文/水博

　　隨著全球氣候變暖的加劇，我國的極端天氣發生的頻率也在迅速增加。在去冬今春我國西南地區剛剛遭遇到百年不遇的特大幹旱後，我國南方就遭遇到了暴雨洪水的襲擊。

　　2010年4月 我國西南地區5省發生百年不遇特大幹旱（新華社發）

　　據水利部統計6月19到20日我國南方10省區市再次遭遇大到暴雨。江西南昌一天內的最大雨量為329毫米。受強降雨影響，福建，江西，湖南、重慶等地47條河流發生超警戒水位洪水。福建富屯溪邵武水文站洪水頻率超過50年一遇；福建建溪上遊建陽水文站為30年一遇。福建建溪上遊、江西信江支流瀘溪等3條河流發生超曆史實測記錄洪水。

據國家防總6月20日統計，僅6月13日以來發生的第14次強降雨過程造成南方幾省區的洪澇災害，累計受災人口達1003萬人，農作物受災535.5千公頃，因災死亡132人、失蹤86人，轉移人口86.2萬人，倒塌房屋6.8萬間，直接經濟損失約145億元。

　　聯合國的《世界水資源報告》指出，水資源時空分布不均是當前威脅人類水資源安全的最主要矛盾之一。因此，世界上凡是人類發展指數比較高的國家，都享有較高的人均水庫庫容。事實證明：一個國家的社會發展水平和水資源安全緊密相關，而一個國家的水資源安全不僅要取決於天然的水資源狀況，而且更主要的還取決定於這個國家的水庫蓄水能力。尤其是對於那些天然水資源並不算缺乏的地區，水庫蓄水能力不足的直接結果，就是旱、澇災害交替出現。

　　由於天然的水資源時空分布的不均，必然會有幹旱和暴雨的天氣出現。擁有足夠的水庫，就可以把暴雨期間的洪水存儲起來。這樣既可以減小暴雨所形成的洪水，又可以在旱季增加水庫的供水能力。因此，建造具有足夠蓄水能力的水庫是解決人類水資源矛盾的最主要途徑。目前世界各國平均的水庫蓄水能力大約是水資源總量的40%（這也稱為與水電資源的開發程度定義完全不同的“水資源開發程度”）。發達國家的水資源開發程度一般都在60%以上。我國的水庫蓄水總量大約相當於水資源的25%，由於社會經濟發展的不平衡，一些落後地區的水庫蓄水能力還非常低。例如，我國西南的雲南省，盡管水資源總量十分豐富，但是，水資源的開發程度還不足7%。由於西南地區水庫蓄水能力的嚴重不足，去冬今春的連續幹旱難免會形成巨大的災害。同樣，目前我國南方暴雨之後形成大麵積洪澇的重要原因之一，也是由於水庫的蓄水能力的嚴重欠缺。

　　我國水庫蓄水能力不足的曆史原因，是我國的經濟發展水平落後和水利建設投資不足。然而，自從改革開放我國經濟騰飛之後，我國水庫建設的主要阻力已經不再是投資而是社會輿論。由於我國的水利和水電分屬不同的政府部門管理，而大型水庫往往都具有較大的發電作用，因此，現實中我國的大型水庫建設主要是由水電部門開發建設的。電力體製改革之後，188體育官網app 實行了市場化，在弱化了政府色彩調動了社會水電投資的積極性的同時，也給了國內外的各種極端環保勢力留下了可乘之機。

例如，某極端環保組織通過收買專家和媒體記者就曾經公開的編造說我雲南等省份的水資源開發程度已經接近百分之百的謊言。為此他們公開的呼籲我國的“水電開發給降溫了”。幾年來，極端環保通過編造謠言、誤導社會輿論，激化移民、環保矛盾等手段，擱置、叫停了一大批水電工程，極大的幹擾了我國大型水庫的建設和發展。使得我們的水庫蓄水能力和水電開發程度遠遠的落後於我國的經濟發展水平，嚴重的威脅著我國的能源安全和水資源安全。

　　除了水庫建設的不足，水利水電工程的質量也是影響水安全的重要因素。眾所周知，在抗洪救災的關鍵時刻，一座年久失修的病險水庫不僅難以發揮出正常的防洪蓄水作用，反而會造成次生災害的威脅。不可否認，我國目前抗洪鬥爭中的很多險情，都是由於水庫的安全性造成的。

　　因此，在目前極端氣候頻現，旱澇交替發生的情況下，水庫的蓄水能力和安全質量是影響我國水安全的最主要矛盾。不言而愈，加強水利水電工程建設和消除病險水庫，是解決我國水資源安全問題的當務之急。