麗江市委書記王君正：走可持續的新型水電開發之路
2010/9/2 8:35:34 新聞來源：中國能源報
在開發水電資源過程中，我們認真做好水電開發區域的發展規劃和生態保護，走出了一條可持續的新型水電開發之路，促使水電開發與生態保護得以和諧發展。我們力爭在“十二五”期間把境內金沙江段打造成為綠色、清潔能源開發的示範窗口。
玉龍山下，瀘沽湖畔，一提起麗江，人們自然會想到這是一座享譽國內外的旅遊名城。事實也是如此。據統計，2007年，麗江市旅遊業收入已占到當地GDP的70%以上，旅遊業已成為當地經濟發展的支柱產業。為促進各大產業協調帶動麗江經濟發展，不斷增強綜合實力，麗江市委、市政府近年來開始將加快轉變經濟發展方式和走新型工業化道路作為工作重點，並據此提出了建設“生態產業基地、清潔能源基地、國際精品旅遊勝地”的發展目標。那麼，麗江市“清潔能源基地”建設情況如何？麗江未來能源發展規劃的重點何在？帶著這些問題，本報記者近日采訪了中共雲南省麗江市委書記王君正。
以能源工作促經濟社會發展
記者：“十一五”以來，麗江市在能源開發利用方麵取得了哪些成績？
王君正：無工不富，麵對我市工業化水平較低的現狀，市委、市政府近年來開始注重充分發揮麗江優勢，揚長避短，並確定了通過建設“清潔能源基地”走新型工業化道路的發展思路。
沿著這條思路，麗江把目光瞄準了清潔能源產業。近年來，麗江市以水能開發為重點，全力配合金安橋等水電站的籌建，並開發了太陽能、風能等能源。截至2009年底，麗江境內建成小水電站96座，裝機容量27.9萬千瓦，讓所有農村實現初級電氣化，戶通電率近九成。
與此同時，一係列能源利用和節能減排項目開工建設，如華坪220千伏輸變電工程等一批重點項目實施，水電鋁節能新技術產業化示範項目等重大工業項目啟動。
此外，麗江市還加大了對落後產能的淘汰力度，拒絕引進環境汙染項目。如占全市工業半壁江山的華坪縣，最近兩年來淘汰落後水泥產能28萬噸，煤礦區的持證礦山數量減少1/5。
這些能源工作的有效推行，有力促進了全市經濟社會的科學發展。2009年全市生產總值、財政總收入、社會固定資產投資分別完成117.44億元、19.04億元、150.23億元，與上一年同比分別增長13%、21.9%、30.2%，主要經濟社會發展指標增幅高於全省平均水平。
發揮能源優勢應對“電荒”風險
記者：麗江市在能源開發利用方麵有何優勢？又是如何抓住優勢，乘勢發展的？
王君正：麗江幅員遼闊，超過2.06萬平方公裏，具備良好的能源發展優勢。首先，麗江具有豐富的水能資源，金沙江流經麗江651公裏，理論上的產水量每年是90億立方米，境內大小河流91條，為麗江的水電開發提供了良好基礎。其次，麗江太陽能和風能的優勢很明顯。最後，麗江處於三江成礦帶上，礦產資源也非常豐富。
麗江在經濟社會發展中，十分注重把握這些資源優勢。首先，充分利用金沙江豐富水能資源積極開展水電開發工作，同時依托豐富風能和太陽能資源發展風力發電和太陽能發電項目。此外，還利用麗江水電和礦產資源豐富的特點，延伸水電產業鏈，走“礦電結合”的路子，將資源優勢轉化為經濟優勢，提升麗江的綜合實力和核心競爭力。
記者：麗江市在能源供應使用結構上麵臨哪些困難？有何解決對策？
王君正：目前，麗江麵臨的電荒問題仍較為突出。進入21世紀後，麗江全市旅遊業、工業均有較快發展，人民生活水平得到極大提高，社會的進步和發展對電力的需求增長更快，最近兩年電力需求平均以近30%的速度增長，使得電力供應一直處於緊張狀態，不僅存在豐枯季節之間的結構性不平衡，即使在豐水期，也同樣出現了結構上的供應短缺。從2006年起，麗江電網從枯水期少量躉購雲南電網電量改變為全年均需向雲南電網躉購電量，才能基本實現電力供需平衡。據《麗江市電網“十一五”發展規劃》對全市電力需求進行的預測分析，預計至2013年麗江全市最高用電負荷將達36萬千瓦（年平均增長率按15%計），用電量將達25億千瓦/時左右，這需要長期依靠雲南電網的支撐才能滿足麗江用電需求。
麗江市堅持走新型工業化道路，著力推進“清潔能源基地”建設，並通過開展這些工作，有效解決現存的電力供應不足和失衡問題。目前采取的措施主要包括以下幾個方麵。首先，加速培育以水電為主的清潔能源產業，全力支持、協調、配合好金沙江中遊大型水電項目核準、籌建及建設工作。其次，科學規劃實施小水電開發項目，謀劃好風能、太陽能等開發項目。最後通過加大農網、城網改造力度，積極推進輸變電工程建設，有效解決麗江麵臨的電荒問題。
使水電開發與生態保護相和諧
記者：據悉，麗江市委、市政府正著力將麗江打造為“清潔能源基地”，這項工作現在有何新進展？
王君正：麗江市在推進新型工業化發展過程中，十分重視“清潔能源基地”建設工作，並取得了長足發展。
首先，發揮金沙江幹流係我國最大的水電基地，而麗江擁有600多公裏江段的優勢，按照國家規劃可建一庫八級大型水電站的要求，繼續配合做好在建的金安橋、阿海等6座電站的建設工作，積極推進待建的兩家發電站的前期工作，爭取把金沙江中遊電站的基地設在麗江。實施好文海和臘姑河水庫等項目，培育以水電為主的清潔能源產業。
其次，積極開發小水電、風能和太陽能，並已建設沼氣池4000口。
最後，積極推動電力管理體製改革，推進農網、城網改造及無電地區電力工程建設。
記者：麗江市將如何協調水電等清潔能源開發與生態保護之間的關係？
王君正：我們在開展工作過程中，非常注重正確處理經濟發展與生態文明建設的關係，既要注重發揮資源優勢，集中力量壯大特色經濟，加快提升經濟增長的質量和效益，又要注重加強生態建設和環境保護，不斷推進生態文明建設上水平，提高可持續發展能力，努力做到經濟發展和人口資源環境相協調。
具體到開發水電資源和生態保護方麵，我們落實了開發與保護並舉和環保“三同時”製度（建設項目中防治汙染的措施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用），認真做好水電開發區域的發展規劃和生態保護，從而促進了產業配套發展，延伸了水電產業鏈，走出了一條可持續的新型水電開發之路，促使水電開發與生態保護得以和諧發展。我們力爭在“十二五”期間把境內金沙江段打造成為綠色、清潔能源開發的示範窗口。
“十二五”能源工作重在“水能富市”
記者：麗江市未來能源工作的規劃重點和目標有哪些？
王君正：市委、市政府已經確定了“十二五”期間全市加快特色新型工業化發展的總體思路，其中明確提出了要“按照‘水能富市’戰略的要求，堅持‘一業為主，多業並進’的方針，圍繞建設‘清潔能源基地’和‘生態產業基地’的目標，發展低碳經濟，加快形成以清潔能源產業為重點，高科技產業、創意產業、礦產資源開發、生態產業開發、建材、旅遊商品開發為主體，其他工業產業為補充的特色產業體係”，這也成為我市“十二五”期間能源工作規劃的重點內容。
具體到能源產業方麵的發展目標，主要包括以下內容。
首先，圍繞建設清潔能源基地目標，以雲南金沙江中遊水電開發有限公司等大企業（集團）為支撐，重點抓好金沙江中遊的能源產業建設，力爭到2015年總產值超過100億元，年均增長30%以上。
其次，繼續抓好煤炭產業開發工作。依托華坪、寧蒗、永勝和玉龍煤炭資源，積極發展煤炭精深加工，延伸產業鏈，提高煤炭產品附加值，力爭到2015年總產值達到100億元，年均增長40%以上。
再有，發展礦電結合的冶煉產業。依托金沙江中遊豐富的水能資源，發展電解鋁、金屬鎂、工業矽等礦電結合的冶煉項目，力爭到2015年實現總產值56億元。
最後，大力推進綠色製造產業發展。樹立節能降耗、清潔生產、循環經濟、安全環保的綠色製造理念。深入推進企業節能行動，落實節能降耗目標責任製，組織實施企業清潔生產考核，開展清潔生產執法檢查，力爭到2015年全市工業企業實現清潔生產。
玉龍山下，瀘沽湖畔，一提起麗江，人們自然會想到這是一座享譽國內外的旅遊名城。事實也是如此。據統計，2007年，麗江市旅遊業收入已占到當地GDP的70%以上，旅遊業已成為當地經濟發展的支柱產業。為促進各大產業協調帶動麗江經濟發展，不斷增強綜合實力，麗江市委、市政府近年來開始將加快轉變經濟發展方式和走新型工業化道路作為工作重點，並據此提出了建設“生態產業基地、清潔能源基地、國際精品旅遊勝地”的發展目標。那麼，麗江市“清潔能源基地”建設情況如何？麗江未來能源發展規劃的重點何在？帶著這些問題，本報記者近日采訪了中共雲南省麗江市委書記王君正。
以能源工作促經濟社會發展
記者：“十一五”以來，麗江市在能源開發利用方麵取得了哪些成績？
王君正：無工不富，麵對我市工業化水平較低的現狀，市委、市政府近年來開始注重充分發揮麗江優勢，揚長避短，並確定了通過建設“清潔能源基地”走新型工業化道路的發展思路。
沿著這條思路，麗江把目光瞄準了清潔能源產業。近年來，麗江市以水能開發為重點，全力配合金安橋等水電站的籌建，並開發了太陽能、風能等能源。截至2009年底，麗江境內建成小水電站96座，裝機容量27.9萬千瓦，讓所有農村實現初級電氣化，戶通電率近九成。
與此同時，一係列能源利用和節能減排項目開工建設，如華坪220千伏輸變電工程等一批重點項目實施，水電鋁節能新技術產業化示範項目等重大工業項目啟動。
此外，麗江市還加大了對落後產能的淘汰力度，拒絕引進環境汙染項目。如占全市工業半壁江山的華坪縣，最近兩年來淘汰落後水泥產能28萬噸，煤礦區的持證礦山數量減少1/5。
這些能源工作的有效推行，有力促進了全市經濟社會的科學發展。2009年全市生產總值、財政總收入、社會固定資產投資分別完成117.44億元、19.04億元、150.23億元，與上一年同比分別增長13%、21.9%、30.2%，主要經濟社會發展指標增幅高於全省平均水平。
發揮能源優勢應對“電荒”風險
記者：麗江市在能源開發利用方麵有何優勢？又是如何抓住優勢，乘勢發展的？
王君正：麗江幅員遼闊，超過2.06萬平方公裏，具備良好的能源發展優勢。首先，麗江具有豐富的水能資源，金沙江流經麗江651公裏，理論上的產水量每年是90億立方米，境內大小河流91條，為麗江的水電開發提供了良好基礎。其次，麗江太陽能和風能的優勢很明顯。最後，麗江處於三江成礦帶上，礦產資源也非常豐富。
麗江在經濟社會發展中，十分注重把握這些資源優勢。首先，充分利用金沙江豐富水能資源積極開展水電開發工作，同時依托豐富風能和太陽能資源發展風力發電和太陽能發電項目。此外，還利用麗江水電和礦產資源豐富的特點，延伸水電產業鏈，走“礦電結合”的路子，將資源優勢轉化為經濟優勢，提升麗江的綜合實力和核心競爭力。
記者：麗江市在能源供應使用結構上麵臨哪些困難？有何解決對策？
王君正：目前，麗江麵臨的電荒問題仍較為突出。進入21世紀後，麗江全市旅遊業、工業均有較快發展，人民生活水平得到極大提高，社會的進步和發展對電力的需求增長更快，最近兩年電力需求平均以近30%的速度增長，使得電力供應一直處於緊張狀態，不僅存在豐枯季節之間的結構性不平衡，即使在豐水期，也同樣出現了結構上的供應短缺。從2006年起，麗江電網從枯水期少量躉購雲南電網電量改變為全年均需向雲南電網躉購電量，才能基本實現電力供需平衡。據《麗江市電網“十一五”發展規劃》對全市電力需求進行的預測分析，預計至2013年麗江全市最高用電負荷將達36萬千瓦（年平均增長率按15%計），用電量將達25億千瓦/時左右，這需要長期依靠雲南電網的支撐才能滿足麗江用電需求。
麗江市堅持走新型工業化道路，著力推進“清潔能源基地”建設，並通過開展這些工作，有效解決現存的電力供應不足和失衡問題。目前采取的措施主要包括以下幾個方麵。首先，加速培育以水電為主的清潔能源產業，全力支持、協調、配合好金沙江中遊大型水電項目核準、籌建及建設工作。其次，科學規劃實施小水電開發項目，謀劃好風能、太陽能等開發項目。最後通過加大農網、城網改造力度，積極推進輸變電工程建設，有效解決麗江麵臨的電荒問題。
使水電開發與生態保護相和諧
記者：據悉，麗江市委、市政府正著力將麗江打造為“清潔能源基地”，這項工作現在有何新進展？
王君正：麗江市在推進新型工業化發展過程中，十分重視“清潔能源基地”建設工作，並取得了長足發展。
首先，發揮金沙江幹流係我國最大的水電基地，而麗江擁有600多公裏江段的優勢，按照國家規劃可建一庫八級大型水電站的要求，繼續配合做好在建的金安橋、阿海等6座電站的建設工作，積極推進待建的兩家發電站的前期工作，爭取把金沙江中遊電站的基地設在麗江。實施好文海和臘姑河水庫等項目，培育以水電為主的清潔能源產業。
其次，積極開發小水電、風能和太陽能，並已建設沼氣池4000口。
最後，積極推動電力管理體製改革，推進農網、城網改造及無電地區電力工程建設。
記者：麗江市將如何協調水電等清潔能源開發與生態保護之間的關係？
王君正：我們在開展工作過程中，非常注重正確處理經濟發展與生態文明建設的關係，既要注重發揮資源優勢，集中力量壯大特色經濟，加快提升經濟增長的質量和效益，又要注重加強生態建設和環境保護，不斷推進生態文明建設上水平，提高可持續發展能力，努力做到經濟發展和人口資源環境相協調。
具體到開發水電資源和生態保護方麵，我們落實了開發與保護並舉和環保“三同時”製度（建設項目中防治汙染的措施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用），認真做好水電開發區域的發展規劃和生態保護，從而促進了產業配套發展，延伸了水電產業鏈，走出了一條可持續的新型水電開發之路，促使水電開發與生態保護得以和諧發展。我們力爭在“十二五”期間把境內金沙江段打造成為綠色、清潔能源開發的示範窗口。
“十二五”能源工作重在“水能富市”
記者：麗江市未來能源工作的規劃重點和目標有哪些？
王君正：市委、市政府已經確定了“十二五”期間全市加快特色新型工業化發展的總體思路，其中明確提出了要“按照‘水能富市’戰略的要求，堅持‘一業為主，多業並進’的方針，圍繞建設‘清潔能源基地’和‘生態產業基地’的目標，發展低碳經濟，加快形成以清潔能源產業為重點，高科技產業、創意產業、礦產資源開發、生態產業開發、建材、旅遊商品開發為主體，其他工業產業為補充的特色產業體係”，這也成為我市“十二五”期間能源工作規劃的重點內容。
具體到能源產業方麵的發展目標，主要包括以下內容。
首先，圍繞建設清潔能源基地目標，以雲南金沙江中遊水電開發有限公司等大企業（集團）為支撐，重點抓好金沙江中遊的能源產業建設，力爭到2015年總產值超過100億元，年均增長30%以上。
其次，繼續抓好煤炭產業開發工作。依托華坪、寧蒗、永勝和玉龍煤炭資源，積極發展煤炭精深加工，延伸產業鏈，提高煤炭產品附加值，力爭到2015年總產值達到100億元，年均增長40%以上。
再有，發展礦電結合的冶煉產業。依托金沙江中遊豐富的水能資源，發展電解鋁、金屬鎂、工業矽等礦電結合的冶煉項目，力爭到2015年實現總產值56億元。
最後，大力推進綠色製造產業發展。樹立節能降耗、清潔生產、循環經濟、安全環保的綠色製造理念。深入推進企業節能行動，落實節能降耗目標責任製，組織實施企業清潔生產考核，開展清潔生產執法檢查，力爭到2015年全市工業企業實現清潔生產。
