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水利部原部長汪恕誠在2017中國水電發展論壇上的講話
2017/1/13 9:14:41 新聞來源:188BETApp

汪恕誠:大家好!

很高興能參加這樣的活動。現在平時見麵的機會已經很少了,有個活動看看老朋友、認識一下新朋友,很高興參加這樣一個大會。

參加會讓我講話,我說講什麼呢?我想就平時對水電的了解和關心,談點感想。

近年來,中國水電有了很大發展。在中國經濟發展進入新常態後,中國水電要進一步發展,需要向深度和廣度進軍。

現在,和鋼鐵、煤炭、水泥等行業一樣,電力行業也存在產能過剩問題。目前,火力發電廠發電設備年平均利用小時數已從5000多小時降至4000多小時,如果按照電廠設計年利用小時5500小時計算,全國已安裝機組產能過剩大約2億千瓦。雖然目前電力產能過剩,但是隨著國家經濟的發展,過幾年又需要這麼多的電力,因此我將它稱之為相對產能過剩。發電主要可分兩種,一種是燃煤發電,另一種是新能源發電、水力發電和核能發電。目前,中國已簽署氣候變化《巴黎協定》,對世界做出了承諾,要減少溫室氣體排放。因此,燃煤發電將來還要壓縮,我稱之為絕對產能過剩。在一些地方,電廠棄水、棄風、棄光現象嚴重,這屬於相對產能過剩。這個問題要引起重視。

就水電而言,一方麵,目前一些水電站存在棄水現象;另一方麵,水電站建設費用,比如移民費用、生態保護修複費用大幅提升。麵對這些新情況、新問題,怎麼辦?解決之道是,水電要向深度和廣度發展。

從深度來講,要劃兩條線。一條線是底線,即要保障工程絕對安全,工程絕不能出事情。雖然,中國已建大壩數量和水電裝機容量已位居世界第一,大壩設計、建造水平居世界前列,但是,現在大壩建設多在地質條件比較複雜的地區進行,要解決的問題很多。在這種情況下,哪怕犧牲點效率、效益,也一定要確保工程的安全。這是一條底線。

另一條線是高線,即要把每座水電工程、水利工程都建設成為生態文明工程。水利水電工程本身是生態工程,我們要朝著好的生態方向即生態文明方向去努力。這屬於高線,是我們追求的目標。

總之,在下一步水電發展中,從深度來講,要注意兩條:一是不能出問題,工程要絕對安全;二是要朝著生態高目標邁進,建設生態文明工程。

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