文/水博

哥本哈根氣候大會之後，減排溫室氣體已經是全球都特別關注的熱點問題。如何對待我國的核電、水電等清潔能源的開發利用，已經是我們減少溫室氣體排放問題上最重要的焦點。我國已經承諾要在2020年讓單位GDP能耗下降40%到45%，要把非化石能源的比重提高到15%。這一承諾能否得到國際社會的認可，還有待於我們的行動。

目前，由於我國的經濟發展水平與水電開發程度極不協調，能源結構不夠合理，清潔能源比重過低，以至於我們在GDP遠遠落後於美國的情況下，二氧化碳溫室氣體的排放就已經大大超過美國，成為全球第一。同時在我們的人均GDP遠遠落後於世界平均值的情況下，我們的人均碳排放也已經超過了世界平均值。過量的化石能源的開采和燃燒，不僅讓我們自己國家付出了沉重的生態環境代價，而且還導致我們在哥本哈根的氣候大會上遭受到巨大的國際壓力。國家的形象受到極大地損害。究其原因，很重要的就是因為我們最重要清潔能源--水電的發展受到了嚴重的阻礙。我國今天所麵臨的氣候變化難題，正像胡總書記所說的“氣候變化歸根到底是發展問題”，確實就是由於我們發展中的問題所造成的。

我國的水電資源世界第一，理論蘊藏量為六萬多億千瓦時，大約相當於每年30億噸原煤的能源。技術可開發量也大約相當於每年10多億噸原煤。目前我國的開發程度還不足25%，跟發達國家的平均水平相比，每年我國至少還有相當於7、8億噸原煤的清潔水能被白白浪費掉。我國當前水電開發程度，大約隻相當於發達國家平均水平的三分之一。如果我們國家能夠像德國、法國那樣在經濟發展的初期就優先充分的開發利用水能資源，按照我們國家目前的經濟發展水平和能源需求計算，我國的溫室氣體排放決不應該超過美國成為世界第一，人均也不可能超過世界平均值。我們今天的發展也就不會有這麼大的國際阻力。可見，水電能源的開發利用水平絕對是一個國家控製減排溫室氣體的最關鍵的因素之一。

當前，水電在世界各國的碳減排中都發揮著極其重要的作用，而在我國的媒體宣傳上，水電的形象卻常常被妖魔化。前一階段，由國外顏色革命和極端環保組織資助的一些反水壩組織所編造的汙蔑水電發展的種種說法，由於沒有得到及時的解釋和澄清，在媒體上得到廣泛的傳播。各種妖魔化水電的謊言，已經在我國形成了一種不正常的社會輿論。長期以來一些被反複炒作的錯誤觀念不僅誤導了公眾，而且已經影響了我們的一些政府部門和領導決策。

例如09年6月按照“十一五”規劃開工建設金沙江水電被突然叫停。然而，直到叫停審查了半年多之後，人們才突然發現叫停金沙江所依據的理由，很多竟然是極端環保組織所編造的謊言。其中“跑馬圈水”本來是國家電力體製的改革的主要目標和必然結果。可如今利用市場手段調動社會各界開發水電的積極性的改革成果，卻被社會輿論口誅筆伐廣泛誤解。改革後的國有企業響應國家的號召要求積極開發水電的態度，反倒成了“跑馬圈水”的罪過。

批評水電開發幹、支流“齊頭並進”是叫停金沙江一個主要罪名。然而，我們國家的電力政策從來都是提倡“水、火並重，大、中、小並舉”。眾所周知，大水電站不可能建在支流上，小水電站不可能建在幹流上，所以，國家“大、中、小並舉”的電力發展政策，必然要導致幹支流“齊頭並進”的結果。為什麼就不能“齊頭並進”？難道我們的政府部門和國有的電力企業，隻能聽任極端環保組織的輿論操縱，而不應該在水電開發中執行國家的電力政策嗎？

此外，開發金沙江水電本來是國家“十一五”規劃中早已明確規定的，調整我國能源結構發展可再生能源的首要任務。根據金沙江的項目都已經無一例外的拿到有關部門準許開工的“路條”之後，卻又莫名其妙的得不到核準的實際情況來看，金沙江水電項目決不能說是什麼“未批先建”，而是典型的“先建未批”。這個“先建”不僅是有關政府部門按照“十一五”規劃容許的，而且也完全符合國家現行的“先建設，後核準”的項目管理程序。而“先建”之後的“未批”則幾乎都是由於決策部門對所執行的“十一五”規劃項目，突然發生了態度轉變，遲遲不予核準造成的。今年已經是“十一五”規劃的最後一年，如果金沙江水電項目（其中有的早已經通過了項目的環境影響評價），還是這樣莫名其妙的得不到批準，國家原定的“十一五”規劃恐怕難以完成。

“開發過度”是叫停金沙江水電的中最可笑的理由。稍微了解情況的人都應該知道，我國的金沙江，到目前為止還沒有建成任何一座規劃中的電站。開發程度為零的金沙江水電就已經過度，可見我國妖魔化金沙江水電的輿論宣傳，已經到了多麼荒唐的地步？

長期妖魔化水電的宣傳所導致的能源結構惡化，不僅讓我們國家在根本哈根的氣候大會上倍受責難。同時，由於國內輿論對水電開發的不理解和質疑，常常把我們保護生態環境和支撐可持續發展最重要的188體育官網app 當成是破壞生態環境，因此，國際社會也難免會對我國的國際河流上的水電開發建設，以及在國外承建的水電工程項目產生誤解。使我國的國際形象遭受嚴重的損失。

09年5月，美聯社依據我們所宣傳的“水電開發必然破壞生態環境”的邏輯，通過炒作聯合國環境署委托泰國亞洲技術研究所的湄公河水資源危機問題的報告，公開的汙蔑我國的的瀾滄江水電開發，造成了下遊湄公河的生態破壞。而實際上，上遊水電開發往往必然要承受一定淹沒損失，而下遊才是最大的開發受益地區。美國為了讓上遊的加拿大盡快開發水電，有效的調節上遊河流的來水，還要拿出大筆的經費資助加拿大的開發。改革開放前，在我國經濟能力還十分困難的情況下，黃河上遊水電站卻首先得到開發，也都因為它能解決黃河下遊的防洪和水資源問題，發揮重要的生態環境效益。顯然，各國開發水電的最重要目的和作用之一，都是要保護下遊的生態環境。

此外，為了響應聯合國千年計劃中全球“積極開發水電”的號召，隨著我國188體育官網app 的水平的提高，我國的188體育官網app 隊伍已經走出了國門，在眾多發展中國家擔負起大量的水電開發建設任務。國內公眾輿論對水電開發的理解正確與否，已經直接關係到我國在海外的國際形象。如果我們自己的輿論，一邊宣傳水電開發是破壞生態環境，同時還要在發展中國家開發建設水電，顯然是難以自圓其說。目前已經有一些國外的商業競爭者和極端環保組織，經常利用我們自己妖魔化水電的輿論，惡毒的批評我國的涉外水壩工程是一種“生態環境侵略”。我們個別涉外企業的解釋和答複，如果沒有社會層麵對水電開發的正確輿論支持，很難達到維護我們良好的國際形象的目的。

可見，我們對水電開發的態度和輿論宣傳正確與否，不僅影響著我們國家的發展，而且也將直接影響我們的國際形象。事實證明：氣候變化問題歸根結底就是發展問題。隻有解決好清潔能源的發展，我們才能解決好所麵臨的氣候變化難題。

總而言之，過去如果我們的經濟發展水平能夠與我們的水電清潔能源的開發利用程度成比例，我們現在還不應該成為世界上最大溫室氣體排放國。今天，如果我們的輿論沒有被誤導，我們在國內外開發建設水電的行為，也不應該遭遇如此妖魔化的非難。放眼未來，在國際社會巨大溫室氣體減排壓力下，我們要想維護好國家的發展權和國際形象，亟需澄清各種妖魔化水電的誤導宣傳，為國家發展營造公平的社會輿論，大力開發利用水電，充分利用好我們的非化石能源資源，盡快彌補我國水電開發嚴重落後經濟發展水平的不足。在實現我們國家的低碳發展和可持續發展的同時，樹立起良好的國際形象。