------《水電科技工作者要做減排溫室氣體的促進派》

文/水博

　　2010年11月29日，舉世矚目的聯合國氣候大會就要在坎昆召開了。此時此刻，回想起我們中國的水電發展的坎坷曆程，我們水電工作者真是感慨萬千。

　　2010年中國188體育官網app 迎來了幾件大事：中國水電一百年、水電裝機突破2億千瓦、三峽工程成功蓄水175、被叫停的金沙江水電站複工，雅魯藏布江藏木水電站順利截流等等。業內人士普遍認為，中國水電在經過了兩年多的沉寂之後，今年已經明顯出現轉機。

　　今年8月，我們剛剛在雲南舉行過百年水電和裝機突破2億千瓦的隆重慶典。百年來，我國水電從無到有、從小到大，從弱到強取得了巨大的成績。現在，我國不僅已成為世界上最大的水力發電國。而且，世界上最大的水電站、最高的碾壓混凝土壩、最高的拱壩、最高的麵板堆石壩、最長的引水隧洞、最大的地下廠房等等，多項水電的世界之最都建在我國。進入新世紀以來，我們用10年左右的時間，實現了水電裝機容量比建國50年的總和將近翻了兩番的超越。

　　同時，我們也還要看到，相對於其他發達國家我國水電的開發程度還不高。現在大家（包括水電專業人士）都喜歡以我國的裝機容量2億計算我們的水電開發程度是35%。不過，我們要特別注意，國際上絕大多數國家的水能資源，都不用裝機容量表示，而隻以發電量表示。所以，國際上我們所見到的水電開發程度，一定是指發電量。因此，當我們與其它國家比較時，水電開發程度必須以發電量算。

　　這樣按發電量計算，到2009年底，我國水電的開發程度還不足25%。也就是說我們目前的水電開發程度，隻相當於發達國家平均水平的三分之一。也可以說，一方麵在清潔可再生能源的應用上，我們與發達國家還存在著巨大的差距，另一方麵，我們還有巨大的發展潛力。總之，對於我們中國的水電事業來說，是機遇與挑戰同在。

　　前幾天，中國能源報刊登了一篇采訪著名的水電專家晏誌勇的文章，我覺得文章總結得非常好。晏智勇提出，要促進我國水電科學發展，未來還有六個方麵有待加強。其中第一條就是“國家有關部門應該加強交流，形成共識”。我覺得晏誌勇把強調共識，放在移民問題的前麵的排序非常準確。確實，這幾年製約我們水電發展的最直接、最根本的問題，就是社會對水電的不同看法和爭議。

　　晏誌勇說“這兩年，通過國家能源局的工作，與能源相關的政府部門都對大力開發水電形成了廣泛共識。但是在能源界之外，很難全麵了解我國能源發展麵臨的形勢。為什麼要開發水電這個問題，外界還有疑問，這需要各方麵協調工作，形成共識。”

　　具體怎麼樣才能形成共識呢？我覺得一方麵，要加大水電科普的力度，力爭讓社會公眾包括高層知識分子和領導幹部科學的認知水電。同時，也應該看到，科普是一項長期的任務，短期的效果可能不會太明顯。況且，目前我國的公眾科學素養還非常低，21010年的普查結果平均隻有3.27%。因此，我們有很多非能源行業的科技工作者，經常會受到自己的專業的局限，不能科學的認識水電，有的甚至抱有強烈的偏見。在這種情況下，他們很可能在自己專業的領域內，不知不覺地做一些反水電的“科普”。因此，有時候我們的水電科普宣傳，難免會讓公眾覺得是在“幹什麼的，要吆喝什麼”為自己行業的利益說漂亮話。所以，要形成水電的共識，光靠搞科普宣傳還遠遠不夠。

　　我們應該認識到，我們水電行業的最大特點就在於，我們的事業是與整個世界的命運緊密地連在一起的。因為，當前人類發展最大難題就是溫室氣體的過量排放，而我們水電恰恰就是解決這一問題的最主要手段。所以，我們要促進開發水電的共識，一定要緊緊抓住“減排”這個大方向。而且，不管在國內還是在國外，現實中幾乎都是社會對減排溫室氣體的重視程度，決定著對水電的態度。

　　在世界的範圍內，從上個世紀末期起由於極端環保反對水壩的誤導宣傳，水壩和大型水電的形象曾經被嚴重的妖魔化。1996年的世界可持續發展高峰會議，曾經正式做出過把大水電排除在可再生能源之外的決定。這些不利的影響，到現在還沒有完全肅清。例如，國際碳交易，到現在很多還不承認大水電的可再生能源作用。而在2002年的世界可持續發展高峰會議上，因為各國的領導人們，意識到全球減排溫室氣體的難題無法解決，才不得不重新承認大水電的可再生能源地位，並呼籲發展中國家要積極開發水電。因為，到目前為止的現實是，水電還是全球減排的第一大主力。

　　我國的情況也不例外，在去年哥本哈根會議之前，由於我們國家的減排壓力還不夠大，所以，一些缺乏科學理念的反水電極端環保宣傳在社會上廣泛的傳播，最後，以至於誤導了整個社會。竟然出現了因為某些程序上的問題，叫停按照“十一五”規劃開工建設的金沙江水電項目的極端事件。要知道叫停金沙江水電站給我國能源事業所造成的損失，足以抵消我國有史以來所有風能、太陽能開發所能獲取的清潔能源。如果，我們注重減排溫室氣體的實際效果，就決不會一方麵花費上千億的大本錢艱難的開發風能、太陽能等可再生能源，另一方麵又要叫停那些更大量、更重要、更經濟、更可靠的金沙江水電，以至於多燃燒了數千萬噸的煤炭，加劇了我國能源結構的惡化。

　　應該說，在去年年底的哥本哈根會議上，我們國家第一次感受到了來自國際社會的減排壓力。所以，我們真的要務實的考慮減排溫室氣體問題了。不過，到目前為止，我們國家對減排溫室氣體的要求，還沒有上升到政策和法律法規層麵。也就是說，我們國家對於減排溫室氣體的要求，還沒有能像我們目前的“節能減排”工作那樣，以政策和法規的形式作為明確的環保指標。

　　前幾年，正因為減排溫室氣體不是我國的環保指標，所以，我們環保部門的一些官員才會寧可支持上帶有脫硫裝置的大火電機組，而不願意放行水電。甚至故意的拖延、壓製水電項目。因為，大火電機組的燃煤效率比小機組高一點，能夠完成國家下達的“節能”指標，脫硫又有利於完成“減排”的指標。所以這幾年，在我們國家的水電受到環保製約的同時，火電卻出現了快速的畸形發展，使得總體上我國的能源結構嚴重惡化，造成了一係列嚴重的社會、經濟和生態環境問題。這就是因為，我們國家以往所強調的節能減排，不包括減排溫室氣體，而是僅僅減排汙染物。

　　假設我們國家有了減排溫室氣體的硬性環保指標和政策，恐怕環保官員們馬上就會發現，我國真正能夠最有效的實現減排的，就是大型水電。根據我國環保部門以往對“節能減排”政策的執行力度，我相信，一旦國家規定了減排溫室氣體的環保政策，他們可能會比任何部門都更加積極的支持大型水電的開發建設。因此，我覺得，我們水電工作者“推進社會形成共識”的最有效、最重要的方法，應該是積極推進我國在減排溫室氣體方麵的環境立法工作。

　　過兩天，聯合國的氣候大會就要在坎昆開幕了。我們很難預料今年的會議能取得什麼樣的成果。目前我們國家的快速發展，必須要增加能源的供應量，然而，國際社會卻一致要求減少排放。這是一個極大的矛盾。而我們目前在水電的開發利用程度上，還與發達國家還有三分之二的差距。隻要我們能達到發達國家現在的平均水平，我國水電每年至少還可以再減少近7億噸原煤的燃燒。我國水電如此巨大、重要的環保效益，卻因為以前國內外一些偽環保組織編造的水電破壞生態環境和我國水資源開發已經超過國際警戒線等等一些謊言，而被忽視、被擱置。

　　前天（25日）《第一財經日報》還刊發了一篇騙人的長文《中國西部地區人與自然爭水:一場雙輸的戰爭》。這篇文章再次公開的散布偽環保人士造謠汙蔑水電開發的陳詞濫調。說什麼“‘跑馬圈水’、‘遍地開花’、幹支流‘齊頭並進’，正在進行著的西南水電開發的‘大躍進’，對當地生態環境的破壞，已經不亞於上世紀六七十年代對森林的毀滅性砍伐”。

　　這其實就是當年叫停金沙江水電時候的理由，現在金沙江的複工，就已經說明這都是些汙蔑之詞。就比如說“幹支流齊頭並進”吧。因為，我們國家的電力政策就是“水火並重，大中小並舉”，而大電站隻能在幹流上，小電站隻能在支流上，所以，我們執行國家電力政策的結果，必然就是“幹支流齊頭並進”。而偽環保記者們居然能通過反複的宣傳炒作，讓社會都誤認為國有企業執行國家電力政策，竟是一種大逆不道的“犯罪”。

　　現在，在坎昆會議即將召開的時候，這些曾經欺騙和誤導了全社會，耽誤了我國水電開發的謠言，居然又被某些偽環保拿出來炒作了。可見，偽環保勢力的社會危害之嚴重。現在，我們可以確切的說：那些曾經變著法的造謠汙蔑水電的NGO和所謂的環保人士們，如果不是用環保當成嘩眾取寵的招牌甚至是牟取政治目的手段的野心家，就一定是一些四、六不分的糊塗車子。真正要保護生態環境，推進可持續發展的，正是我們水電和可再生能源工作者，以及其它領域中有著曆史使命感的科技工作者。

　　通過前一階段叫停金沙江水電的教訓，國內偽環保的炒作，目前已經沒有什麼市場了。很多原來受到偽環保宣傳誤導的公眾甚至政府官員，已經逐漸認清了這些謊言的欺騙性。國家最近出台的《十二個五年規劃的建議》中，已經明確地把原來“十一五”的“有序開發水電”的敘述，改為“積極發展水電”了。為什麼要改變這一表述呢？我看這就是要避免被偽環保所利用。

　　實踐證明“十一五”中所強調的“有序開發”，非常容易被偽環保汙蔑水電開發過度的欺騙宣傳所利用。本來執行好“十一五”規劃，應該是最重要的有序。但是，由於偽環保汙蔑水電開發是無序的“大躍進”，“十一五”規劃中要求開工建設的7千多萬千瓦的水電項目，目前隻開工了三分之一。擺在我們麵前的事實是，重點強調有序開發的“十一五”規劃，反倒違背了最應該有的序。這裏我們也可以清楚地看出來，偽環保宣傳的欺騙性，世界上有沒有三分之二的任務沒能完成的“大躍進”？總之，這個“十一五”規劃事與願違的現實，足以說明“有序開發”這個說法，不夠科學、不夠嚴謹，容易被偽環保所利用，所以，國家在十二五規劃中，必須要改變它。

　　然而，由於我們的水電開發不可能一蹴而就，所以即便從現在開始我們就積極開發水電，也還要有相當長的一段時間，才能全麵地發揮出我國水電的作用。因此，我們希望國際社會規定我們承擔減排義務的時間，能盡可能的晚一點。而我們則應該盡可能的抓緊時間，增加水電、核電和其他可再生能源的比重，以滿足我們社會未來發展的能源需求。

　　不過，中國也要承擔減排義務是遲早的事情。因此，中國需要製定和實施減排溫室氣體的法律政策，也是必然的趨勢。從有利於國家發展的角度上看，我們希望國際社會給我們規定減排義務的時間，來得越晚越好，而我們國家自覺實施減排溫室氣體的政策法規，卻應該來得越早越好。這樣我們才有更大的餘地兼顧好國家發展和履行一個負責大國的國際義務。

　　所以，我們水電工作者一定要借坎昆會議的東風，努力做減排的促進派。積極推進我國減排溫室氣體的立法，因為，隻有在全社會高度重視減排的共識下，我們才能達成必須積極大力發展我國水電的共識。用實際行動保護我們的生態環境，保護好我們的地球，當然也是保護好我們自己和我們的後代。