文/水博

　　目前，全球的非化石能源主要是水能和核能。不過，與核能相比水能是當前唯一可以進行大規模商業開發利用的可再生能源。可再生能源突出的特點是：開發利用，取之不盡、用之不絕；不開發利用，付之東流、不可保存。因此，為了實現可持續發展，世界上幾乎所有的發達國家，都是優先開發利用水能。把盡可能多的化石能源保存下來，留給子孫後代。除此之外，水能的開發利用，還與人類社會解決水資源時空分布不均的調控緊密相關。為了保障一個現代化社會的水資源供應，任何國家必須要建造水庫對天然的水資源進行調控。因此，水能的利用，又是水資源開發的衍生品。

　　一個國家的水電開發利用得越早，它所消耗的化石能源就越少，對生態環境的破壞也就越小。為此，全球水能資源豐富的發達國家幾乎都是盡量利用水電提供電力，如挪威、加拿大等。一些水電資源相對貧乏的國家，也都是在盡量開發水電的基礎上，利用核電加強清潔能源的比重。法國、德國等一些歐洲國家早已經完全停止了煤炭的開采，從而實現了清潔能源的充分利用。

　　我國的水能資源世界第一，總量將近占全球的六分之一。由於曆史的原因我國188體育官網app 的基礎差、底子薄。我國水電的開發利用程度與我們國家的經濟發展水平相比，仍然很不適應。目前的開發程度僅相當於發達國家平均水平的三分之一，還有巨大的發展潛力。新中國成立以來，由於長期受到投資不足的製約，在電力供應緊張的壓力下，我國188體育官網app 的速度明顯落後於投資者少見效快的火電。導致我國電力結構中，可再生能源的比重嚴重不足。電力體製改革後，投資製約的瓶頸一舉被打破，我國的水電終於迎來了發展的機遇。特別是近年幾來，是我們電力體製改革成果的收獲期，我國水電的裝機每年都以二千萬千瓦的速度增加，在滿足我國經濟增長的能源需求的同時，發揮出了極其重要的減排作用。

　　截止到2008年底，我國水電年發電量達到5600多億千瓦時。占總發電的比例的16.4%,（而核電和風電、太陽能等其它發電僅占2.4%）相當於每年減少2.8億噸原煤的燃燒，年減排二氧化碳約5.5億噸。這無疑是我國減排溫室氣體的絕對主力。然而，根據我國的資源稟賦，我國的水電還可以發揮出更大的節能減排作用。

　　根據普查我國的水能資源總量約為6萬多億千瓦時，技術可開發量為2.47瓦億千瓦時，經濟可開發量為1.75萬億千瓦時。這個數字還不包括那些河流的水能蘊藏量在一萬千瓦以下的小水電資源。如果以當前一度電一斤煤的折合成原煤，我國的水能蘊藏總量大約相當於每年30億噸原煤，技術可開發量約為13億噸原煤，經濟可開發量接近9億噸原煤。目前我國已開發利用的水能還不到3億噸/每年。我國現在每年還有大約相當於8到10億噸煤炭的水能未能利用。到2008年底我國水能的實際開發程度僅為23%。我國的水能還有每年減排15到20億噸二氧化碳的巨大潛力。

　　然而，隨著改革開放的深入和社會民主化將進程的加速，目前我國的水電開發正在遭遇環境和移民問題的困擾。為此，最近幾年我國大型水電的建設速度已經明顯減慢，每年新開工建設的規模還不到新增裝機十分之一。這種情況預示著幾年之後我國的水電增速將驟減，可能對我國的能源結構的調整和溫室氣體減排構成重大的威脅。應該盡快采取措施。

　　眾所周知，所謂水電的環境問題幾乎都是來自水庫。然而，水庫的水資源調節作用又是維護社會生態環境所必須的。不僅各種洪澇災害對社會的衝擊巨大，最近西南幹旱所造成的河道幹涸，動、植物死亡的生態環境損失也是觸目驚心的。這就是盡管我們水庫建設的生態環境影響不可避免，然而，走遍全世界都是水資源開發程度越高的國家和地區的生態環境越好的根本原因。

　　水電移民矛盾的本質是輿論宣傳和利益分配問題。因為水電開發能創造巨大的財富，所以，任何水電移民本應都成為受惠的群體。不應該有難以調和的矛盾衝突。例如，漫灣水電站是國內外批評我們“水電越開發、群眾越貧困”的典型。然而，漫灣水電站的移民總費用（五千餘萬），隻相當於它每年上交國家和地方稅收的四分之一。為什麼我們188體育官網app 一年的稅收就可以補償移民四次，我們卻不能處理好移民的矛盾呢？

　　如果我們在國家層麵上能夠解決好輿論導向問題，不讓各種謠言誤導社會。讓移民認識到自己的搬遷是在為社會做貢獻，而不是認為被黑心開發商算計了。那麼水庫移民的矛盾絕不會表現的這麼尖銳。如果我們的地方政府能從宏觀上認識到水電開發的作用，肯把稅收的一半作為解決移民矛盾和問題的經濟保障，就不會為了與中央企業逐利而導致某些移民矛盾激化。

　　總之，一國的水資源開發絕對是要與其經濟發展成正比的。在我國很多地區的還比較貧困的情況下，水電開發絕對應該是我們開發資源、保護環境、拉動經濟和致富百姓的多贏選擇。隻要我們認識到位、方法得當，我國的水電還有巨大的減排潛力可挖。我國的水電不僅應該為中國同樣也應該為全球的節約資源、減排溫室氣體和保護生態環境，做出更大的貢獻。