水電棄水是綜合因素導致

合理調度是解決水電棄水的關鍵

　　---對話188BETApp 常務副理事長

　　中國電力報 中電新聞網 記者 馮義軍

[5月19日，以"塑造未來，推動水電可持續發展"為主題的2015世界水電大會在北京懷柔雁棲湖畔召開，來自全球的數百名專家學者和行業代表共商水電可持續發展大計。在會議間隙，記者就中國水電發展中遇到的一些問題采訪了188BETApp 常務副理事長兼代秘書長李菊根(上圖中)。]

記者：水電棄水問題在我國的部分區域存在，在本次世界水電大會上也有很多專家提出這個問題，在您看來棄水的原因是怎樣的？

李菊根：這個問題要客觀對待，原因是多重的。我們覺得有4個方麵的原因，最關鍵的原因是現在電力市場供需不平衡，就是上網電量多，發電量多，但電力銷售增長得比較緩慢，這就引起了棄水。第二個原因，我們近期開發水電多，速度快，提前投產上網，按照原來可研審查的合理工期，按照不同規模的水電站不同程度的條件，提前發電一年到一年半，這對發電量的上網也帶來一些影響。第三個原因，電網工程，尤其是超高壓項目，實際建設速度和工期，不能滿足水電站新技術投產發電上網的要求。第四個原因，電站的調度方麵，要低碳調度，堅持節能減排調度的原則，少用化石燃料，這樣水電站就少棄水。

　　總體來看，水電棄水在近兩三年內還會存在，近三年內徹底解決水電棄水的問題有些難度。水電棄水是綜合因素，不能責怪某一方，最關鍵的還是市場問題，現在電力銷售增長量不到5%。

記者：188BETApp 在解決水電棄水方麵做了哪些工作？

　　李菊根：我們學會用了3年的時間，研究了棄水發電項目，也做了很多工作。現在重點在四川、雲南兩省。去年在我們努力工作之下，雲南、四川兩個省少棄水了100億千瓦時。近年來，國家電網和南方電網公司，科學合理調度，加大了水電的上網調度，而且極力完成水電上網電量，要不然棄水還要多，所以現在很難避免棄水發電，現在棄風比棄水更厲害。所以今後幹項目也好，產業發展也好，還是需要市場去配置資源才行。

　　過去有人總說，電力要超前發展，但目前狀況來看，還是要合理發展。

記者：在本次世界水電大會上，有些國家提出了水電開發資金困難，融資渠道不暢，阻礙了當前水電的發展。針對這些問題，您有哪些建議？

李菊根：我們建議，可從以下幾個方麵獲得解決：一是在亞洲尤其是南亞，可以通過世界銀行、亞洲開發銀行、以及由中國倡議建立的亞洲基礎設施投資銀行等金融機構，還有借助中國提出的"一帶一路"基礎設施建設和經貿文化區域合作，通過金融機構、財團、絲路基金、民間投資、私募基金、企業間合作等獲得水電開發資金。二是在南非、巴西及拉美其他國家，同樣可以通過世界銀行和中國倡議設立的金磚國家開發銀行，獲得水電開發融資渠道。三是在水電開發有關國家政府的重視、支持和政策引導下，在當地民眾的認可下，加強各國相關企業之間的合作，從水電項目前期工作開始，投資業主、規劃設計、裝備製造、建設施工、金融機構等捆綁式的組成水電開發聯合體，獲得水電開發資金。四是可以利用其他金融機構、民營資本和私募資金等支持水電開發。在解決了融資渠道的基礎上要加快水電開發，實現友好合作、優勢互補、平等互信、互利共贏、協同發展。

記者：自然災害頻發對於水電運行和管理也提出挑戰，您如何看這個問題？

李菊根：中國是一個自然災害多發的國家，在水電站的建設和運行管理中，不時地會遇到各種自然災害，比如洪水、地震、台風、湧浪、泥石流、滑坡等，我們已經在自然災害防範和應對方麵建立了防控風險管理機製、製定了風險管理規範標準和應急處置方案，積累了相關經驗。

　　水電工程是一項社會工程，受到了各方麵的矚目，在防洪、抗旱、航運、供水、灌溉、河道泥沙治理、生態環境、移民安置、水庫泄洪、發電等方麵引起了較廣泛的關注。

　　所以，我們在水電開發中應以創新的技術、完善的規劃設計、優質安全高效的施工、精細化的管理，重視環境保護，做好移民安置，實現生態文明，心係工程，為社會作出貢獻。