目前,藏木水電站進入主體施工階段,許多人質疑其開發對雅魯藏布江下遊和對西藏生態環境的不利影響。關於水電開發造成的生態環境問題,人們主要是擔心大壩建設對河流生態的影響。事實上,影響破壞生態環境的絕不是水電大壩,而是那裏的人類活動。例如,怒江到現在還沒有建大壩發電,可是生活在那裏的幾十萬人為了生存,每年不斷地毀林開荒、陡坡耕種,使怒江生態環境遭到極大的破壞。相比之下,我國的大渡河流域上的九寨溝,不過就是由地震產生的各種堰塞壩截斷河流形成的天然水庫。然而,由於那裏一直沒有受到人類活動的幹擾,就形成了今天風景如畫的世界自然遺產。
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因此,凡是有人群生活的地方,隨著經濟的發展科學適度的開發水電才是積極有效的生態環境保護。從全世界來看,幾乎都是水電開發程度越高的國家和地區的生態環境越好。目前,我國西藏地區的經濟發展,已經到了必須要科學開發利用水電的時候,否則會對當地的生態環境產生非常不利的影響。
此外,隨著全球水資源的日益短缺,近年來國際上也經常出現下遊國家反對上遊開發水電的現象。上遊國家開發水電會增加對河流水資源的控製能力,因此對於未來河流水資源的分配,確實存在著對下遊國家不利的可能。目前,我國西南地區的經濟發展還比較落後,水資源用量不大,因此當前在國際河流上的水電開發建設還沒有引水調水的計劃。不過我們應承認,河流沿岸的居民都有按比例享用河流水資源的權利,因此現在暫時不需要,並不等於我們將來也不需要。一旦上遊國家的經濟發展到了必須要使用當地河流水資源的時候,即使沒有建任何水庫電站,也一定會建設專門的引水取水設施。所以,反對上遊國家建設水電,並不能從根本上解決上下遊國家水資源分配的矛盾。
不僅如此,對於一條河流的水電開發,一般來說下遊地區才是最大的受益方。因為上遊在開發水電的過程中,除了受益之外總還要承受一定的土地淹沒損失。因此,很多關於水電開發的爭議,都是上遊反對、下遊支持建設。當年,美國為了讓上遊的加拿大建水電站幫助調節徑流,還要支付一定比例的建設經費。因為隻要不引水調水,水電站的作用隻是調節徑流,不會減少河流中水資源的總量。而且,這種調節的結果一定是蓄豐補枯,對下遊起到減小洪水,增加枯水期流量的有利作用。我國雅魯藏布江的水電開發,也決不例外。因此,下遊國家盲目反對開發水電的作法,不僅會增加全球的溫室氣體排放,而且對自己國家也將是一種巨大的利益損失。
明智的辦法是上下遊國家建立起互信、協商的機製,在水資源的分配問題上按照國際慣例合理的解決分歧。遺憾的是很多人甚至一些政府官員和學者總是抱著水電開發破壞生態環境的偏見來考慮問題。因此,在國際河流開發上所采取的“隻幹不說”和“少說多幹”回避態度,不僅沒有能表現出一個負責任的大國的風範,反倒加劇了下遊國家的擔心和猜疑。
其實,在瀾滄江開發的初期,我們就有過因不敢理直氣壯地開發水電,反倒引起猜疑和反對的教訓。最後,到了不得不說的時候,我們索性把下遊國家的官員和專家請到我們的水電站參觀考察,消除了他們的各種疑慮。此後,國家能源局的王駿司長還在《中國能源報》上發表過一篇令人深思的好文章《國際河流開發不必“大驚小怪”》。如果我們能從工程一開建時候,就以坦誠的科學態度,理直氣壯地與下遊國家交流溝通,完全可以打消他們的各種疑慮,做到科學開發國際河流,實現雙贏,促進上、下遊國家的可持續發展,減少全球的溫室氣體排放。
(作者為中國水利發電工程學會副秘書長張博庭)




