文/水博

由於國際上總有一股想保持自己相對優越的地位政治勢力，於是通過極端環保的宣傳阻礙發展中國家和某些落後地區的發展，就成了一種保持社會發展不平衡的最有效辦法。因此，很多發達國家的極端環保組織，都是通過提供經費和資助的方式操縱一些發展中國家的極端環保組織，通過各種手段阻礙發展中國家的發展。在所有這些活動中，沒有碳排放而且一旦開發以後就可以永續利用的水能資源，就成為阻礙欠發達國家發展的最主要目標。盡管發達國家自己的水電開發利用程度普遍都達到了百分之八、九十，他們還是希望利用各種方式阻礙發展中國家的水電開發。

為了合理解釋自己的大規模開發利用的同時阻礙發展中國家效仿的理由，一些極端環保組織先是製造某些發達國家已經開始拆壩運動的謊言，以告誡發展中的國家不要再效仿先建壩、後拆壩的過程了。但是，由於全世界所有的發達國家，至今也沒有真正拆除過一座能夠正常發揮作用的大型水電站。久而久之，這種騙人的宣傳逐漸的露出了馬腳。然而，為了能繼續從國外的極端環保組織那裏獲得經費，國內的一些反水壩極端組織就開始編造所謂國際水電開發警戒線的謊言。

由於國際社會確實有一種河流水資源的利用率最好不超過40%，否則對河流的生態環境將會不利的建議。於是，極端環保組織中豢養的一些所謂專業人員就開始利用一般公眾對水資源的利用率（利用程度）與水資源的開發程度以及水能資源的開發程度的區別不太清楚的特點，大肆製造我國水資源開發和水電開發超過國際警戒線的謠言。

早在2007年12月《第一財經日報》的記者章柯，就根據一位參加了“江河十年行”的偽專家的謊言，造謠汙蔑我國的水電開發嚴重超過國際警戒線，叫囂中國的水電開發該降溫了。最近，《中國青年報》《中國環境報》也都分別根據另一位參加“江河十年行”的偽專家的言論，編造我國的水電站建設所造成的水庫蓄水量大大超過國際警戒線的謊言。與此同時《第一財經日報》也再次以“西南水電開發嚴重超國際警戒線”的大幅標題繼續以配合謠言宣傳。其實，仔細一看所有這些謠言的出處，完全都是來自一個由國外極端環保組織資助的“江河十年行”的偽環保組織的成員。這個組織的重要特點就是，不管通過什麼手段隻要能阻礙了中國的水電開發他們就能獲得必要的經費和獎金。於是，造謠誣蔑中國水電就成為“江河十年行”的重要任務。

由於江河十年行的活動中豢養某些退休專業人員的身份確實對公眾有很大的欺騙性。所以，不僅一些商業化的媒（如第一財經日報）體參與了造謠宣傳，而且，某些比較重要的傳統媒體如《中國青年報》《中國環境報》也都不知不覺地參與了造謠宣傳。這就大大地加強了謠言的欺騙性，給公眾造成了極大的誤解。以至於在我國目前的金沙江的水電開發程度還是零的情況下，就竟然會以“開發過度”的罪名被叫停。其損失不僅相當於讓我們國家多少年來的對風能、太陽能發電的數百億投入全部付之東流，而且過低的可再生能源利用率也讓我們國家在經濟發展水平並不算很高的情況下就已經成為世界上最大的二氧化碳排放國。目前我國不僅碳排放總量已經超過了美國，而且人均碳排放也超過了世界平均值。總之，由於我國的水電開發程度與我國的經濟發展相比較明顯的過低，大量的水能的浪費，使得我們的發展與能源供給已經嚴重失衡，根本就無法麵對國際社會日益增強的碳減排壓力。

為了澄清這些嚴重破壞國家發展的謠言，我國水利水電專業人員采取了不同的揭露謠言的方式。但是，效果卻都不明顯。188BETApp 的專家用《社會不需要無知無恥的綠色人物》和《中國環境報應該更正虛假的報道內容》等網絡文章，點名道姓的直接對謠言和造謠者進行了揭露和批評。雖然這種文章能夠讓公眾一目了然的看清謠言和造謠者的嘴臉，但是，由於不符合我國新聞媒體之間不得直接批評的相關規定，幾乎沒有一個正規的媒體敢於刊登這類的文章。因此，由於傳播渠道有限，很難起到澄清謠言的作用。另一位來自黃河水利委員會的專家，倒是采用了媒體準許的批評方式。盡管已經婉轉的在文章中指出“也許是非專業的原因，產生引用錯誤”並也從專業的角度作了細致地解釋和澄清。但是，由於批評的針對性不強而且隻能發表在專業刊物上，除了原來就非常明白怎麼回事的專業人員之外，幾乎沒有人會把這篇文章與所針對的謠言聯係起來。因此，這種儒雅的揭露，同樣也無法起到澄清欺騙宣傳的作用。

這樣麵對國外極端環保組織勾結起來惡意編造的誣蔑中國發展的謊言，我們似乎已經沒有辦法進行有效地揭露。現在別說是普通公眾，就是在我們的高級知識分子和領導幹部中到底有多少人知道，所謂“我國水電開發嚴重超國際警戒線”的說法，是一個由偽專家和黑心記者聯合編造的騙人謊言？因為傳播這些謠言的畢竟是我們正規的新聞媒體，而且謠言的宣傳力度又是如此之大。相比之下，科學理性的辟謠聲音顯得如此之微弱。

下麵我們把兩篇不同風格的揭露偽環保謠言的文章附在後麵，請大家幫助一起想想辦法，麵對國內外偽環保有組織、有目的的惡意造謠，我們如何才能澄清謠言宣傳，保證公眾的知情權?用科學理性的聲音，維護我國的正常發展權。



附件一：《淺析水資源開發利用率與水電開發率》
作者：李東 （黃河水利委員會水文局）

　　近期一些媒體在談及水電開發時往往引用國際公認的水資源開發利用程度或警戒線，也許是非專業的原因，產生引用錯誤。把水電開發的程度等同於水資源利用，由此，一些人士在議論188體育官網app 時往往以為我國水電開發已經過度，實際上是混淆了兩個不同概念。作者較長時間從事水資源開發利用統計分析計算工作，對此，將從此觀點的來源出處和權威性解釋，比如從中國人大網對於新修訂“中華人民共和國水法”的解釋，水利部中國水資源公報，以及中國水資源公報編製技術大綱等方麵進行分析闡述，水資源開發利用程度是供用耗水的利用程度、特別是水資源利用中的耗水程度，而不是水力資源的開發程度。我國現在水資源開發利用程度為25%，國際上公認的一個流域或國家的水資源利用程度的警示界線是40%，從全國而言，不完全一樣，南方特別是西南，水資源豐富而利用量少，利用程度低，而北方尤其是西北幹旱地區，利用程度高，其中一些北方河流水資源利用程度有些年份高達80%，甚至更高。

　　1. 水資源開發利用率的概念
　　水資源利用程度的主要指標為“水資源開發利用率”。通常從水資源規劃利用角度，水資源開發利用率是指供水能力（或保證率）為75%時可供水量與多年平均水資源總量的比值，是表征水資源開發利用程度的一項指標。水資源開發利用率是指流域或區域用水量占水資源可利用量的比率，體現的是水資源開發利用的程度。
　　水資源開發利用又可分為河川徑流（簡稱地表水）水資源開發利用和地下水資源開發利用，一般以河流為單元隻統計地表水資源開發利用，流域為單元時綜合統計，或分別統計，但不特別指出時（如綜合利用率），也僅隻地表水資源開發利用；比如一條河流的開發利用就是指該河流的地表水資源開發利用。
　　根據水利部、水利水電規劃設計總院關於“水資源綜合規劃名詞解釋”中與此相近的有：地表水資源開發率是指地表水源供水量占地表水資源量的百分比，水資源利用消耗率是指用水消耗量占水資源總量的百分比。
　　從水資源利用統計分析計算的角度，水資源利用率的計算更多是采用實際耗水量與總的水資源量之比，體現的是水資源量被耗用即消耗利用的程度，與上述水資源開發利用率的差異在於一個是水量被利用程度、一個是水量被消耗程度。
　　由於河流來水並不是一成不變的，又有豐水年、枯水年和平水年之分，所以在計算當年實際河流水資源開發利用率時，隨著水量的變化又有所不同。如黃河斷流最嚴重的1997年利津入海徑流量隻有18.6億m3，當年地表水資源利用率高達80%，當然這裏指的是消耗程度，也就是說80%的水被耗用掉，那麼當年的利用程度可能就要高一些，因為利用量中有一部分並沒有被消耗。

　　2.水法釋義的水資源開發利用率與國際上公認的40%
　　2002年10月1日修訂實施《中華人民共和國水法》（以下簡稱新《水法》），從法律上確定水利作為國民經濟和社會發展的基礎產業和基礎設施的重要地位，水資源屬於國家所有，國務院水行政主管部門負責全國水資源的統一管理和監督工作，規定水利部是全國水資源的行政主管部門。
　　《水法》第三章 水資源開發利用的第二十三條 地方各級人民政府應當結合本地區水資源的實際情況，按照地表水與地下水統一調度開發、開源與節流相結合、節流優先和汙水處理再利用的原則，合理組織開發、綜合利用水資源。
　　國民經濟和社會發展規劃以及城市總體規劃的編製、重大建設項目的布局，應當與當地水資源條件和防洪要求相適應，並進行科學論證；在水資源不足的地區，應當對城市規模和建設耗水量大的工業、農業和服務業項目加以限製。
　　【釋義】本條是對合理組織開發、綜合利用水資源的原則和實行水資源論證製度的規定。
　　目前我國水資源已開發利用約為5600億m3，有3000億m3尚可開發。說明還有“開源”的空間，但衡量水資源利用程度的主要指標為“水資源開發利用率”。如果按通常規劃概念的水資源開發利用率是指供水能力（或保證率）為75%時可供水量與多年平均水資源總量的比值，是表征水資源開發利用程度的指標。我國現狀水資源開發利用率為20%，國際上一般認為的對一條河流的開發利用不能超過其水資源量的40%的警視線，而黃河、海河、遼河、淮河的水資源利用率都超過了這一預警線，就可能會暴發嚴重的水資源和水環境危機。
　　事實上海河流域等已產生水資源和水環境危機，必須采取合理的積極措施，目前的南水北調及節水汙水再利用等就是采取各種防治措施。
　　本條水法釋義的水資源開發利用率與國際上公認的40%應該是指耗水概念的開發利用程度。

　　3.水法釋義水能資源開發、利用要求的規定
　　《水法》第三章 水資源開發利用中專門對水能資源開發進行了表述：水能資源的開發利用率是指水力發電量僅占技術可開發利用量的百分比。
　　第二十六條 國家鼓勵開發、利用水能資源。在水能豐富的河流，應當有計劃地進行多目標梯級開發。
　　建設水力發電站，應當保護生態環境，兼顧防洪、供水、灌溉、航運、竹木流放和漁業等方麵的需要。
　　【釋義】本條是對水能資源開發、利用要求的規定。我國水能資源豐富，理論蘊藏量為6.76億千瓦，可開發資源為3.78億千瓦，均占世界第一位。豐富的水能資源是我國能源特別是電力發展的巨大潛力和優勢。水能資源既是一項潔淨的、可再生的能源，它還兼有相當於開采煤炭、石油的一次能源建設和相當於修建火電站的二次能源建設的雙重功能。這些都決定了水能開發在我國能源建設中的重要地位。新中國成立以來，我國水能資源開發利用取得了舉世矚目的成就。2000年底，全國已建成的大、中、小型水電站裝機容量總計為7679萬千瓦，當年發電量為2398億千瓦小時。但目前水能資源的開發利用率並不高，全國水力發電量僅占技術可開發利用量的11%，大力開發我國豐富的水能資源仍是一項十分重要的任務。所以本條第1款保留了原《水法》有關國家鼓勵開發、利用水能資源等規定，促進我國水電事業的發展。
　　同時特別提出：水力發電作為水資源開發利用的一部分，它的開發應當在流域統一規劃下，與水資源綜合利用相協調。

　　4.中國水資源公報與編製技術大綱水資源的開發利用的表述
　　《中國水資源公報》是國家水行政主管部門發布的年度全國水資源狀況及其開發利用情況。專門一章關於水資源的開發利用的。
　　關於水資源的利用情況可從供水量、用水量以及耗水量的比較中加以分析。供水量指各種水資源工程為用戶提供的水量，一般可分成蓄水、引水、提水、跨流域調水等地表水、以及地下水和其他水源供水。用水量指分配給各類用戶的包括輸水損失在內的毛用水量，可進一步分成農業、工業、城鎮公共、居民生活、生態環境用水等。耗水量指在輸水、用水過程中，通過蒸騰、蒸發、土壤吸收、產品帶走、人畜飲用等各種形式消耗掉，而不能回歸到地表水體或地下含水層的水量。
　　從中國水資源公報與編製技術大綱中水資源的開發利用的表述包括供用耗水，表征開發利用程度有地表水資源控製利用率、淺層地下水開采率和水資源總量利用消耗率。地表水控製利用率，在地表水利用量中是不應包括非當地產流，如跨流域引入水的利用量，同時水庫蓄水量是地表水利用的保證和水庫的調節更有利於地表徑流是利用；淺層地下水開采率則考慮地下水位變動，而且是以總補給量作為比較基準。水資源總量利用消耗率是指地表水和地下水的消耗總量占水資源總量的比率，地表水消耗量要扣除外流域引入水量的消耗量。
　　因此，作者認為在極端利用的北方河流以及很少利用的南方豐水河流，水資源開發利用率也可近似看作水資源利用消耗率是指用水消耗量占水資源總量的百分比。城市汙水處理率的大幅提高包括地表地下的汙水資源化程度就高，重複利用量就越多；河流流域裏還存在其他重複水量，如西北內陸河地表與地下水交換劇烈，引地表水灌溉後進入地下，又排入河道徑流，多次利用；黃河寧夏河段的灌溉模式是“大引大排”，排水量為內蒙古河套灌區的再利用等。

　　5.現狀水資源開發利用率
　　我國現狀水資源開發利用率為20%，但流域之間差異很大。北方主要河流已超過50%，其中海河流域和黑河流域個別年份已超過90%。國際上一般認為，對一條河流的開發利用不能超過其水資源量的40%，而黃河、海河、遼河、淮河的水資源利用率一般都超過了這一預警線。
　　南方個別地區如珠江三角洲水資源開發利用率超過八成，2007年珠江流域片水資源開發利用率為20.2%，開發利用程度較上年度提高3.4%。其中經濟發達的珠江三角洲的水資源開發利用率最高，達83.1%，而紅河水資源開發利用率則最低，隻有5.1%。
　　2007年甘肅省水資源公報：水資源開發利用程度，即毛用水量與水資源量（自產地表水與不重複地下水之和）之比。全省為45.8%；內陸河流域為100.2%；黃河流域為37.8%；長江流域為4.1%。內陸河超過100%，主要是河西走廊山前洪積扇具有良好的通透性，使出水量的很大一部分滲入地下被保護，避免無效蒸散損耗，同時河床巨大的透水能力使地表水很快轉化為地下水，正是內陸河這種巨大的重複水資源量，是由於河流穿越多級盆地河水與地下水多次轉化產生的，使水資源能夠被反複利用。上述的甘肅省的水資源開發利用程度直接把供水或毛引水與總量之比。
　　我國水資源利用呈現增幅不大的現象，主要是我國在水資源管理方麵采取的綜合管理的方法，比如大力宣傳節水惜水意識，從水是“取之不盡用之不竭”的舊的觀念到“人無遠慮必有近憂”，一方麵要承認水資源是天然可再生資源，大氣循環在太陽能和地球表麵熱能的作用下，地球上的水不斷被蒸發成為水蒸氣，進入大氣。水蒸氣遇冷又凝聚成水滴，在重力的作用下，以降水的形式落到地麵，這個周而複始的過程，稱為水循環。中國水資源補給來源主要為季風大氣降水，比如台風是一個典型的海陸水循環的氣象現象，台風輸送大量的海洋水汽，帶來大量降水及暴雨災害到陸地。
　　我國是一個幹旱缺水嚴重的國家。我國的淡水資源總量為28000億立方米，占全球水資源的6%，僅次於巴西、俄羅斯和加拿大，名列世界第四位。但是，我國的人均水資源量隻有2300立方米，僅為世界平均水平的1/4，位列世界第121位，是全球人均水資源最貧乏的國家之一，是聯合國認定的“水資源緊缺”國家。我國水資源從空間看分布不均、時間上多集中於汛期。
　　水資源節流開源的，減少水的使用量的節水技術的應用和汙水的再利用等在我國已經廣泛開展，我國有汙水排放接近千億立方米，隨著城市汙水處理率的大幅提高，廢汙水經處理後是缺水地區寶貴的再生資源。雨水利用已成為當今世界缺水地區水資源開發的潮流之一，通過集水工程技術措施可開發雨水資源。在我國黃土高原地區和幹旱缺水地區，通過修建水窖、水櫃、旱井、蓄水池等小型、微型水資源工程發展和建設集雨節灌的雨水集蓄利用工程。微鹹水的合理利用。海水利用包括海水的直接利用和海水淡化，以替代淡水資源，已成為我國沿海城市解決淡水資源緊缺的一條重要途徑。

　　6.現狀水能資源的開發利用率
　　我國水電蘊藏量世界第一，上個世紀八十年代初受到國民經濟條件的製約僅開發了5%。我國水庫的建設也從初期防止洪澇災害到水能開發利用以及民生水利的發展過程。水法釋義2000年前水能資源開發利用率也並不高，全國水力發電量僅占技術可開發利用量的11%。水能開發率並沒有權威機構發布，但有一般的共識，即我國水能開發率在26%左右，最近水利部公布31.5%。
　　近幾年水電開發突飛猛進，2006年投產量居然達到了1000萬千瓦左右。電力行業整體發展也很迅猛，年新裝機容量突破了1億千瓦，水電的裝機總容量現在已經達到了1.29億千瓦。為什麼會有這樣大的差距呢？關鍵就是市場化機製。是中國的電力行業正在從計劃經濟轉變到了市場經濟，而市場經濟這種體製、這種機製促進了水電的大發展。
　　當今，我國水電市場後15～20年是我國水電發展的良好機遇期；這是因為實施西部大開發戰略為水電的發展創造了重要的曆史機遇、實施可持續發展戰略為大力發展水電開辟了廣闊天地、當前我國經濟發展的良好態勢為水電發展提供了前所未有的有利條件。
　　我國水電資源從理論上是6億多千瓦，但是可開發的不足4億千瓦。目前隻開發了近1.3億千瓦，還有2.48億千瓦有待開發。2050年之前全部開發出來，應該盡可能的把水電資源開發利用起來，從而替代一部分礦物的能源，如若全部開發大概相當於每年節約6億噸煤炭。水能資源非常可貴，因為礦物能源最終是要用完的，水電是可再生能源。
　　陸佑楣院士在回答“我國的水能資源是不是開發過度了”時指出：我國的水能利用程度還遠低於世界工業化國家。截至2008年年底，我國技術可開發水能資源利用率為26%，而美國為67.4%，法國為96.9%，加拿大為38.6%，日本為66.6%。有人認為我國水電已出現過度開發，這是不確切的。一個國家的水能利用水平是由該國能源資源的總體結構決定的，中國在常規的化石能源相對貧乏的情況下，充分利用水能資源是毋庸置疑的。
　　不存在水能資源開發過度的問題，而是開發不足，任重道遠。在電力係統中，水力發電出力僅占全國總出力的21.6%，優化電網結構也還須提高水電的比重，這對電網的節能和安全運行有重要意義。
水利部部長陳雷在5月11日召開的第五屆“今日水電論壇”的主旨發言，水電是目前第一大清潔能源，提供了全世界1/5的電力。與其他能源相比，水電具有循環可再生、長期成本低、綜合效益大等優勢，對改善能源結構，減排溫室氣體，保護生態環境，保障能源安全和促進經濟社會可持續發展具有十分重要的戰略意義。世界各國都把開發水電作為能源發展的優先領域，全球有55個國家50%以上的電力由水電提供，其中24個國家這一比重超過90%。目前，發達國家水能資源已基本開發完畢，美國、日本、英國等國家水電開發程度都超過80%。許多發展中國家大力開發水能資源，如巴西水電開發在電力建設中的比重一直保持在80%以上。
　　中國河流眾多，水能資源蘊藏量居世界首位。其中大陸地區技術可開發量5.42億千瓦，是僅次於煤炭的第二大常規能源，也是目前可以進行大規模開發的第一大清潔可再生能源。新中國成立後特別是改革開放以來，中國政府高度重視水能資源的開發利用，推動水電事業快速發展。到2008年底，中國已建水電裝機容量達到1.72億千瓦並位居世界第一，發電量將近6000億千瓦時，占全國總發電裝機的20%、總發電量的15%左右，水電設計、施工和設備製造技術均已達到國際先進水平。
中
　　國政府正在大力推進節能減排，積極發展核電、水電、風電、太陽能發電等清潔能源。目前，中國水能資源開發程度為31.5%，還有巨大的發展潛力。

　　7.建議水能資源的開發利用率
　　國家能源局王駿指出我國可再生能源戰略定位已確定：
　　2020年前後，可再生能源占到能源消費的15%左右，戰略定位是替代能源。
　　2030年前後，可再生能源占到能源消費的25%左右，戰略定位是主流能源。
　　2050年前後，可再生能源占到能源消費的40%左右，戰略定位是主導能源。
　　現在發達國家達到水能資源開發程度為80%。
　　結合我國水能情況和綜合以上考慮外，一方麵要考慮保持河流生態健康的需要，另一方麵隨著我們國家經濟建設的實力增強可開發會增加，建議我國水能開發率中遠期應該增加一倍，未來可達到60%，控製在70%以內。
　　8.結語
　　按照常規推理，水能資源當然應該屬於水資源的一部分，事實上水資源利用還包括河道航運等，所以，有人把水能資源的開發，理解成水資源開發似乎也是順理成章的。特別指出的是水力發電過程是不會減少水資源量的。主要是水庫的蓄水與水資源利用密切相關的，目前，黃河幹流已建成龍羊峽、劉家峽、三門峽和小浪底等四座骨幹工程，在防洪（防淩）減淤、調水調沙和水量調度等方麵發揮了巨大作用，有力地支持了沿黃地區經濟社會的持續發展，同時也在水能利用上發揮重要作用。
　　我國現狀水資源開發利用率為20%，但流域之間差異很大。特別是南方河流水能資源豐富而開發利用程度低，是我國近期開發利用重要區域，
　　一般的共識，即我國水能開發率在26%左右。目前，水利部提出水能資源開發程度為31.5%。我國水能開發率中遠期應該增加一倍，未來可達到60%左右。
　　我國水能資源比較豐富，但主要集中在南方特別是西南地區，而那裏地質環境比較惡劣，為此，對水能資源的開發利用，目前有一種持不同的意見，即對環境的影響持不同看法，高壩蓄水，在南方尤其是西南地區，那裏地質隱患比較嚴重，容易引發次生地質災害，值得考慮。
參考文獻：略。


附件二：《中國環境報》應該更正虛假的報道內容
作者：張博庭 （188BETApp ）

2009年7月8日和9日《中國環境報》連續刊登兩篇極不負責任的文章，嚴重的歪曲事實誤導了社會公眾，應該及時予以更正、澄清。

7月8日《中國環境報》刊登的“長江水電無序開發一條大江能夠承受多少大壩？ ”文章中，以采訪翁立達的方式，反複應用翁立達個人的說法。“國際公認40％為水資源開發利用程度的警戒線，而金沙江流域規劃的水庫總庫容將達到83％。”。7月9日《中國環境報》在“水電開發三問：真的有人在阻礙水電開發？”一文中，再次以“我國水電開發具有巨大潛力是事實，但一些流域水電開發過密，水庫總庫容可能達到徑流量的83％，遠遠超過國際公認的40％水資源開發利用程度警戒線也是事實”的造謠說法，攻擊汙蔑中國的水電開發。

在此，筆者鄭重的向《中國環境報》提出，這種說法是完全沒有根據的。如果《中國環境報》堅持認為已退休多年的環保專家翁立達的說法是正確的，務必請給出相關證據。否則，你們作為一份中華人民共和國環保部的報紙，絕對不能這樣公開的、肆無忌憚的散布國內外偽環保組織所編造的謠言。

首先，我們應該提醒《中國環境報》注意，翁立達並不是一個水利水電專家，不能用他以前曾經在長江水利委員的下屬部門工作過，就把他當成水利水電專家。更不能因為它已經退休，原單位對他的言行無法約束，就公開的利用他製造謠言，誤導公眾。

《中國環境報》的介紹說“翁立達，1993~2005年任長江流域水資源保護局局長，教授級高級工程師，1992年起享受國務院專家津貼。現任中國水利學會環境水利專委會副主任，長江技術經濟學會秘書長。從事長江保護30餘年，曾參與和組織了三峽和中線南水北調等工程的環境影響評價與設計等工作。”

看到中國環境報的這些介紹，讀者一定以為甕立達先生是一位老資格的水利水電專家。但是，稍加思考之後我們便不難發現。長江水利委員會是一個涉及麵很廣的綜合性單位，水資源保護局隻是其中的環保部門。甕立達原本來是學習水化學處理專業的，多年來也一直從事長江水質和水資源保護工作。根據他的發言內容我們也不難看出來，他的水利水電知識都是道聽途說來的。據了解，他既沒有從事過、也沒有真正懂得過水利水電專業。然而，這些道聽途說來的所謂知識，如果出自一般的環保人士之口，可能沒有多大的影響力。但是，就因為我們的甕立達先生所從事的環保工作，是屬於長江水利委員會的，所以，這些謠言就很可能會認為就是水利專家意見，甚至認為是代表水利水電部門的意見。其實不然，翁立達隻不過曾經是一個下屬於水利部門的環保官員，他所說的關於水利水電的話很多都是外行的、錯誤的。

當然，我們一些記者可能也是知道這一點的。否則，為什麼長江水利委員會有數千名懂的水利水電的科技人員，他們都不去采訪，而非要找一個退休多年的環保工作者出來冒充水利水電專家呢？如果翁立達還在工作崗位，我們將會根據他的這些謠言，向長江水利委員會反映，要求他們澄清或者出示相關證據。但是，由於他已經退休多年，長委會無法對其所造的謠言進行追究，因此，我們隻能找《中國環境報》解決問題。

所謂“國際公認40％為水資源開發利用程度的警戒線”的說法，與梯級水庫的蓄水能力毫無關係。它絕不是指水庫的蓄水，而是指社會總用水量不宜超過40%。根據原水利部部長汪恕誠的解釋，其理由是：在一般情況下社會用水大約有70%最終會轉變成汙水，重新排入河流係統。因此，如果某河流的水資源的利用率超過40%，那麼就大約有28%的汙水排入河流，與原來的60%未使用過的河水相融合，整條河流就幾乎增加了一半的汙水。因此，水資源的使用率一旦超過了40%，人們就會認為已經對河流造成了比較嚴重的汙染，影響、破壞了河流的生態環境。

　　顯然，對水資源的水庫蓄水開發，根本就不存在著汙水返回河流的問題，也就不可能有所謂過渡開發的問題。因為，無論水資源的蓄水開發的過度、不過度，都不會對河流生態係統造成任何傷害。因為水資源的開發一般僅僅是一種儲備，往往並沒有真正消耗和使用水資源。不僅如此，一般來說，河流水資源的蓄水能力和水電的開發程度都代表著人類對河流的控製能力，通常都應該是開發程度越高越好。

　　例如美國西部大開發對科羅拉多河的開發建設，梯級水庫儲備了4倍於河流年徑流量的水資源。利用水庫汛期大量的攔蓄洪水，不僅大大緩解了洪水對周圍社會的威脅，而且可以通過一係列調水措施，為幹旱少水的美國西部常年提供充足的水資源。從而使得美國西部成為移民崛起的新大陸。現在的美國加州已經成為美國經濟最發達的地區之一。也就是說，盡管科羅拉多河的這種形式的水資源開發已經達到了400%，我們非但不能說它的水資源開發過度了。反而應該說它具備了跨年度的河流水資源調節能力。

　　不僅如此，世界上凡是比較好地解決了河流水資源問題的國家、地區的河流的水庫蓄水量都會大大超過40%。我這裏給出一張(表一)摘自1992年由四川科學技術出版社出版的《梯級水電站的開發與管理研究》表格（ISBN 7-5354-2421-3/TV.7）p152。

我們不難看到美國的密蘇裏河的水庫調節能力是年徑流量的101%；科羅拉多河是217%；加拿大的拉格朗德河、馬尼誇根河、烏塔爾德河的開發程度分別是87%、127%和91%；蘇聯、拉美和亞洲的一些河流也都遠遠超過了40%。表上所列的所有河流上已建成的梯級水庫平均占河流的年徑流量為70.37%。

此外，還需要加以說明的是，該圖表中所標注的體積有效庫容，是指具有防洪能力的庫容，還不同於水庫的蓄水總庫容。例如，我國三峽的總庫容為392億，但有效的防洪防洪庫容隻有220億。因此，表一中所標示的相對調節能力，如果換算成水庫的總蓄水能力，肯定都還要大得多。例如，美國科羅拉多河的水庫總蓄水能力已經帶達到800多億。如果按照翁立達的計算我國金沙江的方法，美國科羅拉多河的開發程度已經在400%以上。因此，對於水庫的蓄水能力說，所謂“國際公認40％為水資源開發利用程度的警戒線”，純屬一派胡言。

此外，從表一中我們也不難發現，我國規劃的金沙江等所有河流的相對調節控製能力都沒有超過40%的。也就是說我們國家所規劃的水庫蓄水能力，比起發達國家已經建成的還要差很多。因此，我國所規劃的水電開發強度也遠遠不如國外已建成的梯級水電站。所謂“國際公認40％為水資源開發利用程度的警戒線，而金沙江流域規劃的水庫總庫容將達到83％。”絕對是一個顛倒黑白的欺人之談。

為了說明我國的水電開發程度的嚴重落後情況，我們在此同時給出有國際水電協會和國際大壩委員會統計公布的2002年各國水電開發程度的表格。希望《中國環境報》的編輯和記者們仔細地閱讀，認真的核實。不要稀裏糊塗地繼續充當國內外造謠誣蔑中國水電開發已經過度的搶手。成為誣蔑和阻礙國家發展的絆腳石。

表一；中國和國外一些河流梯級水庫調節能力比較表


國家或地區 河流名稱 平均年徑流 梯級有效總庫容 防洪調節能力 工程狀態
美國 哥倫比亞河 2340億m3 821億m3 35.09% 已建成數
密蘇裏河 662億m3 673億m3 101.6% 已建成數
科羅拉多河 219億m3 475億m3 216.8% 已建成數
加拿大 拉格朗德河 1180.5億m3 1024.1億m3 86.76% 已建成數
馬尼誇根河 324億m3 414億m3 127.78% 已建成數
烏塔爾德河 125億m3 114億m3 91.2% 已建成數
原蘇聯 伏爾加河 2510億m3 1010億m3 40.23% 已建成數
第聶伯河 524億m3 185億m3 35.46% 已建成數
葉賽尼河 6100億m3 1860億m3 30.94% 已建成數
支流安加拉河 1380億m3 1007億m3 72.98% 已建成數
拉美 巴拉那河 7250億m3 1154億m3 15.92% 不完全統計
支流格蘭德河 600億m3 290億m3 48.3% 已建成數
支流帕臘誇河 694億m3 351億m3 50.58% 已建成數
支流伊瓜蘇河 400億m3 102億m3 25.5% 已建成數
聖佛蘭西斯科河 870億m3 450億m3 51.72% 已建成數
格利哈爾瓦河 200億m3 161億m3 80.5% 已建成數
亞洲 幼發拉底河上遊 250億m3 254億m3 101.6% 已建成數
中國 金沙江 1550億m3 500億m3 32.25% 規劃數
支流雅礱江 591億m3 223.42億m3 37.8% 規劃數
岷江幹流上遊 155億m3 12.73億m3 8.21% 規劃數
大渡河 500億m3 76.3億m3 15.26% 規劃數
烏江 516.84億m3 105.3億m3 20.37% 規劃數

表二、 世界各國水電開發程度（截至到2002年底數據）

國家 經濟可開發量 2002 年水電發電 水電發電經濟開發度 總庫容 2002年底

水電裝機
(億度/年) (億度/年) (億立方米) (萬千瓦)

中國 17530 2830 6.10 % 5843 9217
印度 　 739 　 1770 2950
印度尼西亞 400 93.7 23.43 % 165 430
韓國 186 22.28 11.98 % 　 157.6
巴基斯坦 　 223.5 　 193 620
尼泊爾 147.4 12.33 8.36 % 　 58.4
越南 900 181.8 20.20% 360 415.6
日本 1143 919 80.40 % 204 2170
法國 720 655 91.00 % 75 2520
德國 200 253 126.50% 39 452.5
意大利 540 400 74.10 % 90 1527
挪威 1870 1297 69.40 % 620 2763
俄羅斯 8520 1738 20.40 % 7930 4500
西班牙 410 360 87.80 % 565 2100
瑞士 355 367 103.38% 34 1329.5
瑞典 900 650 72.22 % 　 1620
土耳其 1280 441.5 34.49 % 1395 1255.4
美國 3760 3000 80.00 % 135000 7600
加拿大 5360 3530 66.00 % 6500 6920
墨西哥 322.3 246 76.33 % 1200 1050
阿根廷 　 337.5 1303.8 954.1
巴西 7635 3050 39.00 % 5680 6773
哥倫比亞 1400 370 26.43 % 30 900
澳大利亞 300 184 61.33 % 936 717
新西蘭 400 251.9 62.98 % 130 516.9