為曆史。如果要配合國際社會的減排行動，我們國家未來的發展，很可能就要接受排放（化石能源消耗）總量的法定限製。

　　能源受限製將會是什麼樣子呢？前一階段我們的一些地方政府，曾經為了完成“十一五”節能的目標和向中央保證過的承諾，就出現了一些地方強製拉閘限電。不僅一些老百姓的正常生活受到了影響，而且，對經濟發展造成了巨大的衝擊。一些企業由於不能生產，就自己買柴油發電，不僅造成了更大的浪費又加劇了全社會的柴油荒。所有這些混亂還僅僅是為了達到節能20%的小目標。如果將來國際社會給我們規定減排的指標，那個力度恐怕要比這嚴厲得多。因此，我們從當前起就必須要有所考慮，國際社會限製我們化石能源的增長以後，我們該怎麼辦？

　　根據當前的技術水平和我國的資源稟賦，我們目前出路還隻能是水電、核電、風能和太陽能。所以，在我們還沒有向國際上做出正式的減排承諾之前，我們必須要自己有所準備。目前種種跡象表明，我們國家已經開始做準備了。國家已經大幅度提高了“十二五”水電的開工比重，整個“十一五”期間國家隻核準了兩千多萬千瓦水電，而“十二五”規劃將要開工8300多萬。更讓人吃驚的還有我國的抽水蓄能電站建設。現在我國一共才裝機1500多萬，而“十二五”規劃將要計劃開工8000萬。抽水蓄能的作用主要是為核能和風能、太陽能等間歇性能源入網作保障的。這也就說明，未來我們將會大幅度的提高我國核電和風電以及太陽能發電的比重。而水電開發又是其他可再生能源應用的基礎。

　　我們宣傳工作者一定要從這個高度認識我國水電開發的重要性。不僅如此，我認為目前我國水電開發的最大阻力就是宣傳工作缺位，輿論被誤導。例如，我國的三峽移民給全世界作出了榜樣，世界銀行也曾經多次把中國的三峽作為典型，我們的經驗是什麼呢？最主要的就是輿論引導占主動，為國家、為子孫後代做貢獻移民感到關榮。現在水電開發已經被誣蔑成了黑心開發商破壞生態環境，那移民還不是能多要就多要，當釘子戶阻礙了開發商的開發，他還有某種保護了生態環境優越感。

　　針對這種變化，有人說三峽移民是計劃體製下的產物，現在搞市場經濟已經不可能了。然而，需要告訴大家的實際情況未必就是這樣。美國是典型的搞市場經濟的民主國家，但是，他們當年開發水電的時候，正麵宣傳和輿論引導工作做得比我們的三峽作的一點都不差。當然，那時候的國際環境和我們現在也不大一樣。那時候全世界的輿論對水電的評價都非常高，而我們今天的世界則還充滿著對水電的誤解和質疑。