發揮瀾滄江水電優勢 深入踐行瀾湄合作
——在2019'中國水電發展論壇上的主題報告
華能瀾滄江水電公司董事長 袁湘華

尊敬的各位領導、各位嘉賓：
大家下午好！熱烈祝賀2019年中國水電發展論壇暨水力發電科學技術獎頒獎典禮隆重召開！感謝大會安排作彙報發言。
瀾湄合作是由我國與湄公河流域緬甸、老撾、泰國、柬埔寨、越南五個國家共同發起和建設的，並以“同飲一江水、命運緊相連”為宗旨，以打造麵向和平與繁榮的瀾湄國家命運共同體為目標，是落實“一帶一路”倡議的重要平台。2016年3月，瀾湄合作首次領導人會議通過發表《三亞宣言》，提出五個優先合作領域，即互聯互通、產能、跨境經濟、水資源和農業減貧合作。公司作為中國華能集團控股和管理的流域水電企業，在推動瀾滄江科學有序開發的同時，充分發揮地理區位、流域調控、技術管理、人才資金等優勢，主動融入“一帶一路”，積極踐行瀾湄合作，取得了良好的經濟效益和社會效益。截止目前，公司總裝機容量2230.13萬千瓦，其中瀾滄江流域水電運營裝機1911.75萬千瓦，境外水電裝機100萬千瓦，在建、籌建及前期項目規模1500?萬千瓦。公司已發展成為南方電網及湄公河次區域最大的清潔能源發電企業、雲南省培育電力支柱產業的龍頭企業和西電東送的骨幹企業。
一、瀾滄江-湄公河水電規劃及開發情況
瀾滄江—湄公河是世界第九、亞洲第五大河，發源於青海省，於雲南省猛臘縣出境，境內段稱為瀾滄江，出境段稱為湄公河，幹流長4880公裏，水能蘊藏量9000萬千瓦，可開發利用量約5000萬千瓦。其中：
公司按照“流域、梯級、滾動、綜合”的原則，負責對瀾滄江流域實施整體開發：幹流規劃23個梯級，總裝機容量約3200萬千瓦，年發電量約1460億千瓦時。上遊西藏段規劃“一庫八級”?（側格、約龍、卡貢、班達、如美、邦多、古學、曲孜卡），以如美為中心的梯級電站前期工作正在全麵開展；上遊雲南段規劃七級開發（古水、烏弄龍、裏底、托巴、黃登、大華橋、苗尾），除古水、托巴外，其餘項目年內實現全部投產；以小灣、糯紮渡為代表的瀾滄江中下遊段規劃“兩庫八級”?（功果橋、小灣、漫灣、大朝山、糯紮渡、景洪，橄欖壩、猛鬆），基本開發完畢。
根據湄公河委員會公布信息，湄公河規劃北本、琅勃拉邦、沙耶武裏、芭萊、薩拉康、巴蒙、班庫、拉素、棟沙宏、上丁、鬆博11級開發，總裝機容量約1400萬千瓦。目前，位於老撾的沙耶武裏和棟沙宏水電站正在建設，其餘電站正在開展前期工作，其中：公司已經介入上丁（160萬千瓦）和鬆博（240萬千瓦）水電站，兩個項目MOU已簽署，目前正在開展預可研設計工作，初步計劃送電越南。同時，公司已委托完成湄公河老撾-緬甸界河段水電規劃報告，提出規劃相臘、孔康、孟喜水電站3級水電站，目前正在開展前期工作。
二、公司參與瀾湄合作實踐情況
公司認真貫徹落實習近平總書記關於“一帶一路”倡議的重要講話精神，深刻認識共建瀾湄合作的署和要求，積極推進與東南亞國家產能、水資源等多方位合作，實現互利共贏，“走出去”戰略不斷取得新突破。
一是發揮水電優勢，推動實現產能合作突破。公司找準相關國家豐富的水能資源、迫切的發展願望與推進瀾湄合作的契合點，建成投產、裝機60萬千瓦的瑞麗江一級電站，是中國在緬投資最大的水電項目，開創緬甸達貢山鎳礦直供電“2+3”商務模式，有力支持當地工業發展。去年10月份，亞洲第一長壩、柬埔寨最大水電工程—華能桑河二級水電站全部投產發電，年發電量占到柬埔寨全國發電量五分之一，並創造了在柬已建大型水電站最低上網電價，進一步推動了當地工業、農業等產業的發展及人民生活用電的改善，柬埔寨洪森首相參加電站竣工投產儀式，並高度讚揚中國政府為柬埔寨電力事業和經濟發展作出的重要貢獻。公司通過推動境外水電產能合作，保障了緬、柬兩國電力供應的獨立性和安全性，並有力促進當地經濟發展，得到了東南亞國家高度認可和讚譽。
二是突出質量效益，不斷推升中國品牌形象。瑞麗江一級電站作為我國對外水電開發最大的BOT項目（建設—運營—移交），開創了我國境外發電首次回送國內、跨境實現人民幣結算等多項先河，並榮獲國家優質工程銀獎（境外項目最高獎項），塑造了中國水電的良好形象。桑河二級水電站曆時4年全部建成投產，創造了柬埔寨水電工程建設史上的“中國速度”；項目從建設開始嚴格遵循“國外工程、國內標準”，主要機電及金屬結構設備均來從中國，填補了柬埔寨水電行業多項空白，並實現中國“技術+設備+標準+管理”的全鏈條“走出去”，成為中柬能源合作、東南亞水電項目開發的“窗口工程”。
三是依托梯級開發，優化瀾湄流域水能調配。公司充分發揮瀾滄江流域梯級水庫調節補償作用，蓄豐補枯，滿足下遊河段航運、生態、供水等各方用水需求，造福下遊湄公河沿岸人民。近四年枯水期，景洪實際下泄流量比天然入庫流量平均增加769立方米每秒，平均增幅達104%，大幅改善瀾滄江—湄公河黃金水道枯水期航運條件。2016年，在國內同樣遭遇幹旱、流域來水嚴重偏枯的情況下，根據國家統一部署，公司成功實施了瀾滄江梯級水電站水量應急調度，分三個階段、累計向下遊應急補水126.5億立方米，大幅增加了湄公河幹流的流量，緩解了湄公河三角洲的鹹潮入侵，體現了央企在瀾湄合作中的作用和擔當。
四是履行社會責任，有力促進地方和諧發展。公司積極把項目建設與當地群眾最迫切的需求有效對接，累計為緬甸培養具備現代水電技術、先進電廠運營經驗的工程師60餘人；重點解決和改善電站周邊百姓上學難、用電難、吃水難等問題，贏得廣泛讚譽。桑河二級水電站推行“本土化”管理，施工高峰期為當地提供2000餘人的就業崗位；主動投入約1000萬元，采用仿自然型魚道布置方式，為魚類提供索餌和產卵的洄遊通道，積極維護區域生物多樣性；最大限度提高補償標準，為改善當地849戶、3845名移民生產生活條件改善帶來實惠，塑造良好的企業品牌形象。
三、不斷深化瀾湄合作成果
經過近二十年快速發展，公司已擁有大型水電工程建設和大規模水電站集群運營管理豐富經驗，並在地理區位、技術管理、人才資金等方麵具有突出優勢。從區位優勢看，公司立足雲南省麵向南亞、東南亞地區的區位優勢、開放優勢，廣泛地開展了對外合作交流，在湄公河國家已經獲得高度認可；從梯級調度看，公司負責瀾滄江流域整體開發、運營，依托已建成的小灣和糯紮渡龍頭水庫，已全麵形成統一調度態勢，在瀾湄全流域水資源綜合利用方麵發揮重要作用；從技術專業看，公司始終堅持技術引領，小灣、糯紮渡、黃登等水電站作為同類壩型中標誌性、開創性工程，水電壩工技術達到世界領先水平。從境外發展看，公司境外項目不斷取得突破，已經積累了較為豐富、成熟建設、投資經驗，為下一步湄公河水電開發打下了堅實的基礎。
在未來瀾湄合作中，公司將以打造瀾湄流域經濟發展帶為重點，重點開展產能、創新、民生、環保等領域合作，為次區域經濟社會發展做出更大貢獻。
一是不斷加強戰略定位。將公司發展戰略積極融入到國家總體戰略，充分發揮得天獨厚的地緣、專業等多重優勢，繼續增強作為湄公河次區域最大的清潔能源發電企業的影響力，加大產能合作、電網互聯互通、水資源合作等領域“走出去”步伐和成果，為助推構建瀾湄國家命運共同體作出更大努力。
二是推動實現攜手“走出去”。加強與國內其他能源企業、設計及施工企業的信息溝通、資源共享，並積極借鑒和學習國內其他能源企業經驗、模式，集中資源和優勢，實現業主牽頭、聯合推動水電設計、施工、設備製造等產業鏈在境外延伸，共謀“走出去”宏圖。
三是積極參與湄公河幹流水電開發。湄公河流域水能資源豐富，加快水電項目開發，可以充分發揮電站在防洪、供水、航運、發電以及帶動地方經濟發展等綜合作用，有利於將區域的資源優勢轉化為經濟優勢。為實現瀾滄江—湄公河全流域供水、航運、發電等綜合職能效益最大化，公司將繼續發揮水電核心優勢，積極參與湄公河水電站開發、電力市場、社會關係等，在助推構建瀾湄國家命運共同體中貢獻瀾滄江的智慧、力量和方案。
同時，我們看到，瀾湄六國同屬瀾滄江-湄公河流域,麵臨發展經濟、改善民生的共同任務。為進一步深化互通、互信，促進各領域合作健康發展，我們建議：
一是建立政府、中介機構及企業間的多渠道、常態化溝通機製。在國家瀾湄合作機製的框架下，各級政府、相關中國谘詢研究機構、企業發揮各自的優勢，實現多層麵交流與合作，各企業間開展深度合作，實現資源、資金、技術、市場的交流互補。公司將繼續堅持秉承開放、包容的原則，積極參與湄公河委員會、國外政府及企業在公司流域的調研、交流和對話，客觀、正確地展現以瀾滄江幹流梯級電站建設為代表的中國水電開發。
二是加強與湄公河國家溝通，科學有序開發電站。湄公河流域泰國、越南負荷需求較高，為負荷中心；老撾、緬甸、柬埔寨電力需求較低，為電源中心，並以電力外送泰國、越南為主。目前，來自國外和國內的投資企業在老撾等國家，以不同方式爭取資源，並積極參與湄公河水電項目開發。建議國家能源管理部門加強與湄公河國家溝通交流，綜合考慮電站開發、電力送出、電力市場、投資實力及影響力等因素，統籌規劃、合理落實具體項目開發。

各位領導、各位嘉賓，“一帶一路”倡議作為承載時代使命的世紀工程，是構建人類命運共同體的偉大實踐；瀾湄合作作為落實“一帶一路”重要平台，符合瀾湄各國共同利益，並得到各方積極響應和廣泛參與。公司作為落實“一帶一路”、瀾湄合作的重要踐行者和參與者，將持續提高政治站位，深刻認識肩負的責任和使命，圍繞建設產能瀾湄、創新瀾湄、民生瀾湄、綠色瀾湄和開放瀾湄的目標，不斷發揮區位、資金、技術、人才、管理優勢，持續深化和擴大瀾湄合作成果，為湄公河次區域經濟社會發展做出新的更大貢獻。