文/水博

　　前幾年，由於我國的社會輿論被某些極端環保的宣傳所誤導，我們的大型水利水電工程的遭遇到了極大的阻力，開發建設速度明顯的落後於國家的經濟發展。以至於造成了一係列嚴重的社會、經濟和生態環境問題。

　　大型水利水電工程開發建設的滯後，必然無法滿足我國經濟發展的水資源調控需求。例如，今年年初我國西南地區的連續少雨幹旱就造成了很多河流斷流，水庫幹涸，不僅農作物損失嚴重，生態環境和人民群眾的生產生活也受到了嚴重的威脅。此前社會上的一些媒體曾經炒作說，中國的水資源開發已經超過國際的警戒線。全國平均超過80%，雲南、四川等地的一些河流已經達到了百分之百。因此，有人曾大聲驚呼“中國水電開發該降溫了”。然而，等到今年西南大旱來臨，我們的水資源管理部門才披露：我國西南地區的水資源開發程度還不足十分之一，遠遠低於全球的48%的水平。旱災損失最嚴重的雲南省的水資源開發程度還不到7%。正是大型水利水電工程的嚴重不足，使得我們在大旱之年無水可供。

　　水資源的開發程度代表一個國家的水庫的蓄水能力。大型水利水電工程的最重要的作用之一，就是調蓄水資源。如果一個國家的水庫蓄水能力不足，那麼當洪水來臨之時，隻能千方百計地把它排到海裏。來不及排走的洪水，就會造成洪澇災害。同時，一旦遭遇到長期不下雨的旱情，水庫的蓄水能力的不足，也就必然無法抵禦長時間的幹旱。因此，水資源開發程度低，水庫蓄水能力不足一直是我國旱、澇災害交替頻發，損失慘重的最根本原因，也是對我國經濟、社會和生態環境的最大威脅之一。

　　然而，在最近召開的一個《中國環境與發展國際合作委員會2010年會》上，某媒體的報道卻爆出了一條驚人的消息。稱“中國大型水利工程建設過熱”。理由是“中國大型水利工程數量高居世界第一，世界壩高15米以上的大型水庫50%以上在中國”，這到底是怎麼一回事呢？

其實，自從上個世紀80年代開始，統計數據就反映出這樣一個奇怪的現象。中國大壩數量非常多，但是，中國水資源和水電開發程度卻很低，解決水資源調控的蓄水能力也明顯不足。這一方麵是由於過去我們國家的經濟能力有限，水利建設主要依靠群眾運動。小、土、群的水庫建設，雖然數量很多，但是，庫容普遍都不大。像美國的胡佛、埃及的阿斯旺那樣高效率大型的水資源控製性工程幾乎沒有。另一方麵也有故意炒作的虛假成分，例如，美國的大壩數量共有八萬二千多座，數量雖比中國略少一點，但水庫總庫容比中國還要大一倍多。如果說真有“15米以上的大型水庫50%以上在中國”的情況成立，那麼美國的水庫總庫容是中國的兩倍怎麼解釋？此外，難道全世界除了中、美兩國，別的國家就不可能再有水庫、水壩了嗎？

　　改革開放後，我國的綜合國力明顯增強，在大型水利水電工程建設方麵也開始有了明顯的改觀。目前，我們雖然已經建設了三峽等一大批大型水利水電工程，但是，與國際上的發達國家相比，還有很大的差距。我國的水資源開發程度目前隻相當於世界平均水平的一半，還遠遠不能滿足我國社會、經濟和生態環境的水資源調控的需求。

　　顯然，盡管我國的大壩數量全球第一，但是，大型水利水電工程的建設卻仍明顯偏少，急需加速發展建設。根據數據統計，在中美兩國的水資源總量基本相當的條件下，目前我國的水庫的蓄水總量還不到美國的一半。人均水庫蓄水量，還不到美國的十分之一。因此，同樣的洪水出現在美國可能是儲備水資源的機遇，而在中國就極可能會造成洪水的泛濫；遭遇到同樣的幹旱，美國水庫蓄水的抗旱能力肯定要比中國高出很多倍（我國的人口基數大，基本用水需求高）。這個根本的差距，就在於大型水庫。

　　例如，我國金沙江規劃中的龍盤水庫，其蓄水量和抗旱能力將超過我國雲南省目前所有的水庫的蓄水總和。如果能建成這樣一個大型的龍盤水庫，其作用就超過數千座中、小水庫。那時如果再次遭遇到今年年初那樣的連續幹旱，雲南水庫的供水的時間和抗旱的能力至少將能增加一倍以上。通過這個例子，足可以具體的說明：我們國家的大壩數量雖多，但水庫蓄水能力卻很差的根本原因，就是大型的水利水電工程建設的嚴重不足。

　　最近，由我國著名的水資源專家、中國工程院院士、中國水利水電科學研究院水資源所所長王浩領導完成的“提高水生態係統服務功能的政策框架研究”項目，呼籲要在保護生態的基礎上加速大型水利水電工程的開發建設。盡管這一報告也同樣在提交給了《中國環境與發展國際合作委員會2010年會》，卻沒能引起與會者的足夠注意。

　　王浩院士遺憾的表示，我們提交大會的研究報告的結論被人斷章取義的篡改了。要解決中國的水資源問題，必須要在保護生態環境的基礎上，加速大型水利水電工程設施的建設。

　　對於中國的大型水電開發，也有專家特別強調指出：開發的“無序”和“過熱”是兩個完全不同的概念，不能相互替代。所謂無序開發的後果，既有可能是過熱，也有可能會不足。而我國“十一五”規劃中的大型水電項目目前隻完成了三分之一，並導致了我國能源結構嚴重惡化的現實已經說明，前一階段我國大型水電開發所出現的“無序”問題，絕不是什麼過熱，而是嚴重的不足。

　　目前，國家有關部門已經注意到由於某些輿論宣傳對“無序”的誤導，所造成的一係列問題。為了能實現我國對國際社會已經做出的減排承諾，防止極端環保把“無序”汙蔑成“過熱”進行炒作，繼續阻礙水電的正常發展，在我國的“十二五”的規劃中“有序開發水電”的提法，已經明確的被“積極發展水電”所代替。這一重大調整也足以說明，我國大型水利水電工程建設的現實絕不是過熱，而是嚴重不足。

附參考文章：中國大型水利工程建設過熱已致生態環境重大改

2010年11月12日《第一財經日報》

　　中國如火如荼的水利工程建設引起了中外專家學者的高度關注。昨日，中國環境與發展國際合作委員會(下稱“國合會”)2010年會專題報告稱，中國“流域大型水利工程過熱，河口生態環境負麵效應凸顯”。

　　報告認為：“發生在河口與近海的一係列生態環境惡化問題，如浮遊生物組成及種群結構改變、生物多樣性降低及初級生產力下降、有毒赤潮種類增加、魚蝦產卵場和孵化場的衰退或消失等，均不同程度上與大型水利工程的建設和運行密切相關。”

　　在這次年會上，中國科學院院士、國家海洋局第二海洋研究所研究員蘇紀蘭等25位中外科學家，在會上提交了《中國海洋可持續發展的生態環境問題與政策研究》專題報告。

　　該報告稱，中國大型水利工程數量高居世界第一，世界壩高15米以上的大型水庫50%以上在中國，絕大多數分布在長江和黃河流域。大型水利工程導致河流入海徑流和泥沙銳減。

　　“例如，曾經是世界第一泥沙大河的黃河入海泥沙減少了87%，長江減少了67%。”報告稱，流域入海物質通量變化導致河口三角洲侵蝕後退，土地與濱海濕地資源減少，河口生態環境發生重大改變。

　　調查顯示，黃河三角洲已由上世紀80年代前的年均造陸23平方公裏的世界最快造陸地區演變為上世紀末以來的年均蝕退1.5平方公裏；長江河口水下三角洲與部分潮灘濕地也已出現明顯蝕退。

　　隨著今後流域大型水利工程的持續增加，其對河口生態環境的負麵效應將進一步凸顯。

　　在這次年會上，“提高水生態係統服務功能的政策框架研究”項目組也提交了相關專題政策報告。這份報告建議國家遏製目前有些地區水電開發的無序局麵，在生態環境保護優先的原則下適度有序地開發水能資源。

　　中國工程院院士、中國水利水電科學研究院水資源所所長王浩擔任該項目組組長。該報告指出，大壩與水庫建設極大地改變了原有河流的水流流態、水溫、水質、底質和地形等水文、水動力條件，破壞了水生生物生長、產卵、繁殖所必需的生態環境，降低了水生生物多樣性。

　　報告建議國家有關部門根據流域的整體生態環境特征和生物多樣性的分布，明確劃出禁止建壩的受保護河流或者河段，以遏製目前有些地區水電開發的無序局麵。