步履蹣跚的中國水電何時迎來大躍進？
2010/3/7 10:01:18 新聞來源：188BETApp
文/水博
水電是目前世界上最重要的可再生能源，是當前全球各國減排溫室氣體的第一大主力。然而，在最近召開的一個有關氣候變化的論壇上，到會的專家卻對中國水電發出了截然不同的聲音。一方認為我國的188體育官網app 已經失控，在時間上是大躍進，在空間上是“幹支流齊頭並進”，“遍地開花”，造成了嚴重的生態環境問題；而另一方則認為，中國的188體育官網app 嚴重滯後，已經製約了中國的發展。正是由於我國的水電在經濟發展的騰飛時期嚴重受阻，所以，我們的水電開發利用程度遠遠不能適應我國的經濟發展水平。最近幾年在全球的發達國家都積極地致力於減排的時候，我們卻以每年2、3億噸絕對增量的煤炭開采，不斷刷新著人類溫室氣體排放強度的新紀錄。大量的煤炭開采和燃燒不僅引發了我國一係列嚴重的社會、經濟和生態環境問題，同時也讓我們在GDP還遠低於美國的情況下，溫室氣體的排放量就已經成為世界第一。
認為中國水電已經大躍進的理由是：從1949年到2000年50多年間，中國建設水電站總裝機還不到八千萬千瓦，而到2008年，水電的裝機容量就超過到1.7億千瓦。國家《可再生能源發展“十一五”規劃》更是確定了2010年、2020年我國水電裝機容量將在2008年底基礎上分別增長30%和100%。應該說這種說法確實有一定的道理。單獨從曆史增速比較來看，中國的水電確實應該算是某種大躍進了。不過，如果跟我們國家的經濟發展相比較，應該說中國水電的大躍進根本就沒有躍起來；如果跟我國的煤炭增速相比，水電不僅沒有躍進，甚至可以說躍退。尤其是對國家持續發展和生態環境極其重要的一些大型水電工程，由於受到各種謠言的汙蔑，目前已經連續兩年多遭到擱置和叫停。有人解釋說這是政府對水電利益集團逐利行為的約束，而實際上恰恰相反。從長遠來看壓低水電的開發的速度，損害的正是國家利益和全人類的利益，而受益的才是水電從業人員。
因為從專業的水電開發建設企業自身來看，國家的188體育官網app 速度過快絕對不是什麼好事。要知道一旦188體育官網app 的攤子鋪得太大，自己的隊伍忙不過來，必然要讓社會各界都來分享188體育官網app 的“蛋糕”。然而，由於國家的水電可開發的資源總量是一定的，這樣目前的高速發展必然擠占未來的水電開發市場，縮短整個水電開發行業的生命周期。所以，如果站在水力發電行業利益的角度看，我國188體育官網app 的速度確實不宜過快。但是，如果站在國家和全球的可持續發展角度來看，結論則大不一樣了。這是由水電資源的特殊性質決定的。
水電是目前人類社會唯一可以進行大規模商業開發利用的可再生能源。可再生能源突出的特點就是：開發利用，取之不盡、用之不絕；不開發利用，付之東流、不可保存。因此，世界上所有的發達國家，幾乎都是優先開發利用自己水能資源。把盡可能多的化石能源保存下來，留給子孫後代。顯然，全球都公認一個國家的水電的大躍進來得越早，它所消耗的化石能源就越少，對生態環境的破壞也就越小。我國在20世紀30年代就曾設想建設三峽，就是當時這樣一種國際趨勢的反應。然而，由於舊中國的連年戰亂，經濟發展都已經不可能在考慮的範圍之內了，大規模水電開發建設既是不需要的，也不可能的。
新中國成立以後，我們曾經有過一段高度重視188體育官網app 的輝煌時期。當時，根據國際趨勢國家曾明確提出我國的電力工業要實行“水主火輔”的方針，但後來的政策執行結果卻讓人非常失望。也許是因為在不尊重科學的大躍進思潮影響下，大型188體育官網app 所能帶來的問題，絕對不可能同小煤窯和小火電廠同日而語。從某種意義上說三門峽工程失利的嚴重教訓，最終徹底改變我國實行“水主火輔”電力政策的初衷。為了滿足經濟發展的需要，我們不得不將電力發展政策，修改為“水火並重”。然而，由於我國的煤炭資源相對豐富、開采成本低，所以，雖然名義上是“水火並重”，但我國的電力行業從來沒有一天“水火並重”過。煤炭發電一直牢牢的占據著我國電力工業的主導地位。
改革開放之後，我國的經濟得到了高速的發展，我國的188體育官網app 速度也明顯開始加快。但是，在計劃經濟管理體製下的電力建設不可能突破體製的局限，加上當時國家嚴重缺電的局麵，必然會讓投資小、見效快的火電再次得到了更快的發展。2002年電力體製市場化改革之後，我國的188體育官網app 才算真正迎來的發展機遇。然而，好景不長，在水電開發經曆了短暫的輝煌之後，就遭遇到了國內外極端環保的衝擊，成為國外勢力遏製中國發展的首選目標。通過國外顏色革命勢力的資金支持和各種滲透，一些追逐名利NGO以環境保護為借口成功的卡住了中國經濟發展的軟肋。清潔、環保可永續利用的水電，決不能讓其發展；而消耗資源、破壞環境的挖煤發電，從來不會遭到NGO的任何批評。通過有組織、有計劃的造謠惑眾和拉攏政府官員，NGO組織妖魔化水電的宣傳已經綁架了整個社會的輿論。不僅2003年就準備開工建設的怒江水電已經被各種謠言擱置至今，就連按照國家最高權力機關通過的“十一五”規劃建設的金沙江水電也被突然叫停。到底有什麼道理，該怎麼處理，至今也杳無音信。
目前，很多人都想當然的認為以煤炭為主是我國的資源稟賦所決定的，其實這也並不盡然。我國的煤炭資源雖然總量不算小，但是，相對我國巨大的人口基數並不能算豐富。隻有全球人均值的一半左右。而我國的水能資源世界第一，人均資源量也大約相當於全球的80%。從總量上看，由於水電是可再生的資源，資源總量是時間的函數。所以，如果我們能充分開發利用水能，持續200年以上的效果，我國的水能資源量將大大的超過煤炭資源的可采量。如果，按照四五百年、上千年的永續發展來考慮就更不用說了。所以，全世界都一致公認，可再生能源才是人類可持續發展基石。
根據2005年的普查，我國的水能資源總量約為6萬多億千瓦時，技術可開發量為2.47瓦億千瓦時，經濟可開發量為1.75萬億千瓦時。這個數字還不包括那些河流的水能蘊藏量在一萬千瓦以下的小水電資源。如果當前一度電一斤煤的折合成原煤我國的水能蘊藏總量大約相當於每年30億噸原煤，技術可開發量約為13億噸原煤，經濟可開發量接近9億噸原煤。目前我國的已經得到開發利用的水能還不到3億噸/每年。現在我國每年還有相當於8到10億噸煤炭的水能被白白浪費掉。到2008年底我國水電的實際開發程度僅為23%。這相當於我們現在每小時要浪費掉十萬噸煤炭（大約20二千節火車皮），或者說每小時要多燃燒二千節火車皮的煤炭，多排放近20萬噸二氧化碳。
我國水電的開發利用至今還遠遠小於一般的發達國家（70%到90%）的水平。從我國的第一座水電站的開發建設到現在已經有100年了，新中國建國也已經60年了，然而，我們至今的水電開發程度才隻有23%。如此之低的開發利用程度到底是一種什麼概念呢？比起歐洲那些率先開發利用水電的國家，我們到現在每年還繼續浪費著相當於10億噸原煤的清潔能源。也就是說對比優先開發水電的發達國家，我國水電開發100年來，至少已經有一千多億噸的煤炭被我們白白浪費掉了。這些能源的總量，大大超過迄今為止我們國家所開采的全部煤炭。
目前，我國每年的火力發電消耗原煤大約15億噸，如果我們的水電能像其它發達國家一樣開發程度達到百分之八、九十，那麼我國的水電至少應該還能替代目前15億噸原煤中的一半左右的原煤。加上我國現有水電生產的相當於3億噸原煤，那麼我國的電力能源結構應該是水電應該提供相當於10億多噸煤炭的電力；火電隻需燃燒7億多噸的煤炭即可。也就是說根據我國的資源稟賦和經濟發展水平，我們國家至今還仍然可以處在以水電為主的“水主火輔”階段。
如果真能那樣的話，不僅我們絕大部分的煤炭資源可以得以保存，我們的生態環境不至於像現在遭受那麼大的破壞，而且，我們至少應該能比現在每年減少15億噸左右的二氧化碳排放。那樣的話，按照我們國家目前的經濟發展水平和能源需求，我國的溫室氣體人均排放還不會超過世界平均值。我們國家今天的發展也就不應該遭遇到如此之大的國際阻力。
曆史的看，中國水電發展的嚴重滯後有多種原因。有舊中國的戰亂；新中國初期的蠻幹；也有電力體製改革前的官僚體製和市場化改革之後的極端環保的搗亂。其中，尤其以近年來極端環搗亂對我國水電的傷害最大。以前由於受到經濟能力的局限，我國水電的建設雖然進展緩慢。但是，那種由於整體經濟能力不足無能開發利用水電的情況在全世界非常普遍。同時也是由於經濟發展水平不高，能源需求量也限，因此，水電開發程度低的現象在欠發展國家中，似乎也並不會造成太大的問題。但是，當一個國家的經濟騰飛以後，如果仍然不能及時地開發利用水電和其它清潔能源，那麼其快速增長的能源需求，必然要靠燃燒更多的化石能源來解決。難免會帶來一係列嚴重的生態環境問題。
目前，正是由於我國的水電在經濟發展騰飛的關鍵時期嚴重受阻，以至於我們的水電開發利用程度嚴重的滯後於我國的經濟發展水平。這使得我們國家的經濟發展與能源供應矛盾要比其它發達國家尖銳得多。同時也讓我們在GDP還遠低於美國的情況下，溫室氣體的排放量就已經超過美國，成為世界頭號的溫室氣體排放國。為適應國際社會的減排溫室氣體的需要，緩解國際壓力，最近，我們國家已經向全世界做出承諾，要在2020年把單位GDP能耗降低40%到45%，讓我國非化石能源的比重達到15%。為完成這一承諾，我們就必須要改變目前水電開發受到社會嚴重誤解和阻礙的局麵，迎接我國水電開發建設的大躍進。
當然，大躍進也不是要盲幹、冒進。但是，如果連按照國家發展規劃的速度開發建設都被斥責為大躍進的話，那麼我們還真是特別需要這樣的大躍進，否則我們怎麼能維持我們的正常經濟發展？關於水電大躍進，如果我們爭論的各方能跳出行業利益和小團體利益的局限，就會發現嚴重滯後的中國水電所帶來的一係列問題。因此，現在是否應該以大躍進的速度迎頭趕上的問題幾乎無需爭論。因為世界各國的發展早已經證明，無論是哪個國家盡早、盡快的開發利用水電都能得到節約資源、保護環境、利國利民和利於全人類的效果。至今為止，世界各發達國家的發展幾乎都無一例外的受益於水電開發。而我們國家的水電開發卻仍然大幅度的滯後於經濟發展，取而代之的是大量煤炭的開采、燃燒、排放和浪費。隻要我們一天不能以大躍進的速度迎頭趕上，也就一天不可能形成合理的能源結構，也就不可能解決好我國發展所需的能源矛盾，當然，也更不可能實現我們的可持續發展。
總而言之，一個國家經濟發展的騰飛，必然帶來能源需求的躍進，而沒有必要的清潔能源和可再生能源的支撐，這個國家的能源供應和發展絕不可能持續下去。顯然，水電這種可再生能源的特殊性質就決定了，它的大躍進，一定是來得越早越好。對此我們已經有了太多的教訓。然而，遺憾的是麵對各國成功發展的事實和巨大的國際減排壓力，我們仍然還在爭論，我們不知道在我國的經濟發展早已經大躍進的今天，步履蹣跚的中國水電何時也迎來大躍進？
水電是目前世界上最重要的可再生能源，是當前全球各國減排溫室氣體的第一大主力。然而，在最近召開的一個有關氣候變化的論壇上，到會的專家卻對中國水電發出了截然不同的聲音。一方認為我國的188體育官網app 已經失控，在時間上是大躍進，在空間上是“幹支流齊頭並進”，“遍地開花”，造成了嚴重的生態環境問題；而另一方則認為，中國的188體育官網app 嚴重滯後，已經製約了中國的發展。正是由於我國的水電在經濟發展的騰飛時期嚴重受阻，所以，我們的水電開發利用程度遠遠不能適應我國的經濟發展水平。最近幾年在全球的發達國家都積極地致力於減排的時候，我們卻以每年2、3億噸絕對增量的煤炭開采，不斷刷新著人類溫室氣體排放強度的新紀錄。大量的煤炭開采和燃燒不僅引發了我國一係列嚴重的社會、經濟和生態環境問題，同時也讓我們在GDP還遠低於美國的情況下，溫室氣體的排放量就已經成為世界第一。
認為中國水電已經大躍進的理由是：從1949年到2000年50多年間，中國建設水電站總裝機還不到八千萬千瓦，而到2008年，水電的裝機容量就超過到1.7億千瓦。國家《可再生能源發展“十一五”規劃》更是確定了2010年、2020年我國水電裝機容量將在2008年底基礎上分別增長30%和100%。應該說這種說法確實有一定的道理。單獨從曆史增速比較來看，中國的水電確實應該算是某種大躍進了。不過，如果跟我們國家的經濟發展相比較，應該說中國水電的大躍進根本就沒有躍起來；如果跟我國的煤炭增速相比，水電不僅沒有躍進，甚至可以說躍退。尤其是對國家持續發展和生態環境極其重要的一些大型水電工程，由於受到各種謠言的汙蔑，目前已經連續兩年多遭到擱置和叫停。有人解釋說這是政府對水電利益集團逐利行為的約束，而實際上恰恰相反。從長遠來看壓低水電的開發的速度，損害的正是國家利益和全人類的利益，而受益的才是水電從業人員。
因為從專業的水電開發建設企業自身來看，國家的188體育官網app 速度過快絕對不是什麼好事。要知道一旦188體育官網app 的攤子鋪得太大，自己的隊伍忙不過來，必然要讓社會各界都來分享188體育官網app 的“蛋糕”。然而，由於國家的水電可開發的資源總量是一定的，這樣目前的高速發展必然擠占未來的水電開發市場，縮短整個水電開發行業的生命周期。所以，如果站在水力發電行業利益的角度看，我國188體育官網app 的速度確實不宜過快。但是，如果站在國家和全球的可持續發展角度來看，結論則大不一樣了。這是由水電資源的特殊性質決定的。
水電是目前人類社會唯一可以進行大規模商業開發利用的可再生能源。可再生能源突出的特點就是：開發利用，取之不盡、用之不絕；不開發利用，付之東流、不可保存。因此，世界上所有的發達國家，幾乎都是優先開發利用自己水能資源。把盡可能多的化石能源保存下來，留給子孫後代。顯然，全球都公認一個國家的水電的大躍進來得越早，它所消耗的化石能源就越少，對生態環境的破壞也就越小。我國在20世紀30年代就曾設想建設三峽，就是當時這樣一種國際趨勢的反應。然而，由於舊中國的連年戰亂，經濟發展都已經不可能在考慮的範圍之內了，大規模水電開發建設既是不需要的，也不可能的。
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改革開放之後，我國的經濟得到了高速的發展，我國的188體育官網app 速度也明顯開始加快。但是，在計劃經濟管理體製下的電力建設不可能突破體製的局限，加上當時國家嚴重缺電的局麵，必然會讓投資小、見效快的火電再次得到了更快的發展。2002年電力體製市場化改革之後，我國的188體育官網app 才算真正迎來的發展機遇。然而，好景不長，在水電開發經曆了短暫的輝煌之後，就遭遇到了國內外極端環保的衝擊，成為國外勢力遏製中國發展的首選目標。通過國外顏色革命勢力的資金支持和各種滲透，一些追逐名利NGO以環境保護為借口成功的卡住了中國經濟發展的軟肋。清潔、環保可永續利用的水電，決不能讓其發展；而消耗資源、破壞環境的挖煤發電，從來不會遭到NGO的任何批評。通過有組織、有計劃的造謠惑眾和拉攏政府官員，NGO組織妖魔化水電的宣傳已經綁架了整個社會的輿論。不僅2003年就準備開工建設的怒江水電已經被各種謠言擱置至今，就連按照國家最高權力機關通過的“十一五”規劃建設的金沙江水電也被突然叫停。到底有什麼道理，該怎麼處理，至今也杳無音信。
目前，很多人都想當然的認為以煤炭為主是我國的資源稟賦所決定的，其實這也並不盡然。我國的煤炭資源雖然總量不算小，但是，相對我國巨大的人口基數並不能算豐富。隻有全球人均值的一半左右。而我國的水能資源世界第一，人均資源量也大約相當於全球的80%。從總量上看，由於水電是可再生的資源，資源總量是時間的函數。所以，如果我們能充分開發利用水能，持續200年以上的效果，我國的水能資源量將大大的超過煤炭資源的可采量。如果，按照四五百年、上千年的永續發展來考慮就更不用說了。所以，全世界都一致公認，可再生能源才是人類可持續發展基石。
根據2005年的普查，我國的水能資源總量約為6萬多億千瓦時，技術可開發量為2.47瓦億千瓦時，經濟可開發量為1.75萬億千瓦時。這個數字還不包括那些河流的水能蘊藏量在一萬千瓦以下的小水電資源。如果當前一度電一斤煤的折合成原煤我國的水能蘊藏總量大約相當於每年30億噸原煤，技術可開發量約為13億噸原煤，經濟可開發量接近9億噸原煤。目前我國的已經得到開發利用的水能還不到3億噸/每年。現在我國每年還有相當於8到10億噸煤炭的水能被白白浪費掉。到2008年底我國水電的實際開發程度僅為23%。這相當於我們現在每小時要浪費掉十萬噸煤炭（大約20二千節火車皮），或者說每小時要多燃燒二千節火車皮的煤炭，多排放近20萬噸二氧化碳。
我國水電的開發利用至今還遠遠小於一般的發達國家（70%到90%）的水平。從我國的第一座水電站的開發建設到現在已經有100年了，新中國建國也已經60年了，然而，我們至今的水電開發程度才隻有23%。如此之低的開發利用程度到底是一種什麼概念呢？比起歐洲那些率先開發利用水電的國家，我們到現在每年還繼續浪費著相當於10億噸原煤的清潔能源。也就是說對比優先開發水電的發達國家，我國水電開發100年來，至少已經有一千多億噸的煤炭被我們白白浪費掉了。這些能源的總量，大大超過迄今為止我們國家所開采的全部煤炭。
目前，我國每年的火力發電消耗原煤大約15億噸，如果我們的水電能像其它發達國家一樣開發程度達到百分之八、九十，那麼我國的水電至少應該還能替代目前15億噸原煤中的一半左右的原煤。加上我國現有水電生產的相當於3億噸原煤，那麼我國的電力能源結構應該是水電應該提供相當於10億多噸煤炭的電力；火電隻需燃燒7億多噸的煤炭即可。也就是說根據我國的資源稟賦和經濟發展水平，我們國家至今還仍然可以處在以水電為主的“水主火輔”階段。
如果真能那樣的話，不僅我們絕大部分的煤炭資源可以得以保存，我們的生態環境不至於像現在遭受那麼大的破壞，而且，我們至少應該能比現在每年減少15億噸左右的二氧化碳排放。那樣的話，按照我們國家目前的經濟發展水平和能源需求，我國的溫室氣體人均排放還不會超過世界平均值。我們國家今天的發展也就不應該遭遇到如此之大的國際阻力。
曆史的看，中國水電發展的嚴重滯後有多種原因。有舊中國的戰亂；新中國初期的蠻幹；也有電力體製改革前的官僚體製和市場化改革之後的極端環保的搗亂。其中，尤其以近年來極端環搗亂對我國水電的傷害最大。以前由於受到經濟能力的局限，我國水電的建設雖然進展緩慢。但是，那種由於整體經濟能力不足無能開發利用水電的情況在全世界非常普遍。同時也是由於經濟發展水平不高，能源需求量也限，因此，水電開發程度低的現象在欠發展國家中，似乎也並不會造成太大的問題。但是，當一個國家的經濟騰飛以後，如果仍然不能及時地開發利用水電和其它清潔能源，那麼其快速增長的能源需求，必然要靠燃燒更多的化石能源來解決。難免會帶來一係列嚴重的生態環境問題。
目前，正是由於我國的水電在經濟發展騰飛的關鍵時期嚴重受阻，以至於我們的水電開發利用程度嚴重的滯後於我國的經濟發展水平。這使得我們國家的經濟發展與能源供應矛盾要比其它發達國家尖銳得多。同時也讓我們在GDP還遠低於美國的情況下，溫室氣體的排放量就已經超過美國，成為世界頭號的溫室氣體排放國。為適應國際社會的減排溫室氣體的需要，緩解國際壓力，最近，我們國家已經向全世界做出承諾，要在2020年把單位GDP能耗降低40%到45%，讓我國非化石能源的比重達到15%。為完成這一承諾，我們就必須要改變目前水電開發受到社會嚴重誤解和阻礙的局麵，迎接我國水電開發建設的大躍進。
當然，大躍進也不是要盲幹、冒進。但是，如果連按照國家發展規劃的速度開發建設都被斥責為大躍進的話，那麼我們還真是特別需要這樣的大躍進，否則我們怎麼能維持我們的正常經濟發展？關於水電大躍進，如果我們爭論的各方能跳出行業利益和小團體利益的局限，就會發現嚴重滯後的中國水電所帶來的一係列問題。因此，現在是否應該以大躍進的速度迎頭趕上的問題幾乎無需爭論。因為世界各國的發展早已經證明，無論是哪個國家盡早、盡快的開發利用水電都能得到節約資源、保護環境、利國利民和利於全人類的效果。至今為止，世界各發達國家的發展幾乎都無一例外的受益於水電開發。而我們國家的水電開發卻仍然大幅度的滯後於經濟發展，取而代之的是大量煤炭的開采、燃燒、排放和浪費。隻要我們一天不能以大躍進的速度迎頭趕上，也就一天不可能形成合理的能源結構，也就不可能解決好我國發展所需的能源矛盾，當然，也更不可能實現我們的可持續發展。
總而言之，一個國家經濟發展的騰飛，必然帶來能源需求的躍進，而沒有必要的清潔能源和可再生能源的支撐，這個國家的能源供應和發展絕不可能持續下去。顯然，水電這種可再生能源的特殊性質就決定了，它的大躍進，一定是來得越早越好。對此我們已經有了太多的教訓。然而，遺憾的是麵對各國成功發展的事實和巨大的國際減排壓力，我們仍然還在爭論，我們不知道在我國的經濟發展早已經大躍進的今天，步履蹣跚的中國水電何時也迎來大躍進？
