我國拉閘限電的“危”與“機”（3）

文/張博庭

今年的“電荒”出現之後，社會各界開始高度關注我國的電力發展問題。由於產生本次電荒的原因，主要就是因為煤價的高企，煤電企業成本倒掛，不願意發電。而煤電又是當前我國電力的絕對主力，因此，必然就造成了較嚴重的電荒。解決電荒的辦法，自然就是國家出手控製煤價。所以，到目前為止，各地的煤價，基本都已經降到了千元以下，各地的電荒也基本都得到了緩解。

然而，至於本次電荒的問題，到底出在了哪裏？大家的分歧還是非常大的。從表麵上看，似乎是國家嚴控煤炭產能的政策出現了失誤。開始嚴控煤碳產能，而到電荒出現之後，不得不馬上政策大轉向，變為鼓勵煤炭的生產。通過調整了嚴控煤炭的政策，才解決了煤價的高企和電荒的問題。但是，如果從我們要落實“雙碳”目標的大局上看，結論則完全相反。

從落實我國的雙碳目標來看，嚴格控製煤炭的產能非常重要、正確。問題是我們在控製煤炭產能的同時，忽視了對煤電產能的控製。從而使得我國的煤電，繼續以需要為新能源調峰為理由，不斷的擴充產能。所有這些以“為新能源調峰”的理由建設的煤電，投產之後，為了避免虧損，一定要想辦法增加運行小時數。因為，我們的煤電機組是按照每年運行5500小時設計的，如果運行時間小於4300，基本上就肯定要虧損的（假定煤價不變）。因此，所有建成投運之後的煤電機組，實際的年運行小時，總要想辦法達到4300以上才行。最後造成的實際結果顯然就是，我國的電力增長最多的反倒是煤電。

根據自2011年以來的數據統計，我國每年新增的發電量中煤電從來都是超過風光的總和。10年來的統計結果是煤電增加了14965億千瓦時，而風光總共隻增長了6567億千瓦時。煤電的實際增長幅度，居然是新能源的一倍多。所以，事實證明，打著為新能源調峰的旗號，發展煤電的結果，完全是煤電的發展比新能源更快，導致碳排放不斷的增加。

燃煤發電量的增加，自然就是發電用的煤炭用量增加。這樣就難免會與我們原定的控製煤炭產能的政策，產生了矛盾。造成了煤炭的供不應求。這一現像，被金融資本利用、炒作之後，就變成了煤價在短期內大幅度的上漲，以至於煤電企業出現嚴重的成本倒掛，不願意發電，從而造成了嚴重電荒。

總之，造成本次電荒的根本原因，不僅不是煤電的產能不足，反而是由於我們煤電的產能嚴重過剩。因此，今後避免發生電荒的辦法，也隻能是“嚴控煤電”，加速能源轉型。

附圖：十年來煤電與新能源的年發電量統計（億千瓦時）